江教辦〔2022〕38號

各縣（市、區(qū)）教育局，市直各學(xué)校（幼兒園）：

　　《江門市教育局貫徹落實〈廣東省教育廳關(guān)于建立健全新時代基礎(chǔ)教育教研體系的實施意見〉的行動計劃》業(yè)經(jīng)局黨組會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向我局反映。

江門市教育局

2022年12月9日        

（聯(lián)系人：呂錦文，電話：3503953。）

江門市教育局貫徹落實《廣東省教育廳關(guān)于建立健全新時代基礎(chǔ)教育教研體系的實施意見》的行動計劃

　　為貫徹落實《廣東省教育廳關(guān)于建立健全新時代基礎(chǔ)教育教研體系的實施意見》等文件要求，深化基礎(chǔ)教育綜合改革，聚焦問題、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化“四服務(wù)”能力，為構(gòu)建五育并舉的教育體系提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐和智力支持，推動全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　理順教研管理體制，完善教研工作體系，激發(fā)教研活力，打造高素質(zhì)教研隊伍。創(chuàng)新教研機(jī)制，落實教研任務(wù)，強(qiáng)化教研保障，提高教研水平，建成上下聯(lián)動、橫向貫通的新時代教研體系，充分發(fā)揮教研工作的支撐、引領(lǐng)、輻射作用。

　　二、主要工作

　　（一）健全機(jī)構(gòu)職能職責(zé)。

　　1.完善教研機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全地市、縣（市、區(qū)）、校三級教研工作體系，各地在整合建設(shè)教師發(fā)展中心過程中，要保持教研機(jī)構(gòu)的完整性與獨立性，形成上下聯(lián)動、運行高效的教研工作機(jī)制。

　　2.健全教研機(jī)構(gòu)職能職責(zé)。各級教研機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人這一目標(biāo)，推進(jìn)課程改革，指導(dǎo)教學(xué)實踐，促進(jìn)教師發(fā)展，服務(wù)教育決策，切實履行落實國家課程方案、開發(fā)地方與校本課程、開展教學(xué)改革實驗、組織教學(xué)研究、實施教學(xué)診斷與改進(jìn)、建設(shè)課程教學(xué)資源、培育推廣優(yōu)秀教育教學(xué)成果、為教育管理決策提供服務(wù)等職責(zé)。

　　（二）加強(qiáng)教研隊伍建設(shè)。

　　3.配齊配強(qiáng)教研隊伍。市縣兩級教研機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展機(jī)構(gòu)）應(yīng)按照國家課程方案按學(xué)段配齊所有學(xué)科和專門教育的專職教研員，到2024年應(yīng)達(dá)到不少于43個專職教研員編制的要求，同時還應(yīng)有一定數(shù)量的編制，以保障教師繼續(xù)教育和教育信息化等職能的落實，總編制數(shù)應(yīng)不少于50個。盡快解決教研員在編不在崗問題，理順鎮(zhèn)街（中心學(xué)校）教研人員的配置和職責(zé)。鼓勵從中小學(xué)聘請優(yōu)秀教師、副校長、校長到教研機(jī)構(gòu)擔(dān)任專職或兼職教研員，努力打造一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊伍，確保新課標(biāo)理念和要求落地生效。

　　4.健全教研員準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把教研員入口關(guān)，專職教研員應(yīng)具有扎實的教育理論功底，教學(xué)經(jīng)驗豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，教育教學(xué)業(yè)績突出，原則上應(yīng)有6年以上教學(xué)工作經(jīng)歷、具有高級以上教師職稱或研究生學(xué)歷，勇于推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新。

　　5.強(qiáng)化教研員專業(yè)能力。切實提升教科研能力，每年根據(jù)教育教學(xué)改革發(fā)展需要設(shè)立若干重點研究項目或課題，鼓勵教研員組建團(tuán)隊深入研究，加快培育優(yōu)秀教育教學(xué)、教研成果。不斷提升教育信息化應(yīng)用能力，推動教研員引領(lǐng)信息技術(shù)與教育教學(xué)、教學(xué)研究、教育服務(wù)深度融合。健全教研員全員培訓(xùn)和3年一周期教研能力提升研修制度，每位教研員每年接受培訓(xùn)累計不少于90學(xué)時。支持教研員參加國內(nèi)外教研交流與合作。

