根據(jù)十四屆市委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年10月10日至2023年1月20日,市委第三巡察組對江門市交通運(yùn)輸局黨組開展了巡察。2023年3月9日市委第三巡察組向市交通運(yùn)輸局黨組反饋了巡察意見,指出存在三個方面29個問題。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深化思想認(rèn)識,堅決扛起巡察整改主體責(zé)任
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位。市交通運(yùn)輸局黨組把巡察整改作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),高度重視,積極整改。巡察整改工作開展以來,黨組召開黨組(擴(kuò)大)會議、巡察反饋意見整改工作部署專題會議、巡察整改專題民主生活會等,推動全局上下深刻認(rèn)識巡察整改的重要意義,持續(xù)強(qiáng)調(diào)巡察整改是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要舉措,認(rèn)真梳理巡察反饋意見,研究部署巡察整改工作,確保整改事項整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。針對巡察反饋問題,局黨組成員帶頭全面領(lǐng)會巡察反饋意見精神。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究重大事項,解決重大問題,全面推進(jìn)整改工作。研究制定中共江門市交通運(yùn)輸局黨組落實巡察反饋意見整改方案,明確抓好巡察整改工作的總體要求、方法步驟,圍繞巡察反饋的三個方面12個分項29條具體問題,列出整改措施94條,明確責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和完成時限,將整改任務(wù)逐項建立臺賬,實行臺賬式管理,做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。
(三)強(qiáng)化督辦檢查,確保整改成效。巡察整改期間,局黨組班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查,抓好分管領(lǐng)域存在問題整改任務(wù)的落實。對能夠立即解決的,確保在集中整改期內(nèi)整改到位;對需要一定時間解決的,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期堅持的,建立長效機(jī)制,堅決扼制問題反彈回潮。黨組書記定期調(diào)度,聽取整改任務(wù)推進(jìn)落實情況,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位;駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對巡察整改工作進(jìn)行全程督導(dǎo),不定期進(jìn)行檢查,層層傳導(dǎo)壓力,督促整改落實,確保各項整改任務(wù)如期完成。
二、堅持問題導(dǎo)向,確保巡察集中整改工作取得實效
(一)關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署有差距”問題的整改情況。
1.關(guān)于黨組政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠方面問題的整改情況。
(1)針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題。
整改情況:
一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“第一議題”,制定了《2023年江門市交通運(yùn)輸局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,突出對習(xí)近平總書記對交通運(yùn)輸工作的系列重要指示批示精神、黨中央決策部署的學(xué)習(xí)要求,開展黨組(擴(kuò)大)會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí) ,黨組班子成員在學(xué)習(xí)中結(jié)合交通運(yùn)輸工作實際,應(yīng)用創(chuàng)新理論,撰寫學(xué)習(xí)心得,提出工作意見建議。二是開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)系列學(xué)習(xí)活動,提升黨員干部政治理論素養(yǎng)。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講、習(xí)近平法治思想暨行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)等,幫助黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。三是運(yùn)用黨的先進(jìn)理論解決重點工作任務(wù),2023年我局共有24大項、49小項工作列入2023年市委市政府重點督辦。各項任務(wù)均明確責(zé)任科室及完成時限,加強(qiáng)督查督辦,確保按時完成。
(2)針對“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位”問題。
整改情況:
