江教德〔2023〕17號

關(guān)于印發(fā)《江門市教育局關(guān)于推進中小學生研學旅行的工作方案》的通知

各縣（市、區(qū)）教育局，市直學校：

　　為推進中小學生研學旅行工作，規(guī)范中小學校研學旅行組織管理，現(xiàn)將《江門市教育局關(guān)于推進中小學生研學旅行的工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江門市教育局

2023年4月19日        

（聯(lián)系人：陳曉，聯(lián)系電話：3503961。）

江門市教育局關(guān)于推進中小學生研學旅行的工作方案

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實立德樹人根本任務(wù)，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，幫助中小學生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識，提高社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，提升學生綜合素質(zhì)，制訂本工作方案。

　　一、指導思想

　　以立德樹人、培養(yǎng)人才為根本目的，以預防為重、確保安全為基本前提，開展研學旅行。注重因地制宜，突出江門五邑特色；實現(xiàn)“寓教于游”、“寓學于游”；做到立意高遠、啟迪深刻，實踐導向、注重體驗，激發(fā)學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情，推動全面實施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導學生主動適應社會，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合，促進學生身心健康成長。

　　二、工作目標

　　建設(shè)一批高標準、引領(lǐng)性的研學旅行教育基地；培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)性的研學旅行師資隊伍；打造一批高品位、示范性的研學旅行活動項目；建立一套高效、創(chuàng)新的研學旅行發(fā)展機制；開發(fā)一批研學精品路線。努力形成基礎(chǔ)條件保障有力、安全責任措施到位、運行操作規(guī)范有序、活動品質(zhì)持續(xù)提升、文化氛圍健康向上、學校和學生積極參與的研學旅行發(fā)展體系。

　　三、研學內(nèi)容和評價機制

　　（一）研學內(nèi)容。

　　1.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。包括文物保護單位、博物館、非遺場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地、南粵古驛道等，引導學生傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，堅定文化自覺和文化自信。

　　2.革命傳統(tǒng)教育。包括愛國主義基地、革命歷史類紀念設(shè)施遺址等，引導學生了解革命歷史，增長革命斗爭知識，學習革命斗爭精神，培育新時代精神。

　　3.國情教育。包括體現(xiàn)基本國情和改革開放成就的美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)、大型知名企業(yè)、大型公共設(shè)施、重大工程等，引導學生了解基本國情及中國特色社會主義建設(shè)成就，激發(fā)學生愛黨愛國之情。

　　4.國防科普。包括國防教育基地、科技館、科普教育基地、科技創(chuàng)新基地、高等學校、科研院所等，引導學生學習科學知識、培養(yǎng)科學興趣、掌握科學方法，樹立總體國家安全觀，增強科學精神和國防意識。

　　5.自然生態(tài)。包括自然景區(qū)、植物園、動物園、世界自然遺產(chǎn)地、世界文化遺產(chǎn)地、示范性農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)保護區(qū)、野生動物保護基地等，引導學生感受祖國大好河山，樹立愛護自然、保護生態(tài)的意識。

　　（二）建立研學旅行科學評價機制。

　　各地各校要建立中小學生研學旅行活動評價機制，把中小

　　學生參加研學旅行的情況和成效作為學校綜合素質(zhì)考評體系的重要內(nèi)容。小學階段每學年至少開展4次研學旅行活動，四至六年級學生每學年提交至少4篇研學心得體會，中學階段每學年至少開展2次研學旅行，每學年提交至少2篇研學報告。除學校組織的集體研學旅行活動外，鼓勵和引導學生家長利用寒暑假等有計劃、有目的地帶孩子外出研學旅行，學期末由學校收集學生研學旅行情況作為評價依據(jù)。學校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價，將評價結(jié)果納入學生學分管理體系和學生綜合素質(zhì)評價體系。學校組織的研學旅行，要制定中小學生研學旅行情況反饋表，內(nèi)容包括學生對研學旅行課程安排、研學旅行課程內(nèi)容、研學旅行地點滿意度以及意見和建議，研學旅行結(jié)束后由學生填報。學校對反饋信息要收集分析、整理存檔，結(jié)合反饋情況對學生進行綜合評價并對學校研學旅行安排加以改進。