　　6.深化教研管理制度改革。市級教研機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市教

　　研工作，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）教研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）教研機(jī)構(gòu)落實對鎮(zhèn)街（中心學(xué)校）教研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和成效監(jiān)測。建立專職教研員定期到中小學(xué)任教制度，教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學(xué)校從事1年以上教育教學(xué)工作，掛任教學(xué)副校長或擔(dān)任本學(xué)科備課組長。建立教研員退出機(jī)制，對于履行教研職責(zé)不力、違背教研員職業(yè)道德、一線教師評議得分較低、不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員，要及時調(diào)整出教研隊伍。

　　（三）落實教研主要任務(wù)。

　　7.服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)。引領(lǐng)課程教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量。緊扣“五育”并舉重要改革發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)課程、教材、教學(xué)、作業(yè)、考試評價等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)研究，發(fā)展素質(zhì)教育，落實課程育人、文化育人、實踐育人、管理育人。加強(qiáng)國家課程研究，指導(dǎo)地方課程、校本課程規(guī)劃與開發(fā)，優(yōu)化課程體系，豐富發(fā)展優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源。指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握學(xué)科特質(zhì)并實施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，不斷提高教學(xué)診斷與改進(jìn)水平；加強(qiáng)考試評價理論學(xué)習(xí)與研究，不斷提高考試命題能力與質(zhì)量。指導(dǎo)幼兒園科學(xué)保教、特殊教育融合發(fā)展。

　　8.服務(wù)教師專業(yè)成長。改進(jìn)教學(xué)方式、提高教書育人能力。指導(dǎo)教師切實更新教育觀念，全面理解學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，切實把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，運用啟發(fā)式、互動式、探究式、體驗式等教學(xué)方式，融合傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代技術(shù)手段，組織學(xué)生開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)。指導(dǎo)教師切實完善作業(yè)調(diào)控機(jī)制，創(chuàng)新作業(yè)方式，研究探究性、實踐性、綜合性作業(yè)設(shè)計，注重家庭、

　　學(xué)校、社區(qū)協(xié)同育人，提高教書育人效能。

　　9.服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展。研究學(xué)生學(xué)習(xí)和成長規(guī)律、提高學(xué)生綜合素質(zhì)。突出全面育人研究，強(qiáng)化學(xué)科整體育人功能。指導(dǎo)學(xué)校將德智體美勞全面培養(yǎng)的要求有機(jī)融入教育教學(xué)各方面全過程，特別要強(qiáng)化對學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)、生活、生涯規(guī)劃等方面的指導(dǎo)。開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價科學(xué)研究，針對思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等，創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，推動建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性成長。

　　10.服務(wù)教育管理決策。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育理論、政策和實踐研究，積極參與區(qū)域教育改革發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、制定、實施、評估等工作。定期開展教學(xué)專題調(diào)研，及時反映需要引起重視的教情、學(xué)情變化，按照國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助和配合做好教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平監(jiān)測分析工作，為教育管理決策提供參考，為學(xué)校改革發(fā)展提供建議。

　　（四）創(chuàng)新教研工作機(jī)制。

　　11.建立三級教研聯(lián)動機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）教研機(jī)構(gòu)要重心下移，深入學(xué)校、課堂，幫助學(xué)校和教師解決教學(xué)、教研實際問題。學(xué)校要充分發(fā)揮校本教研作用，強(qiáng)化教研組織建設(shè)，發(fā)揮教研組、備課組、年級組作用。開展年度中小學(xué)先進(jìn)教研組創(chuàng)建展評活動，每年創(chuàng)建先進(jìn)教研組不少于60個。