一是修訂《中國共產(chǎn)黨江門市交通運(yùn)輸局黨組工作規(guī)則(修訂稿》及《中國共產(chǎn)黨江門市交通運(yùn)輸局黨組會議工作規(guī)程(修訂稿)》,調(diào)整優(yōu)化提交上會審議事項流程,提高工作效率。二是加強(qiáng)專題學(xué)習(xí),黨組會議專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,進(jìn)一步提升貫徹民主集中制的思想認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。
(3)針對“工作謀劃不足。交通項目謀劃力度不夠,重大項目儲備不足”問題。
整改情況:
一是印發(fā)《2023年新開工及儲備項目年度責(zé)任目標(biāo)分解表》,加強(qiáng)對項目進(jìn)展情況的通報。二是積極協(xié)調(diào)市發(fā)改局落實項目前期工作經(jīng)費(fèi)。三是將臺開至機(jī)場高速、大廣海灣旅游高速納入《江門市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》(送審稿),積極爭取省交通運(yùn)輸廳支持將該項目納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。四是重大交通項目加快推進(jìn),1至6月全市重點交通項目完成投資額占年度投資計劃46.8%,其中黃茅海跨海通道三座主塔已封頂,獅山隧道全線貫通,象山隧道洞身開挖完成95.7%;銀洲湖高速圭峰山隧道及古兜山隧道已全幅貫通;潭江特大橋正開展主梁施工;中江高速改擴(kuò)建征地拆遷、管線遷改已完成,西江特大橋正開展主梁掛籃施工;江鶴高速改擴(kuò)建正開展軟基處理、涵洞接長、橋梁樁基等施工作業(yè);國道G240臺山段、新會段正在加快建設(shè);國道G325開平段正在抓緊完善用地手續(xù)。
2.關(guān)于堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展存在短板方面問題的整改情況。
(4)針對“承東啟西樞紐地位有待提升”問題。
整改情況:
一是南新高速已完成投資人招標(biāo)并已成立項目公司,正在加快推進(jìn)立項前期各項工作。二是深江鐵路、珠肇高鐵正加快建設(shè),協(xié)助有關(guān)部門開展深江鐵路南延線規(guī)劃研究,及時提供項目所需沿線交通資料。
(5)針對“助推江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有待增強(qiáng)”問題。
整改情況:
一是專題開展江門市港口資源整合方案研究,加快《江門港總體規(guī)劃修編(2035)》上報審批工作。三埠港碼頭搬遷項目加快建設(shè);華津碼頭工程已動工建設(shè),東古碼頭工程正在開展施工前各項準(zhǔn)備工作。崖門出海航道二期疏浚工程加快作業(yè),全力以赴完成主體工程施工。二是加快快速路、園區(qū)連接道路建設(shè)。國道G240線新會會城至牛灣段改建工程正在開展一期、三期工程建設(shè),潭江特大橋等正開展樁基礎(chǔ)和下部結(jié)構(gòu)施工;國道G240線臺山大江至那金段改擴(kuò)建工程按進(jìn)度推進(jìn);國道G325鶴山桃源至址山段改建工程正抓緊開展前期專項工作;國道G325線鶴山址山至開平塘口段改建工程力爭盡早完成用地手續(xù)批復(fù)。三是引導(dǎo)江門北站鐵路貨場發(fā)揮優(yōu)勢,目前江門北站至南沙港班列每天發(fā)班,江門北站至鹽田港班列每周至少發(fā)兩班。
(6)針對“交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)存在漏洞”問題。
整改情況:
一是召開黨組會議、局長辦公會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,研究部署局安全生產(chǎn)工作。堅持每季度召開全市安全生產(chǎn)、消防安全工作會議,根據(jù)春運(yùn)及執(zhí)法等工作情況召開相應(yīng)的工作會議,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的研究部署。二是每月編印簡報對行業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析研判,發(fā)布事故警示信息,舉一反三做好安全防范措施。三是加強(qiáng)制度建設(shè),組織制定并完善《江門市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)約談辦法》《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》,目前已進(jìn)入征求意見階段。四是制定并印發(fā)《江門市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》《江門市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患排查整治和重大風(fēng)險防范化解2023行動工作方案》,成立督導(dǎo)檢查組對三區(qū)四市進(jìn)行全覆蓋檢查。五是印發(fā)《江門市2023年道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治方案》,針對道路運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險特點,組織約談重點高風(fēng)險和涉亡人事故道路運(yùn)輸業(yè)戶。
(7)針對“執(zhí)法存在‘寬松軟’現(xiàn)象”。
整改情況:
