解讀文本：江門市貫徹《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導意見》的實施意見

政策圖解+音頻解讀：江門市貫徹《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導意見》的實施意見

江府〔2023〕22號

JMFG2023016

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《江門市貫徹<廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導意見>的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市教育局反映。

江門市人民政府 

  2023年12月1日 

江門市貫徹《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導意見》的實施意見

　　為進一步規(guī)范我市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用，促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財政廳 廣東省自然資源廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導意見>的通知》（粵教基〔2022〕33號，以下簡稱《省指導意見》）有關(guān)精神，結(jié)合我市實際提出如下實施意見，一并貫徹執(zhí)行：

　　一、管理原則

　　（一）住宅小區(qū)配套幼兒園實行“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”原則，由住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定和規(guī)劃條件配套建設(shè)。

　　（二）住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實行“以縣為主、屬地管理”。市人民政府出讓的商住用地住宅小區(qū)配建的幼兒園，由市教育局負責接收管理；縣（市、區(qū)）人民政府出讓的商住用地住宅小區(qū)配建的幼兒園，由屬地人民政府指定部門負責接收管理。

　　二、工作要求

　　（一）市、縣（市、區(qū)）教育部門應當會同發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門，組織編制幼兒園建設(shè)專項規(guī)劃。自然資源部門應將經(jīng)批準的幼兒園建設(shè)專項規(guī)劃中涉及空間布局的內(nèi)容納入詳細規(guī)劃。幼兒園建設(shè)布局總體規(guī)劃應保障適齡兒童就近入園，同時可統(tǒng)籌考慮幼兒園、托育機構(gòu)一體化規(guī)劃。

　　（二）住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅小區(qū)其他用地界線應明確，功能獨立，且具備從小區(qū)地塊分割、以單獨宗地作不動產(chǎn)登記的條件，包括有單獨安全暢通的出入口，保持通道獨立，配備單獨的供水、供電、燃氣計量裝置；規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要適當預留車輛停放的空間。幼兒園服務(wù)規(guī)模、設(shè)置班數(shù)、建筑面積、用地面積應達到《省指導意見》規(guī)定標準，實行“交鑰匙”工程，由開發(fā)建設(shè)單位完成全部建設(shè)內(nèi)容，移交的幼兒園應具備入園條件。

　　（三）達不到配建標準要求的住宅小區(qū)（包括零星開發(fā)的商品房項目、保障性住宅項目和舊城改造項目），開發(fā)建設(shè)單位須承擔與其居住區(qū)人口規(guī)模（戶數(shù)）相適應的配套幼兒園建設(shè)與用地成本，可單獨或聯(lián)合多個達不到配建標準要求的住宅小區(qū)采取新建幼兒園或改建、擴建原有幼兒園方式落實學位。其中聯(lián)合共建可以按照當?shù)貙W位成本（含建設(shè)與用地費用）和須配建學位數(shù)出資。屬地縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實際，制定學位成本具體落實措施，以及統(tǒng)籌解決幼兒園用地和建設(shè)問題。

　　（四）市、縣（市、區(qū)）自然資源部門在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)、裝修及移交標準。

　　（五）市、縣（市、區(qū)）教育部門按照職責應當參加住宅小區(qū)配套幼兒園項目聯(lián)合驗收。幼兒園聯(lián)合驗收不合格的，不得辦理開發(fā)項目聯(lián)合驗收。

　　（六）開發(fā)建設(shè)單位應自住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，按照《江門市住宅小區(qū)配套幼兒園檔案材料移交清單》要求向市教育局或縣（市、區(qū)）人民政府指定部門辦理資產(chǎn)無償移交手續(xù)。

　　（七）市教育局、縣（市、區(qū)）人民政府指定部門收到移交申請后，確定住宅小區(qū)配套幼兒園資產(chǎn)持有、使用單位。其中縣（市、區(qū)）人民政府指定部門確定資產(chǎn)持有、使用單位的，應將有關(guān)情況同步報市教育局。

　　三、其他要求

　　本實施意見自2024年1月1日起施行，有效期至2027年11月30日。2018年12月24日發(fā)布的《江門市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實施辦法》（江府〔2018〕32號）同時廢止。

　　聯(lián)系地址：廣東省江門市蓬江區(qū)建設(shè)二路127號江門市教育局

　　聯(lián)系科室：江門市教育局基礎(chǔ)教育與信息化科

　　聯(lián)系電話：0750-3503929