解讀文本：關于私人小客車合乘出行相關問題的指導意見

圖解：關于私人小客車合乘出行相關問題的指導意見

江交公〔2025〕3號  

JMBG2025001

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關單位：

　　《關于私人小客車合乘出行相關問題的指導意見》已經(jīng)市司法局合法性審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市交通運輸局、市公安局反映。

江門市交通運輸局         江門市公安局

2025年2月26日

關于私人小客車合乘出行相關問題的指導意見

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）有關規(guī)定和要求，針對私人小客車合乘出行涉及非法營運等相關問題，結合我市實際，提出以下意見：

　　一、私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者通過合乘信息服務平臺方式事先發(fā)布出行信息，再由出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車，分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

　　二、合乘各方包括合乘信息服務平臺（以下簡稱“合乘平臺”）、合乘出行提供者、合乘者。合乘信息服務平臺是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合合乘供需信息，提供小客車合乘信息（含分攤費用）服務的企業(yè)。

　　三、私人小客車合乘為合乘各方在自愿、平等協(xié)商基礎上進行的民事法律行為，相關權利義務及安全責任事故等責任由合乘各方依法、依約自行承擔。

　　四、同時符合以下情形的，屬向社會提供的合乘服務：

　　（一）合乘出行提供者使用經(jīng)公安部門注冊且安全技術檢驗合格的7座以下非營運性質(zhì)私人小客車。

　　（二）合乘出行提供者基于自身出行需求，通過合乘平臺提供合乘車輛、駕駛員等信息，每次僅在同一合乘平臺提前發(fā)布出行計劃、時間、路線，合乘出行實際駕駛員、車輛應與合乘平臺注冊登記的駕駛員、車輛一致。

　　（三）合乘出行分攤費用僅限于合乘過程（單程）中車輛燃料成本及通行費（包括車輛油費、電費、氣費和通行費）等直接費用，交通事故、車輛折舊等其他原因產(chǎn)生的費用除外；分攤費用只按合乘里程方式計費，無設起步價，且單次里程費用未超過本市巡游出租汽車里程續(xù)租價的50%（不含起步價、燃油附加費、候時費、長途返空費、夜間附加費）；出發(fā)前合乘各方就另行分攤通行費明確分攤比例的除外。

　　（四）分攤合乘費用的，合乘出行提供者每天未超過兩次合乘出行；免費互助合乘的，每日提供合乘出行次數(shù)不限。每次合乘出行的合乘人員未超過兩批次。

　　五、合乘平臺同時符合以下情況的，屬向社會提供合乘信息服務：

　　（一）對合乘出行提供者、車輛進行信息核查，確保線上線下一致，并提供在線合乘出行協(xié)議，明確各方權利、義務及責任。

　　（二）限制超過當日合乘次數(shù)的合乘出行提供者當日再次發(fā)布合乘信息。

　　（三）合乘各方有關進入、退出規(guī)則和投訴、糾紛處置制度完備，公示合乘分攤費用計算標準，能及時處理合乘各方的投訴。

　　六、私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營行為，不納入道路運輸行業(yè)管理和服務質(zhì)量監(jiān)督范圍。合乘各方應配合執(zhí)法檢查，提供合乘信息。不屬于合乘服務的，由交通運輸部門對相關合乘平臺、合乘出行提供者的非法營運行為依法查處。

　　七、本意見自2025年4月1日起實施，有效期至2030年3月31日。