各縣（市）交通運(yùn)輸局：

　　根據(jù)《行政處罰法》《交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見(jiàn)》等要求，結(jié)合市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于建立市場(chǎng)主體輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單制度實(shí)施方案》和省交通運(yùn)輸廳《廣東省交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰免強(qiáng)制事項(xiàng)清單（第一批）》，我局梳理省交通運(yùn)輸廳免處罰事項(xiàng)20項(xiàng)、不予處罰事項(xiàng)8項(xiàng)、免強(qiáng)制事項(xiàng)2項(xiàng)，并制定江門市交通運(yùn)輸免處罰事項(xiàng)6項(xiàng)，不予處罰事項(xiàng)1項(xiàng)，形成《江門市交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰免強(qiáng)制事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱“《清單》”）。

　　《清單》是我局對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)的進(jìn)一步規(guī)范。各單位要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分理解適用條件。為嚴(yán)格把握審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范適用實(shí)施程序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用條件

　　對(duì)列入《清單》的交通運(yùn)輸違法行為依法作出相關(guān)處理的， 實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照適用條件，結(jié)合違法行為的具體情形進(jìn)行綜合判斷，不得突破《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得擅自放寬或者變更適用條件。《清單》印發(fā)之前發(fā)生的交通運(yùn)輸違法行為，符合“首違免罰”和“輕微不罰”條件，且未作出行政處罰決定的，適用《清單》的規(guī)定。符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二、適用程序

　　對(duì)于《清單》列明的違法行為，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等工作并做好記錄，實(shí)施免處罰免強(qiáng)制告知承諾制，分情況進(jìn)行處理：

　　（一）“輕微不罰”和“免強(qiáng)制”事項(xiàng)

　　1、向當(dāng)事人告知違法事實(shí)、宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并責(zé)令改正；

　　2、當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)依法聽(tīng)取并核實(shí)；

　　3、當(dāng)事人對(duì)其違法行為確認(rèn)后，當(dāng)場(chǎng)改正或者承諾限期改 正，并在告知承諾書(shū)上簽章確認(rèn)；

　　4、對(duì)當(dāng)事人簽章確認(rèn)的告知承諾書(shū)以拍照或者掃描的方式上傳至執(zhí)法系統(tǒng)。

　　（二）“首違免罰”事項(xiàng)

　　1、依法履行立案、調(diào)查取證等程序；

　　2、在“廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)”搜索當(dāng)事人違法情況，屬于首次違法行為的，依法轉(zhuǎn)入下一步程序。

　　3、經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批同意后，制作《不予行政處罰決定書(shū)》并送達(dá)當(dāng)事人；

　　4、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違反承諾，在一個(gè)自然年內(nèi)第二次實(shí)施同一違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。

　　三、其他適用要求

　　各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“免處罰、免強(qiáng)制”案件的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正事實(shí)認(rèn)定不清或程序違法的不予行政處罰的案件，防止以“免處罰、免強(qiáng)制”為由消極執(zhí)法、辦人情案。

　　江門市交通運(yùn)輸局將適時(shí)組織對(duì)《清單》實(shí)施情況進(jìn)行效果評(píng)估，并根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”的情況不斷完善《清單》內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，不斷完善我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域“免處罰、免強(qiáng)制”清單管理制度。

　　《清單》自印發(fā)之日起實(shí)施。各單位已按程序?qū)嵤┮压嫉慕煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域“免處罰、免強(qiáng)制”事項(xiàng)清單，可繼續(xù)適用相關(guān)規(guī)定。