江門(mén)市教育局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

市政府：

　　2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會(huì)辦公室指導(dǎo)下，市教育局全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，深入宣傳習(xí)近平法治思想，以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，結(jié)合全市教育工作實(shí)際，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》《江門(mén)市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作要求，持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)，提高依法治教、依法治校水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)法治教育，全面增強(qiáng)法治意識(shí)和法治能力

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，加大法治教育建設(shè)推進(jìn)力度。市教育局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神。局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、黨組理論中心學(xué)習(xí)組會(huì)議學(xué)習(xí)36次、專(zhuān)題研討5次。指導(dǎo)456所學(xué)校建立健全學(xué)校黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事規(guī)則，修訂學(xué)校章程，設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)。組織基層黨組織利用宣傳欄、“兩微一端”等，全方位、多角度宣傳黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題宣講會(huì)，組織黨員干部參加全國(guó)、全省教育系統(tǒng)線上線下培訓(xùn)2548人次。舉辦2期全市教育系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班，把有關(guān)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題列入課程安排。以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。市教育局機(jī)關(guān)工作人員參加2024年全國(guó)學(xué)法考試的參與率、及格率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。市代表隊(duì)參加2024年廣東省學(xué)校安全知識(shí)競(jìng)賽（第三屆），榮獲初賽團(tuán)體獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和決賽團(tuán)體獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

　　二是多措并舉深入學(xué)法，推進(jìn)學(xué)校普法教育。全市教育圍繞“弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威”主題深入開(kāi)展形式多樣的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，如開(kāi)展模擬法庭、法治副校長(zhǎng)進(jìn)校宣講、警校聯(lián)動(dòng)、主題班會(huì)、主題繪畫(huà)活動(dòng)等進(jìn)行普法宣傳等。參加全省學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)決賽演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽，均獲佳績(jī)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)的不同階段，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育。先后組織了家庭教育促進(jìn)法、國(guó)家安全法、民法典、未成年人保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等專(zhuān)題普法活動(dòng)。以思政課、道德與法治課為主要實(shí)施途徑，挖掘現(xiàn)有課程中法治教育元素，實(shí)現(xiàn)法治教育課程校本化。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的優(yōu)質(zhì)課程資源，實(shí)現(xiàn)線上線下雙管齊下。發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以主題教育系列課程的實(shí)施方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治宣傳教育的多元化，將法治文化培育融入校園文化建設(shè)，聯(lián)合公、檢、法、司各部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。

　　二、深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭宣講習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，定期研究審議局法治建設(shè)重大事項(xiàng)，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題和困難。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)“述法”全覆蓋，將法治學(xué)習(xí)、依法履職情況列入年終述職內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。

　　（二）教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　在2024年公布的廣東省市縣級(jí)政府教育履職評(píng)價(jià)中排名珠三角地區(qū)第三名，比上年提升1位，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市獲“優(yōu)秀”等次（較上年增加了2個(gè)）。新改擴(kuò)建學(xué)校增加學(xué)位供給，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到86%以上，完成基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程項(xiàng)目11個(gè)，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)以上。新增正高級(jí)教師12名、高級(jí)教師828名；新增省級(jí)“四名”工作室主持人25名，市級(jí)64名；新增省“百千萬(wàn)工程”培養(yǎng)對(duì)象24名。新增全國(guó)模范教師2名、全國(guó)優(yōu)秀教師3名、全國(guó)優(yōu)秀教育工作者1名、全國(guó)先進(jìn)集體1個(gè)。建成市級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體3個(gè)、產(chǎn)教融合共同體2個(gè)、5個(gè)中職職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院40多個(gè)，增強(qiáng)了教育服務(wù)地方發(fā)展的能力。

　　（三）全面落實(shí)依法治教依法治校。

　　一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展招生入學(xué)和教師招聘突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面推進(jìn)陽(yáng)光招生和陽(yáng)光招聘。二是提升教育重點(diǎn)領(lǐng)域治理能力。為深入貫徹“雙減”政策，市教育局召開(kāi)“雙減”工作推進(jìn)會(huì)，組織江門(mén)市校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員多批次開(kāi)展校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督行動(dòng)，及時(shí)更新公布江門(mén)市證照齊全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最新名單等舉措有效推動(dòng)“雙減”政策落地落實(shí)落細(xì)。《廣東江門(mén)以“五個(gè)率先”構(gòu)建非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可審批工作體系》入選教育部全國(guó)“雙減”工作100個(gè)優(yōu)秀案例。三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，完善依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)機(jī)制。四是建立江門(mén)市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，為學(xué)校法治教育、安全防范、糾紛協(xié)商、學(xué)生保護(hù)等提供助力。全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)覆蓋率100%。五是落實(shí)師生權(quán)益保護(hù)機(jī)制。開(kāi)展為中小學(xué)教師減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，完善師生申訴、校園傷害事故處理、師生心理健康疏導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案處置等工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。推進(jìn)2024年度全省依法治校示范校遴選活動(dòng)，我市共9所學(xué)校被評(píng)為全省依法治校示范校。

　　（四）依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

　　認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件的制定工作，完成部門(mén)規(guī)范性文件《關(guān)于規(guī)范引入非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》報(bào)審并發(fā)布。充分發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)作用，對(duì)重要合同重大決策提出法律意見(jiàn)共73件。

　　（五）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

　　一是完善政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作的運(yùn)維管理。二是做好政府信息公開(kāi)、教育重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的內(nèi)容更新和維護(hù)。三是強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)的審核辦理。四是提高政策解讀的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和多樣性，引導(dǎo)公眾有序參與政務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（六）持續(xù)推進(jìn)依法行政。

　　一是為便民辦事，在各級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)置綜合窗口，實(shí)現(xiàn)線上線下申辦渠道同步開(kāi)通。二是加強(qiáng)對(duì)校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)事中事后監(jiān)管工作，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)健全江門(mén)市校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合治理體系。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核，完成執(zhí)法證換證工作。推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等平臺(tái)組織檢查，并將行政執(zhí)法案件信息及時(shí)錄入并公示。

　　三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)政策宣講有待加強(qiáng)。對(duì)教育領(lǐng)域新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)，宣講不夠充分。二是法治副校長(zhǎng)制度優(yōu)越性有待發(fā)揮。根據(jù)國(guó)家、省工作安排，聯(lián)席會(huì)議制度及履職評(píng)價(jià)制度的建立需進(jìn)一步完善。三是以法治思維和法治方法抓教育治理助推江門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展還有較大發(fā)揮空間。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，以法治思維和法治方式推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）加大推進(jìn)法治政府建設(shè)力度。

　　落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、行政規(guī)范性文件、行政合同、行政執(zhí)法、行政處罰等合法性審查。做好行政復(fù)議、行政訴訟等行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（三）加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法處室執(zhí)法人員培訓(xùn)。

　　落實(shí)每年60學(xué)時(shí)公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)要求，加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法處室執(zhí)法人員培訓(xùn)，培育執(zhí)法中堅(jiān)力量。

　　（四）加強(qiáng)法治教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)學(xué)校用好校本課程、研學(xué)、課后服務(wù)等載體，引導(dǎo)青少年參與法治社團(tuán)、參觀法治教育基地、旁聽(tīng)庭審、對(duì)話法官等活動(dòng)，在實(shí)踐中深化對(duì)法治的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

江門(mén)市教育局

2024年12月31日       

（聯(lián)系人：劉老師，聯(lián)系電話：3503912。）