　　12.創(chuàng)新基層教研聯(lián)系機(jī)制。探索建立市級教研機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展機(jī)構(gòu)）聯(lián)系鎮(zhèn)街、縣級教研機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點教研工作機(jī)制。建立教研員鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校聯(lián)系點制度，組織教研員深入農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校及薄弱學(xué)校持續(xù)開展教學(xué)指導(dǎo)，幫助推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新，提升教師教學(xué)水平和教研能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動作用，加強(qiáng)對薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)。

　　13.改進(jìn)常規(guī)教研活動機(jī)制。加強(qiáng)主題教研、問題教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研，圍繞教育教學(xué)重點、熱點、難點開展常規(guī)教研和專題教研。經(jīng)常性開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的教研活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例，打造一批新課程新教材實施示范校、示范區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

　　14.健全教學(xué)視導(dǎo)機(jī)制。市級教研機(jī)構(gòu)每學(xué)期至少組織一次到各縣（市、區(qū)）高中集體教學(xué)視導(dǎo)，縣（市、區(qū)）教研機(jī)構(gòu)和結(jié)合實際開展經(jīng)常性教學(xué)視導(dǎo)，走進(jìn)學(xué)校、深入課堂，走近教師、關(guān)注學(xué)生，了解教學(xué)動態(tài)、診斷教學(xué)問題，指導(dǎo)加強(qiáng)校本教研、改進(jìn)教學(xué)方式，推動破解制約教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的矛盾和困難問題。強(qiáng)化教研員工作職責(zé)，市、縣教研機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展機(jī)構(gòu)）教研員每年深入學(xué)校開展教學(xué)指導(dǎo)分別不少于60、80天，深入課堂開展聽課評課分別不少于60、80節(jié)，開設(shè)縣級以上公開課、示范課或?qū)ｎ}講座每年不少于5次。鎮(zhèn)街教研員參照縣（區(qū)）教研員的要求落實。

　　15.增強(qiáng)校本教研活力。校本教研要立足學(xué)校實際，以實施新課程新教材、探索新方法新技術(shù)、提高教師專業(yè)能力為重點，著力增強(qiáng)教學(xué)設(shè)計的整體性、系統(tǒng)化，不斷提高基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)水平。學(xué)校要嚴(yán)格落實《江門市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理工作若干意見》，健全校本教研制度，開展經(jīng)常性教研活動，充分發(fā)揮教研組、備課組、年級組在研究學(xué)生學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)方法、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、解決教學(xué)問題、指導(dǎo)家庭教育等方面的作用，激發(fā)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展活力。

　　（五）探索教研實踐新樣態(tài)。

　　16.運用信息技術(shù)助力教師專業(yè)發(fā)展。運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云平臺等新一代信息技術(shù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”體系建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化升級“江門智慧教育平臺”，推動市縣共建共享共用教師培訓(xùn)資源。加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，大力開展“五邑名師大講堂”系列活動，充分發(fā)揮名師名課示范效應(yīng)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

　　17.深化與中小學(xué)（幼兒園）密切合作。各級教研機(jī)構(gòu)要與區(qū)域中小學(xué)（幼兒園）建立緊密合作關(guān)系，與一線教師共同深化課程改革，研究課標(biāo)與教材實施，創(chuàng)新教學(xué)思想、教學(xué)方式、教學(xué)方法，總結(jié)課程教學(xué)改革經(jīng)驗，培育和推廣優(yōu)秀教育教學(xué)成果。扎實推進(jìn)教研基地項目建設(shè)，通過學(xué)科教研基地、校（園）本教研基地、縣級教研基地項目建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科教研拔尖人才和學(xué)科教研優(yōu)秀團(tuán)隊，培育校本教研示范校和校本教研骨干團(tuán)隊，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。計劃逐年分批建設(shè)地市、縣（區(qū)）兩級教研基地，到2024年建設(shè)不少于100個教研基地。

