一、高度重視，認真落實

　　《規(guī)定》是指導(dǎo)水路運輸行業(yè)工作的重要部門規(guī)章，是貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》，改善營商環(huán)境，提升國內(nèi)水路運輸治理能力和服務(wù)水平的重要保障。各級水路運輸管理部門要高度重視、認真學(xué)習(xí)、積極宣傳，嚴格履行《規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的管理職責(zé)。按照《規(guī)定》修訂精神，進一步增強服務(wù)意識，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　二、明確行政許可權(quán)限

　　按照《規(guī)定》和《通知》要求，國內(nèi)水路運輸行政許可事項做適當(dāng)調(diào)整，相關(guān)許可權(quán)限明確如下：

　　（一）交通運輸部實施的許可業(yè)務(wù)。交通運輸部（包括長江、珠江航務(wù)管理局）實施省際危險品船運輸，沿海省際客船運輸，以及長江、西江航運干線水上運輸距離 60 公里以上省際客船運輸?shù)慕?jīng)營許可。設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門對水路運輸經(jīng)營者的相關(guān)業(yè)務(wù)申請進行受理、初步審查。

　　（二）省交通運輸廳實施的許可業(yè)務(wù)。省交通運輸廳實施西江航運干線水上運輸距離 60 公里以下省際客船運輸?shù)慕?jīng)營許可，外商投資企業(yè)從事省際普通貨船運輸、省內(nèi)水路運輸?shù)慕?jīng)營許可。設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門對水路運輸經(jīng)營者的相關(guān)業(yè)務(wù)申請進行受理、初步審查。

　　（三）市級水路運輸管理部門實施的許可業(yè)務(wù)。設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門實施省際普通貨船運輸（原為廳實施的許可項目）、省內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可。

　　三、提升電子政務(wù)服務(wù)水平

　　（一）深化電子政務(wù)服務(wù)。國內(nèi)水路運輸行政許可、備案業(yè)務(wù)全部在廣東省水運管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）上辦理。備案業(yè)務(wù)實行自助辦理，不出具備案證明，如企業(yè)需要，可在“系統(tǒng)”上自行打印備案網(wǎng)頁；備案信息將按要求在“系統(tǒng)”對外公布。申請人在“系統(tǒng)”上傳的資料原則上應(yīng)原件彩色掃描，并按“系統(tǒng)”提示的附件資料名稱對應(yīng)上傳。

　　（二）應(yīng)用電子證照。各級水路運輸管理部門要加強與市場監(jiān)督、海事、船檢、交通綜合執(zhí)法等部門信息互通，大力推進電子證照，并及時告知相關(guān)企業(yè)應(yīng)用情況，減少企業(yè)的申請材料。同時，利用信息化手段，強化對相關(guān)行政許可、備案內(nèi)容的動態(tài)監(jiān)管，尤其是涉及企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)保持的事項。

　　四、海務(wù)、機務(wù)管理人員的配備及要求

　　（一）水路運輸經(jīng)營者配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員同時具備沿海運輸或（和）內(nèi)河運輸?shù)奈ｋU品船、普通貨船從業(yè)資歷，并與水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營的區(qū)域、業(yè)務(wù)種類以及船舶噸位、主機功率相適應(yīng)的，海務(wù)、機務(wù)管理人員所管理的船舶可合并計算。原則為內(nèi)河船舶按照沿海船舶，普通貨船按照危險品船計算。

　　（二）同時具有水路運輸和船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的經(jīng)營者，需配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員數(shù)量以其經(jīng)營的船舶和管理的船舶數(shù)量總和為基數(shù)進行計算。

　　（三）水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委派其海務(wù)、機務(wù)管理人員定期登船檢查船舶的安全技術(shù)性能、船員操作技能等情況，并在工作日志和航海日志上作相應(yīng)記錄。普通貨船的檢查間隔不長于 6 個月，客船和危險品船的檢查間隔不長于 3 個月。

　　五、托運人身份檢查和托運貨物信息登記

　　（一）水路運輸經(jīng)營者應(yīng)對托運人身份進行檢查，并登記相關(guān)信息。托運人為法人或其他組織的，應(yīng)登記組織名稱和統(tǒng)一社會信用代碼（按規(guī)定可不具備統(tǒng)一社會信用代碼的，不用登記）；托運人為自然人的，應(yīng)登記自然人姓名、法定有效證件號碼和聯(lián)系電話。

　　（二）水路運輸經(jīng)營者對托運貨物登記的信息應(yīng)包括但不限于貨物名稱、貨物數(shù)量或重量、航次信息。

　　（三）水路運輸經(jīng)營者登記托運人、托運貨物的信息應(yīng)以紙質(zhì)或電子文件的形式在其固定辦公場所保存至運輸合同履行完畢后至少 6 個月。

　　六、其他需要說明的事項

　　（一）由交通運輸部實施的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可按照交通運輸部相關(guān)辦事指南執(zhí)行。由廳和市級水路運輸管理部門實施國內(nèi)水路運輸行政許可、備案業(yè)務(wù)的申報、填報資料按照附件1、2執(zhí)行。

　　（二）省際普通貨船運輸許可權(quán)限調(diào)整后，原經(jīng)廳批準經(jīng)營省際普通貨船運輸?shù)乃愤\輸企業(yè)一并調(diào)整為注冊地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門管理（包括相關(guān)的證件換發(fā)、注銷等業(yè)務(wù)辦理）。各級水路運輸管理部門要切實加強市場準入管理和經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，并向相關(guān)企業(yè)做好說明，及時更新辦事指南等相關(guān)對外公布事項。

　　（三）與水路運輸經(jīng)營者訂立一年以上勞動合同的高級船員比例應(yīng)滿足《規(guī)定》要求，縣級以上水路運輸管理部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)水路運輸經(jīng)營者將相關(guān)信息錄入“系統(tǒng)”。

　　（四）現(xiàn)有水路旅客運輸經(jīng)營者未與港口碼頭（停靠點）經(jīng)營人達成船舶停靠和旅客服務(wù)協(xié)議的，或者未落實船舶停靠、旅客上下船舶所必備的安全設(shè)施的；配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員從業(yè)資歷應(yīng)與其管理的船舶噸位和主機功率不相適應(yīng)的，應(yīng)在 2020年 11 月 30 日前整改完成。

　　本通知于2020年9月1日起施行，有效期5年，《廣東省交通運輸廳關(guān)于貫徹實施國內(nèi)水路運輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項的通知》（粵交水〔2016〕46號）同時予以廢止。

　　附件：1.行政許可事項申報材料清單

　　          2.備案事項上傳、填報內(nèi)容清單

　　          3.交水規(guī)〔2020〕6號

　廣東省交通運輸廳      

　　2020年 8 月 18 日     

廣東省交通運輸廳關(guān)于貫徹實施《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》等有關(guān)事項的通知.pdf

交水規(guī)【2020】6號.pdf