粵交水函〔2020〕545 號(hào)

廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推行“容缺受理”和“承諾制”辦理水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的通知

各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局，廣州市港務(wù)局：

　　2019年，我廳在廣州市試行了“容缺受理”辦理業(yè)務(wù)和“承諾制”辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》兩項(xiàng)優(yōu)化水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理的措施，收到較好效果。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，落實(shí)省政府《2020 年“百項(xiàng)疏堵行動(dòng)”工作方案》有關(guān)要求，提高水路運(yùn)輸管理部門服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)研究，現(xiàn)決定將這兩項(xiàng)便民措施推廣到全省。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　推行“容缺受理”辦理水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和“承諾制”辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》兩項(xiàng)措施（以下簡(jiǎn)稱：“容缺受理”和“承諾制”措施）是我廳在“放管服”改革工作中的積極探索，是創(chuàng)建便民高效的政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。請(qǐng)你們高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，按照“實(shí)事求是、能快則快”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。

　　二、享受“容缺受理”和“承諾制”措施范圍

　　“容缺受理”和“承諾制”措施應(yīng)與安全生產(chǎn)、信用信息管理相結(jié)合，既要體現(xiàn)便民利民“服務(wù)型政府”的理念，又要起到引導(dǎo)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的作用。水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或其經(jīng)營(yíng)、管理的船舶 1 年內(nèi)受到各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門通報(bào)及行政處罰的，發(fā)生過(guò)負(fù)主責(zé)的水上交通事故的，水路運(yùn)輸信用信息得分在90 分（不含 90 分）以下的，不享受“容缺受理”和“承諾制”措施。

　　三、“容缺受理”措施需要說(shuō)明的事項(xiàng)

　　（一）申請(qǐng)人申請(qǐng)材料有欠缺、瑕疵，或申請(qǐng)人被告知申請(qǐng)材料有欠缺或瑕疵的，申請(qǐng)人可向水路運(yùn)輸管理部門提出“容缺受理”申請(qǐng)（相關(guān)辦理指引詳見(jiàn)附件 1），水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　（二）水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)明確行政許可受理、審核、審批、辦結(jié)各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，辦理“容缺受理”業(yè)務(wù)時(shí)，受理、審核、審批應(yīng)嚴(yán)格按照對(duì)外承諾時(shí)限辦理。收到申請(qǐng)人補(bǔ)正材料，并符合相關(guān)要求的，予以辦結(jié)。

　　（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)的“容缺受理”材料補(bǔ)正期限不得超過(guò) 5個(gè)工作日，逾期未提交補(bǔ)正材料的，由水路運(yùn)輸管理部門通知申請(qǐng)人作退件處理。

　　（四）申請(qǐng)人在承諾期限內(nèi)提交的補(bǔ)正材料，受理人應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)正材料補(bǔ)充到申報(bào)材料中。申請(qǐng)人在審批環(huán)節(jié)完成后提交補(bǔ)正材料的，審批環(huán)節(jié)完成后至申請(qǐng)人補(bǔ)正材料前的時(shí)間，不計(jì)入辦結(jié)環(huán)節(jié)時(shí)限。

　　四、“承諾制”辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》措施需要說(shuō)明的事項(xiàng)

　　（一）申請(qǐng)人所屬船舶《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》到期換發(fā)新證，因船舶在外運(yùn)營(yíng)未能及時(shí)交回舊《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，申請(qǐng)人可向水路運(yùn)輸管理部門提出“承諾制”辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》申請(qǐng)（相關(guān)辦理指引詳見(jiàn)附件 2）。水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)為其辦理。

　　（二）水路運(yùn)輸管理部門對(duì)“承諾制”辦理的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，有效起始日期應(yīng)設(shè)定為舊的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》有效截止日期的后一天。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在領(lǐng)取新配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》后，應(yīng)在舊證失效后的 30 日內(nèi)將舊證原件交回屬地水路運(yùn)輸管理部門。

　　五、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

　　（一）“承諾制”辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》業(yè)務(wù)可與“容缺受理”并行。

　　（二）對(duì)于需收回交通運(yùn)輸部核發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》舊證，可參照附件 2 第 5 條處理。

　　（三）對(duì)于未按上述時(shí)限補(bǔ)齊申請(qǐng)材料或交回舊證的，應(yīng)記入經(jīng)營(yíng)者信用檔案。

　　廣東省交通運(yùn)輸廳    

　　2020年8月18日      

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