為進(jìn)一步加強(qiáng)水路客運(yùn)安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,近日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水路客運(yùn)安全管理的通知》(下稱《通知》),堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),遏制重特大事故發(fā)生。
《通知》強(qiáng)調(diào),交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)從實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任。一是加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化水路客運(yùn)市場(chǎng)管理,嚴(yán)格船舶檢驗(yàn),嚴(yán)禁對(duì)違規(guī)改裝、改建船舶檢驗(yàn)發(fā)證;加強(qiáng)船員職業(yè)資格管理,研究建立船員信用信息管理,嚴(yán)格船員考試發(fā)證和船舶登記。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立健全定期全覆蓋監(jiān)管制度,采取“四不兩直”方式開展督查,建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加大對(duì)近年來(lái)被發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、發(fā)生過(guò)重大險(xiǎn)情或一般等級(jí)以上事故、有違法違規(guī)記錄的企業(yè)重點(diǎn)核查。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。加大行政執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度,特別是加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動(dòng)、惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段安全檢查;加強(qiáng)客運(yùn)實(shí)名制落實(shí)情況監(jiān)督檢查;加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊超載、超員、超速、超航區(qū)航行以及未履行安全自查制度、非法夾帶危險(xiǎn)品等違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)渡口渡運(yùn)安全監(jiān)督管理。強(qiáng)化渡運(yùn)高峰期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)渡船船員和渡工的安全教育培訓(xùn)。五是落實(shí)客船安全屬地責(zé)任。推動(dòng)地方人民政府協(xié)調(diào)解決客船安全航行重大問(wèn)題,建立健全渡口渡運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入和“渡改橋”工作力度。
《通知》要求,交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化突出問(wèn)題整治。督促水路客運(yùn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度,落實(shí)各項(xiàng)管控措施;加強(qiáng)客船靠泊管理和安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁違規(guī)靠泊,特別要加強(qiáng)對(duì)客船靠泊停靠設(shè)施、客運(yùn)碼頭按設(shè)計(jì)能力接靠客船的監(jiān)管;指導(dǎo)督促水路客運(yùn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位加大謊報(bào)瞞報(bào)和夾帶危險(xiǎn)品檢查力度,嚴(yán)格依法依規(guī)處理,建立健全違規(guī)車輛或乘客信用管理制度;強(qiáng)化行業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急救助能力建設(shè),定期組織水路客運(yùn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位開展無(wú)腳本實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,推動(dòng)內(nèi)河巡航救助一體化、海上大規(guī)模人命救助能力和內(nèi)陸湖區(qū)庫(kù)區(qū)深水應(yīng)急救撈能力建設(shè),推進(jìn)非水網(wǎng)地區(qū)水上搜救能力建設(shè)。水路客運(yùn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位要制定并完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展客船、岸基支持等共同參加的船岸應(yīng)急演習(xí),組織開展消防、救生、棄船、反恐怖防范等演練,提高應(yīng)急處置能力。
此外,《通知》還對(duì)建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制等工作進(jìn)行了部署。