　　（三）研學旅行目的地應選擇經(jīng)各級政府部門認定或評定的有資質(zhì)的研學基地、科普基地。（市級研學基地、科普教育基地名單詳見附件）

　　四、加強組織管理

　　（一）加強管理，規(guī)范流程。

　　研學旅行要堅持教育性、實踐性、安全性、公益性原則。各學校要嚴密制定學生研學旅行組織工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”，向教育主管部門報備后實施。

　　（二）加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)。

　　各中小學校要確定相應的管理人員和教師作為研學旅行活動負責人，負責本地本校研學旅行工作。要有計劃地培養(yǎng)一批研學旅行導師隊伍，并加強研學旅行主題、組織管理、后勤保障、安全管理和突發(fā)事件應急處置等方面的專業(yè)培訓，培訓納入我市中小學教師繼續(xù)教育培訓體系。學校教師組織研學旅行活動應計入教育教學工作量。

　　（三）規(guī)范收費，建立研學旅行經(jīng)費籌措機制。

　　各地各學校可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費，規(guī)范研學旅行收費，對應學生或家長承擔的部分經(jīng)費，學校按照公益性原則以及管轄權(quán)限報有關(guān)部門后，按次向?qū)W生據(jù)實代收，公開收費明細。研學旅行不得開展以營利性為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，禁示亂收費。對貧困家庭學生要建立減免費用辦法。

　　（四）加強家校聯(lián)動。

　　通過家長委員會、致家長一封信或家長會等形式告知家長活動意義、具體安排、注意事項和有關(guān)要求等信息。

　　（五）研學旅行要堅持安全第一，建立安全保障機制。

　　各地各學校要明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保學生安全。要密切關(guān)注天氣變化，遇有雨雪、大霧等惡劣天氣嚴禁組織出行。要加強學生和教師的事前培訓、事后考核和過程管理，學生一般應佩戴統(tǒng)一醒目的標識。活動開展要根據(jù)需要配備一定比例的校領(lǐng)導、教師、醫(yī)務(wù)人員（攜帶充足的急救醫(yī)藥物品）和安全員。如涉及有關(guān)委托企業(yè)或機構(gòu)，一定要對委托企業(yè)或機構(gòu)的資質(zhì)、信譽進行深入了解，對相關(guān)的安全措施進行具體要求和檢查，并簽訂協(xié)議書、明確安全責任，對學校、師生和家長反映問題較多或發(fā)生安全責任事故的實行禁用機制。師生安全返回后，學校應在1小時內(nèi)向所在教育部門報告安全返回信息，如活動中出現(xiàn)突發(fā)性事件時要迅速啟動應急預案，并第一時間上報主管部門及有關(guān)單位，嚴禁瞞報、漏報、遲報。

　　五、明確報備流程

　　根據(jù)《江門市教育局關(guān)于加強中小學生社會實踐活動安全管理工作意見的通知》（江教辦〔2019〕86號）要求，學校（幼兒園）組織活動前，應至少提前7個工作日向所在教育部門書面?zhèn)浒福峤粓髠洳牧希胁牧媳仨氂蓡挝环ㄈ撕炞植⒓由w公章，報備后方能實施。