　　18.提升區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間教研協(xié)作力度。鼓勵支持跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨學(xué)段開展教研活動，定期分學(xué)段舉辦學(xué)前、小學(xué)、初中、高中課堂教學(xué)觀摩活動；積極推動我市東部市區(qū)與西部市區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校、強(qiáng)校與薄弱學(xué)校對口幫扶，協(xié)作教學(xué)、協(xié)作教研，圍繞教育教學(xué)改革發(fā)展重點、熱點、難點問題聯(lián)合開展研究與實踐，積極探索“同課異構(gòu)”等形式的課堂研討交流活動，共育名師、共享成果、共同進(jìn)步。

　　19.加強(qiáng)與相關(guān)高校教研機(jī)構(gòu)緊密合作。各級教研機(jī)構(gòu)要與同級教師培訓(xùn)、考試評價、教育技術(shù)、教育裝備等部門建立協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，豐富教研資源、視角和方式。與五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江門幼兒師范專科學(xué)校等相關(guān)高校教研機(jī)構(gòu)在強(qiáng)基培優(yōu)、理論引領(lǐng)、經(jīng)驗提煉、成果整合上建立緊密協(xié)作關(guān)系，聚力改變教學(xué)、教研生態(tài)。

　　20.加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)教研合作。積極參與粵港澳大灣區(qū)各類教育教研活動，推動基礎(chǔ)教育課程改革交流、教材學(xué)術(shù)探討、教學(xué)方法研究，學(xué)業(yè)質(zhì)量診斷，開展同課異構(gòu)、優(yōu)質(zhì)課展示、名師工作室交流、教學(xué)成果互學(xué)互鑒等高質(zhì)量教研活動，增強(qiáng)教師民族文化自信，共同培養(yǎng)具有深厚家國情懷、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)教研組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　21.各級教育行政部門要強(qiáng)化黨對教研工作的領(lǐng)導(dǎo)，把建立健全教研體系擺在更加突出的位置，將教研工作納入教育發(fā)展整體部署和總體規(guī)劃，及時研究解決困擾教研工作全面深入有效開展的體制機(jī)制、條件配備等關(guān)鍵問題，建立完善促進(jìn)教研持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，確保教研人員把主要精力集中在教研工作上。中小學(xué)、幼兒園要把教研工作納入教學(xué)常規(guī)，為教

　　師開展教研提供足夠的資源保證

　　（二）加大教研經(jīng)費投入。

　　22.各級教育行政部門要將教研工作所需經(jīng)費一并納入本級財政年度預(yù)算安排，教研訓(xùn)評一體化保障資金投入，確保教育教學(xué)研究項目、常規(guī)教研活動、教研員訪學(xué)進(jìn)修、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、資源開發(fā)、成果總結(jié)推廣等工作正常有效開展。各中小學(xué)、幼兒園要在公用經(jīng)費中安排資金用于教研，加大校本教研投入，保障教師教研、進(jìn)修經(jīng)費專項專用。

　　（三）激發(fā)教研隊伍活力。

　　23.建立良性持久的“旋轉(zhuǎn)門”制度，有計劃地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀教研員到教育行政部門任職或擔(dān)任中小學(xué)（幼兒園）負(fù)責(zé)人，踐行先進(jìn)教育理念和辦學(xué)思想，推行科學(xué)教育方法和辦學(xué)舉措。提高教研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級崗位設(shè)置比例，更好引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀教研員。每兩年組織一次面向教研員的“突出貢獻(xiàn)獎”評選表彰活動，對專業(yè)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的教研員進(jìn)行表彰獎勵。在各類評優(yōu)評先表彰活動中保障教研員與教師同等地位待遇。

　　（四）強(qiáng)化教研考核評價。

　　24.各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要結(jié)合教育督導(dǎo)工作開展，將本地教研工作統(tǒng)籌納入督導(dǎo)檢查范圍，內(nèi)容包括教研機(jī)構(gòu)設(shè)置、教研隊伍建設(shè)、教研職責(zé)落實、教研條件保障、教研工作實效等。各級教研機(jī)構(gòu)要細(xì)化學(xué)科教研員崗位職責(zé)，規(guī)范教研員工作行為，建立科學(xué)考核評價機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評估結(jié)果運用，將評估結(jié)果作為評價政府履行教育職責(zé)行為。