一是聯(lián)合海事、航道等部門,對潭江水道、崖門水道、西江水道、北街水道、南坦水道等開展專項聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對非法經(jīng)營碼頭案件查處力度。二是聯(lián)合海關(guān)、海事開展港口經(jīng)營普法宣講活動,對碼頭危險品監(jiān)管工作開展普法宣傳。三是針對查處的非法碼頭情況,向土地出租方和屬地政府發(fā)函,督促各單位強(qiáng)化用地監(jiān)管,合法使用土地。四是約談我市經(jīng)營網(wǎng)約車平臺公司,督導(dǎo)加快推進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范化進(jìn)程,清退不符合條件的人員和車輛。五是制定實施《江門市中心醫(yī)院和江門汽車總站開展非法客運(yùn)專項整治行動實施方案》。六是督導(dǎo)江門汽車總站增派執(zhí)勤人員和安保力量,加強(qiáng)出租車通道日常管理。七是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織執(zhí)法人員簽訂廉政責(zé)任書,嚴(yán)格落實《江門市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險防控工作實施細(xì)則(試行)》,并將廉政警示教育常態(tài)化納入各科室科務(wù)會議重要議程,做到警鐘長鳴。
(8)針對“交通綜合行政執(zhí)法未能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求”問題。
整改情況:
一是采取交通運(yùn)輸違法車輛相關(guān)數(shù)據(jù)共享及定期抄送機(jī)制,基本落實48小時內(nèi)(節(jié)假日順延)通知車輛當(dāng)事人。二是落實每月匯總檢測稱重數(shù)據(jù)分析表并抄送市公安局,推動聯(lián)合執(zhí)法行動。三是積極推動網(wǎng)上自助辦理平臺,打通非現(xiàn)場執(zhí)法的“最后一公里”,提升執(zhí)法效能與規(guī)范化。四是探索由路面查車的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_搜證+現(xiàn)場檢查的方式,逐步提高全市網(wǎng)約車合規(guī)率。
(9)針對“區(qū)別執(zhí)法,存在廉政隱患”問題。
整改情況:
一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)管,強(qiáng)化港口執(zhí)法案件審查,將港口執(zhí)法個案依程序提級交局法制科審核,提高辦案質(zhì)量。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),組織執(zhí)法人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、廣東省交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰免強(qiáng)制事項清單等法規(guī)規(guī)章。三是落實執(zhí)法廉政警示教育常態(tài)化,局分管領(lǐng)導(dǎo)對全體水路執(zhí)法人員開展了廉政教育,并將廉政學(xué)習(xí)教育納入科務(wù)會議常設(shè)議題。
4.關(guān)于履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé)不到位方面問題的整改情況。
(10)針對“對交通工程建設(shè)缺乏有效監(jiān)管”問題。
整改情況:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放情況監(jiān)管,嚴(yán)格落實年度農(nóng)民工工資檢查計劃,結(jié)合各類檢查開展農(nóng)民工工資支付實地檢查,后續(xù)將結(jié)合年中綜合檢查,對全市市管在建公路水運(yùn)工程項目繼續(xù)開展農(nóng)民工工資檢查。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極組織開展歲末年初安全專項檢查、綜合大檢查、日常巡查等,今年1-6月已落實整改47個。開展2023年春節(jié)前根治欠薪冬季專項行動督查、江門市2022年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實地核查以及開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動督查工作,及時整改項目用工管理不規(guī)范、工資支付不及時的問題。三是督促參建單位落實相關(guān)整改要求,對施工單位進(jìn)行信用評價扣分,對施工單位和相關(guān)人員進(jìn)行處罰,并將涉事勞務(wù)公司清退。四是檢查銀洲湖高速、會港大道建設(shè)項目存在的問題,對監(jiān)理單位分別立案調(diào)查,發(fā)出責(zé)令改正通知,并根據(jù)省執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以教育處理,不予處罰。
(11)針對“對項目設(shè)計和造價審查不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。
整改情況:
一是召開整改專題工作會議,由局總工程師牽頭聯(lián)合縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局技術(shù)人員重新審查造價高的項目,對未實施的、工程造價偏高的項目開展專項審查,重點審查有無過度設(shè)計的情況,進(jìn)一步落實農(nóng)村公路審批(查)責(zé)任,加強(qiáng)對農(nóng)村公路造價把關(guān)。二是印發(fā)《2023年江門市農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路造價過程控制。三是認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),將項目計劃中每公里造價超過600萬元以上的建設(shè)項目列入預(yù)警清單,由農(nóng)村公路督導(dǎo)小組組織工程技術(shù)和造價審核人員,會同當(dāng)?shù)亟煌ú块T、建設(shè)單位和設(shè)計單位對建設(shè)方案進(jìn)行審查和科學(xué)計價,避免過度設(shè)計現(xiàn)象,同時督促和協(xié)助施工圖審批部門嚴(yán)把設(shè)計審批關(guān)、重大設(shè)計變更關(guān)和工程結(jié)算關(guān),確保工程造價控制在合理的范圍。