　　提交的材料為：

　　1.江門市中小學校幼兒園學生社會實踐活動方案（含研學課程培訓的內(nèi)容）；

　　2.《安全應急預案》；

　　3.活動安全領(lǐng)導小組名單及聯(lián)系電話；

　　4.師生分組及安全教育情況；

　　5.與學生監(jiān)護人簽訂的《學生外出活動協(xié)議書》（注：協(xié)議書由各校按實際情況制定，協(xié)議書中必須注明安全事項）；

　　6.車輛提供方的資質(zhì)證明（要求一車一套證明材料，包括

　　機動車駕駛員駕駛證復印件、車輛年檢證明復印件、準運證復印件等）、與車輛提供方簽訂的安全協(xié)議書復印件；

　　7.與承辦單位簽訂的協(xié)議書及安全責任書。兩個或兩個以上承辦者共同承辦校外集體活動的，還應提交聯(lián)合承辦的協(xié)議書。

　　8.參加活動師生的參保證明（保險合同復印件）。

　　9.學生參加研學活動后的反饋及建議（活動結(jié)束后遞交）。

　　六、工作要求和注意事項

　　（一）加強領(lǐng)導，強化責任。

　　各地各校主要領(lǐng)導要高度重視，牢固樹立“安全第一”的理念，加強對學生參加校外研學旅行的組織管理，嚴格落實安全管理責任制。校（園）長是安全第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人，組織活動的主管人員、班主任、承擔管理任務(wù)的科任教師是直接責任人。

　　（二）要制定詳細的活動方案和安全措施。

　　開展活動前，要事先安排有經(jīng)驗的領(lǐng)導和教師，對活動場所、行進路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進行考察或檢查，對活動的安全風險進行全盤評估，并制定詳細的活動方案和安全措施。方案和措施應當包含以下內(nèi)容：工作目標、安全管理機構(gòu)、人員職責分工、具體安全措施、突發(fā)事件應急處理程序等。

　　（三）開展活動以“安全、就近”為原則，對于地理條件

　　復雜、存在明顯安全隱患或安全措施不能保證的地方，嚴禁組織學生前往活動。

　　在高溫干旱、冰凍雪災、嚴重霧霾、狂風暴雨等惡劣天氣和活動場所環(huán)境不明的情況下，嚴禁組織學生外出活動。不得組織學生到校外參加商業(yè)性活動。

　　（四）開展活動需要乘車（船）等交通工具的，要按照江門市教育局《關(guān)于進一步加強我市學生校外社會實踐活動交通安全管理的通知》要求，落實各項管理措施。

　　要租用專業(yè)交通運輸單位所屬安全性能可靠、有營運資質(zhì)的車輛（船），租用的交通運輸工具應具有良好的車（船）狀況，配備駕駛經(jīng)驗豐富、無嚴重交通違法記錄的駕駛?cè)恕澜俗鵁o牌無證車（船），嚴禁超載超速，禁止借（租）用無營運資質(zhì)的交通工具。活動組織者要與活動委托承辦的旅游公司、公交公司及其他車輛提供者簽訂含有安全管理要素的合同，明確合作雙方的安全責任。車隊出發(fā)前，學校應集中駕駛?cè)藛T，安排帶隊老師與駕駛員進行安全對接，明確活動的有關(guān)內(nèi)容，強調(diào)有關(guān)安全注意事項。

　　（五）要進一步鞏固校車、接送學生車輛排查治理成效，落實校車、接送學生車輛安全隱患排查治理的長效工作機制，要根據(jù)時節(jié)特點，特別是學生出行集中的特點，認真排查校車和接送學生車輛通行路線以及集中活動場所的安全隱患，及時報告當?shù)卣⑼▓笥嘘P(guān)部門，有針對性地制定整改方案，并在安全隱患整改完成前全部豎牌警示，確保學生出游安全。

　　（六）《學生外出活動協(xié)議書》應就活動目的、內(nèi)容、要求、往返時間，學生出發(fā)、集合和結(jié)束解散地點及安全注意事項等，同時要求家長對孩子進行相應的安全教育。

　　（七）已經(jīng)報備的校外集體活動，舉辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大活動的規(guī)模。

　　若變更活動時間的，應提前2天向教育主管部門報備，變更活動地點和內(nèi)容以及擴大活動規(guī)模的，應依照本辦法重新報備。舉辦者取消大型校外研學旅行的，應在原定舉辦活動時間之前書面告知教育主管部門。

　　附件：1.江門市級研學教育基地（營地）名單

　　2.江門市國家、省、市級科普教育基地名單

附件1

江門市級研學教育基地（營地）名單

（一）首批“江門市中小學生研學實踐教育基（營）地”名單

1.基地名單

2.營地名單

（二）第二批“江門市中小學生研學實踐教育基地”名單