(12)針對“對縣(市、區(qū))工作督導(dǎo)推進(jìn)不力”問題。
整改情況:
一是全面加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作,印發(fā)了《江門市交通運(yùn)輸局關(guān)于公路水運(yùn)建設(shè)市場檢查情況的通報》(江交基建〔2023〕73號),對各縣(市、區(qū))工作提出督導(dǎo)及指導(dǎo)意見。2022年6月及2023年1月對在建公路水路項目及臺山市交通運(yùn)輸局進(jìn)行督查,針對存在問題提出限期整改要求。二是按省統(tǒng)一部署落實養(yǎng)護(hù)管理綜合評價,制定開展2023年干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價成效及佐證材料工作的工作要求,對各縣(市、區(qū))養(yǎng)護(hù)工作等逐點進(jìn)行考核,確保高質(zhì)量完成年度任務(wù)。三是按進(jìn)度要求完成公路橋梁自查和綜合評估工作,嚴(yán)格落實全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)工作,通報農(nóng)村公路建設(shè)情況,并于3月29日召開第一季度農(nóng)村公路推進(jìn)工作調(diào)度視頻會議以督促加快建設(shè)進(jìn)度,明晰相關(guān)責(zé)任,要求各縣(市、區(qū))對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題限期進(jìn)行整改。
5.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在差距方面問題的整改情況。
(13)關(guān)于“意識形態(tài)工作機(jī)制不健全”問題。
整改情況:
一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述納入黨組理論中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入局2023年度黨支部黨建工作考評內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)習(xí)管理。二是認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理,引領(lǐng)新風(fēng)正氣。
(二)關(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)仍然存在問題的整改情況。
1.關(guān)于存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象方面問題的整改情況。
(14)針對“存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象”問題。
整改情況:
一是明確公文的制發(fā)、流轉(zhuǎn)、篇幅以及會議籌辦的有關(guān)要求,嚴(yán)格辦文審批程序。2023年上半年發(fā)文同比下降42.2%。二是加強(qiáng)公文處理、政務(wù)信息等有關(guān)政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高辦文質(zhì)量。三是按照“誰建群誰負(fù)責(zé)”原則,全面清理、解散微信工作群,嚴(yán)控各類工作群數(shù)量,整合功能重復(fù)工作群。四是深入貫徹落實“一線工作法”和基層掛鉤聯(lián)系制度,加大現(xiàn)場督導(dǎo)和服務(wù)基層力度推進(jìn)相關(guān)工作。上半年已完成新改建農(nóng)村公路17公里、農(nóng)村公路危舊橋梁改造2座,建設(shè)美麗農(nóng)村路30公里;完成62項年度道路交通安全高風(fēng)險路段四級督辦任務(wù);查擺并推進(jìn)整改道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題12項。
2.關(guān)于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)有偏差方面問題的整改情況。
(15)針對“對一些群眾合理訴求推動解決不力”問題。
整改情況:
一是根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《道路客運(yùn)招呼站及停靠點管理辦法》規(guī)定,按照站場資源共享的原則,已在司前鎮(zhèn)商會大樓設(shè)置停靠點,為途經(jīng)司前的合法客運(yùn)班車提供停靠上落客服務(wù)。二是取締關(guān)停司前鎮(zhèn)“黑站點”。加強(qiáng)與司前鎮(zhèn)政府信息溝通聯(lián)系,通過走訪客運(yùn)企業(yè)和張貼宣傳海報等形式,營造拒乘“黑站點”車輛的氛圍,持續(xù)加大司前鎮(zhèn)周邊區(qū)域日常執(zhí)法巡查及道路客運(yùn)非法營運(yùn)打擊力度。
(16)針對“非現(xiàn)場執(zhí)法點設(shè)置缺乏前瞻性”問題。
整改情況:
一是印發(fā)《江門市交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點建設(shè)的通知》,加強(qiáng)對布點工作的指引。二是嚴(yán)格落實《廣東省司法廳關(guān)于貫徹實施<行政處罰法>第四十一條的指導(dǎo)意見》要求,對申請啟用的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點的電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開展技術(shù)、法制審核。目前,全市在用的49個非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點均在啟用前按要求通過技術(shù)、法制審核。
三是加大治理超限超載計量設(shè)備的建設(shè),開展我市非現(xiàn)場治超檢測點的不停車檢測點標(biāo)定檢測工作。四是建立“非現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)維工作群”加強(qiáng)對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實時反饋與監(jiān)管,同時定期匯總窗口、來電等渠道對設(shè)備的咨詢情況,及時對相關(guān)當(dāng)事人提交的證明材料進(jìn)行核查。
(17)針對“辦‘人民滿意交通’存在差距”問題。
整改情況:
一是積極協(xié)助相關(guān)部門開展自行車通道規(guī)劃及建設(shè)工作,并在推進(jìn)建設(shè)路擴(kuò)建工程等城區(qū)重要公路項目過程中,把非機(jī)動車道納入項目建設(shè)范圍。二是組織市公共汽車有限公司召開座談會,督促指導(dǎo)企業(yè)落實公交運(yùn)營速度調(diào)整、公交線路優(yōu)化、抓好公交車準(zhǔn)班準(zhǔn)點等相關(guān)整改措施。三是督促落實優(yōu)化公交車行駛速度。市公共汽車有限公司原執(zhí)行分段限速,平均最高限速約40公里/小時。從5月25日起,取消原分段限速措施,優(yōu)化公交車行駛速度,最高行駛速度調(diào)整統(tǒng)一設(shè)定為49公里/小時。2023年以來市區(qū)新開通及優(yōu)化調(diào)整公交線路7條,截至2023年6月15日,市區(qū)公交線路日均總班次較2023年2月底增加了387班次。5月24日,市共汽車有限公司推出準(zhǔn)點率100%的5條“準(zhǔn)點公交”線路,嚴(yán)抓公交車準(zhǔn)班準(zhǔn)點。四是已建立定期政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)情況報送機(jī)制,每季度對政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行通報,對存在問題及時做好整改監(jiān)督。五是高頻事項道路運(yùn)輸從業(yè)資格證、公路超限運(yùn)輸許可業(yè)務(wù),實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理及辦件過程網(wǎng)上可查。六是大力推廣應(yīng)用“網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng),實施清單中的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證業(yè)務(wù)、路政許可業(yè)務(wù)、公路建設(shè)項目施工許可業(yè)務(wù)均實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“受審”一體全流程網(wǎng)上辦。七是開展事項審批系統(tǒng)及網(wǎng)上辦情況信息調(diào)研,形成了《關(guān)于政務(wù)服務(wù)審批事項審批系統(tǒng)及網(wǎng)上辦情況信息調(diào)研情況的說明》,162項政務(wù)服務(wù)事項已全部實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,并持續(xù)推進(jìn)審批數(shù)據(jù)及審批結(jié)果在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接。
3.關(guān)于內(nèi)控管理制度執(zhí)行不到位方面問題的整改情況。
(18)針對“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。
整改情況:
一是按照《關(guān)于印發(fā)<江門市交通運(yùn)輸局合同管理制度(修訂稿)>的通知》文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行合同的審查與簽訂工作;加強(qiáng)科室人員的管理教育,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行審核工作,針對財務(wù)各類憑證支出手續(xù)不齊備的問題,已對2019-2022年會計憑證進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。二是組織學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識,提高對固定資產(chǎn)管理工作重視程度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,已制定固定資產(chǎn)盤點計劃,目前正在開展2023年度資產(chǎn)清查盤點對賬工作,確保固定資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。
(19)針對“政府采購管理存在漏洞”問題。
整改情況:
一是加強(qiáng)采購內(nèi)控管理,由局辦公室、財審科、法制科對采購項目的采購方式、采購需求、法律法規(guī)、預(yù)算、評審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行事前審核,確保公平公開合理;采購執(zhí)行過程中隨機(jī)抽簽組成采購評審小組,由評審小組綜合評選確定項目供應(yīng)商;采購?fù)瓿珊笠?guī)范采購檔案歸檔管理,由采購監(jiān)督小組,加強(qiáng)采購事后監(jiān)督工作。二是規(guī)范執(zhí)行采購內(nèi)控管理要求和政府采購法律法規(guī),今年上半年,我局規(guī)范完成采購項目32宗。
(20)針對“公務(wù)用車管理有漏洞”問題。
整改情況:
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)教育。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公車使用管理制度,強(qiáng)化公車使用責(zé)任意識和廉潔自律意識;不定期與用車科室、駕駛?cè)说冗M(jìn)行廉政談話。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)江門市交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛加油卡使用管理辦法(修訂版)的通知》執(zhí)行,落實用車加油 “一車一卡”,禁止加油卡混用。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范單位公務(wù)用車,公務(wù)用車日常運(yùn)行維護(hù)由專人負(fù)責(zé),規(guī)范車輛的使用、停放、維修保養(yǎng)等。同時強(qiáng)化用車登記管理,制定行車記錄日志,實行一車一冊,做到詳細(xì)記錄駕駛?cè)恕⑹褂脮r間、加油、清洗等信息。對于洗車服務(wù),落實登記,據(jù)實報銷;對于緊急、應(yīng)急出車的特殊情況,由用車人報科室負(fù)責(zé)人審批后呈分管領(lǐng)導(dǎo)審閱并將情況及時報辦公室,同時在廣東省公務(wù)用車管理平臺報批用車,規(guī)范公務(wù)用車手續(xù)。
(三)關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有短板問題的整改情況。
1.關(guān)于“兩個責(zé)任”缺失方面問題的整改情況。
(21)針對“履行主體責(zé)任不到位”問題。
整改情況:
一是通過政治理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)履行主體責(zé)任意識。黨組理論中心組持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。二是黨組落實黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對我局全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo),如專題研究黨建工作審議我局2023年黨建工作要點、專題研究我局落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。三是嚴(yán)格落實《江門市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險防控工作實施細(xì)則(試行)》要求,已將相關(guān)落實情況列入年度考核和績效考核范圍。
(22)針對“履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問題。
整改情況:
一是黨組加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”黨員干部的監(jiān)督管理,黨組會議定期專題研究落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理措施,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督。切實開展警示教育,黨組召開以案促改專題民主生活會,深刻剖析我局領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例,查找問題根源。黨組各成員從中深入反思、認(rèn)真制定切實可行整改措施,切實增強(qiáng)了履行“一崗雙責(zé)”的行動自覺;以身邊人身邊事為例深入剖析典型案例背后深層次根源,突出以案說紀(jì)、以案就法,筑牢黨員干部思想堤壩。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實《江門市交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險防控工作實施細(xì)則(試行)》要求,在黨小組會議上學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)政策法規(guī),分析排查廉政風(fēng)險;將廉政工作落實情況列入公務(wù)員平時考核工作中。三是制定并印發(fā)2023年江門市交通運(yùn)輸局黨支部黨建工作考評表,將黨員干部學(xué)習(xí)教育考勤情況納入考評。四是組織局機(jī)關(guān)紀(jì)委委員及各黨支部紀(jì)律委員到江門市廉政法治教育基地開展警示教育,通過觀看警示教育案例,汲取反面典型案例教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識。
2.關(guān)于落實黨建主業(yè)不夠扎實方面問題的整改情況。
(23)針對“黨建意識不足”問題。
整改情況:
一是制定印發(fā)《江門市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)黨委關(guān)于在國能臺山電廠創(chuàng)建“旗幟領(lǐng)航 燈火萬家”黨建品牌的工作方案》,并就雙方黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作經(jīng)驗交流、引航業(yè)務(wù)服務(wù)等工作進(jìn)行座談研討。二是結(jié)合交通運(yùn)輸政策宣傳工作,了解滴滴快優(yōu)司機(jī)流動黨支部黨建工作情況,今年以來,滴滴黨員雷鋒車隊發(fā)揮黨建引領(lǐng)開展了護(hù)送社區(qū)老人愛心訂單、文明交通引導(dǎo)等文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)。
(24)針對“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
整改情況:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織各黨支部委員、黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)日常基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨務(wù)工作人員理論修養(yǎng)和工作能力。二是提升基層黨建規(guī)范化水平。制定并印發(fā)2023年江門市交通運(yùn)輸局黨支部黨建工作考評表,督促提醒黨支部進(jìn)一步規(guī)范落實日常黨建工作。三是通過文件、粵政易工作群發(fā)送政治理論學(xué)習(xí)資料,組織黨員干部開展紅色電影觀影活動、專題宣講、實地參觀主題黨日活動等。四是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨組發(fā)揮示范表率作用,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性。5月18日按巡察整改有關(guān)工作要求,召開局黨組巡察整改專題民主生活會,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真提意見,增強(qiáng)批評和自我批評的“辣味”。
3.關(guān)于干部隊伍建設(shè)存在短板方面問題的整改情況。
(25)針對“黨組選人用人核心作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況:
一是黨組專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)選人用人政策法規(guī);人事部門多次專題學(xué)習(xí)選人用人政策,準(zhǔn)確理解政策。二是黨組經(jīng)常性開展干部隊伍分析研判工作。三是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》組織開展選拔任用工作,落實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)。四是已重新核查和處理干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。
(26)針對“履行干部選拔任用程序不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)”問題。
整改情況:
一是已開展《公務(wù)員回避規(guī)定》《公務(wù)員法》等公務(wù)員管理相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)對工作的指導(dǎo)作用。二是已完成2019年至今的歷次干部提拔晉升工作自查,目前暫未發(fā)現(xiàn)其他未落實回避的問題。
(27)針對“干部日常監(jiān)管存在漏洞”問題。
整改情況:
一是加強(qiáng)我局人員出國(境)的管理制度建設(shè)和日常管理。二是及時調(diào)整有關(guān)干部,落實回避要求。
4.關(guān)于巡察整改不夠徹底方面問題的整改情況。
(28)針對“在落實全面從嚴(yán)治黨、黨的基層組織建設(shè)方面的問題仍然存在”問題。
整改情況:
一是強(qiáng)化警示教育,推進(jìn)以案促改。截至6月底,黨組及黨組擴(kuò)大會學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》等學(xué)習(xí)材料,并向黨支部下發(fā)廉政教育學(xué)習(xí)資料、《論黨的自我革命》等輔助讀物,督促通過“三會一課”等形式落實常態(tài)化警示教育。二是加強(qiáng)對黨建工作的研究部署。如局黨組(擴(kuò)大)會議專題研究機(jī)關(guān)黨建工作,審議通過《江門市交通運(yùn)輸局2023年黨建工作要點》,全面部署年度黨建重點工作;專題研究我局落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,強(qiáng)化從嚴(yán)基調(diào)。
(29)針對“往來帳管理方面的問題仍然存在”。
整改情況:
一是對無法支付或不需支付的資金,根據(jù)審計報告,進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整、按現(xiàn)行財政政策結(jié)合我局資金情況上繳市財政局或按規(guī)定程序和權(quán)限履行報批手續(xù),批復(fù)后辦理核銷。二是通過法律程序繼續(xù)辦理呆賬追收等工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0750-3858187;郵政地址:廣東省江門市農(nóng)林西路82號;郵政編碼:529000;電子郵箱:[email protected]。
中共江門市交通運(yùn)輸局黨組
2023年8月15日