孫文劍：歡迎大家參加交通運輸部8月份的例行新聞發(fā)布會。此次發(fā)布會的主題是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的相關(guān)進(jìn)展情況。綜合考慮各種因素，此次發(fā)布會我們?nèi)匀徊扇【W(wǎng)上直播的方式，通過線上在云端我們之間進(jìn)行交流，我想把大家請到交通運輸部的發(fā)布大廳來面對面的交流，這樣的日子應(yīng)該很近很快了，我相信很快咱們就會在發(fā)布廳里進(jìn)行交流，會更直接，交流得也會更深入。

按照黨中央、國務(wù)院加大“兩新一重”建設(shè)力度，有效應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊的工作部署，全國交通運輸系統(tǒng)牢牢扭住交通重點項目建設(shè)“牛鼻子”，擴投資、擴項目，應(yīng)開盡開，能開快開，拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，為“六穩(wěn)”“六保”貢獻(xiàn)交通力量。今天，我就簡要向大家介紹一下最新的工作進(jìn)展。

先說一下總的投資完成情況，這里有一組數(shù)據(jù)：1至7月，全國共完成交通投資17957億元，比去年同期增長9.4％，可以說，接近兩位數(shù)的投資力度，這樣的投資增速在近幾年還是非常罕見的。增速較上半年加快3.4個百分點，從這個數(shù)據(jù)我們可以看出來，交通的投資以加速度的方式往前推進(jìn)。其中，公路水路投資完成13537億元，在交通整個投資的大盤子里面占了大頭，完成全年1.8萬億元投資目標(biāo)任務(wù)的75.2％，同比增長12.1％，公路水路投資的進(jìn)展速度還是非常快的。

我具體點幾個比較典型的省份給各位記者朋友分享一下交通領(lǐng)域具體的投資情況，以廣東省為例，1－7月完成公路水路固定資產(chǎn)投資1062.7億元，完成全年目標(biāo)的81.7％，同比增長5.8％。在四川，1—7月完成公路水路固定資產(chǎn)投資948.4億元，占年度目標(biāo)的71％，同比增長13％。可以說，廣東、四川這兩個省在七月份完成全年目標(biāo)均超過了70％，在抗擊疫情、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，這兩個省的力度還是比較大的。在山東，全年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資任務(wù)由1842億元調(diào)增至2317億元，創(chuàng)歷史之最。根據(jù)新的形勢，根據(jù)防控疫情的需要，山東省把年度投資的目標(biāo)調(diào)高了。1—7月完成1378.9億元，完成調(diào)增年度任務(wù)的59.5％，同比增加22.3％。在云南，1—7月全省綜合交通固定資產(chǎn)完成投資1882.12億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的62.74％，同比增長23.38％。在湖南，交通投資逆勢上揚，截至7月底，共完成304億元，同比增長25.5％。全年力爭新開工15條共計1243公里的高速公路，這個力度也非常大，里程超過“十三五”前4年的總和。

可以看一下，山東、云南、湖南這三個省的數(shù)字，投資的增長均超過了20％，可以說，20％投資的增速在最近幾年里面是非常少有和罕見的。

再說一下交通重大工程進(jìn)展情況，也有一組數(shù)據(jù)：截至7月底，我部重點跟蹤的232個“百億以上”的重大項目，復(fù)工達(dá)產(chǎn)率達(dá)到100％，總體建設(shè)進(jìn)展情況好于預(yù)期。

此外，重大工程建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也發(fā)揮了重要支撐作用。比如，湖北棋盤洲、武穴、白洋長江公路大橋及武漢青山長江大橋在疫情后迅速恢復(fù)建設(shè)，為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用；再比如，廣州港建設(shè)國際航運樞紐的“頭號工程”——廣州港深水航道拓寬工程最后8.2公里航段順利完成基建疏浚施工任務(wù)，疏浚任務(wù)完成后將徹底結(jié)束珠江口至南沙港區(qū)大型集裝箱船舶單向通航歷史。過去只能是單向通航，疏浚完成之后的效果會很明顯，包括運量等將會出現(xiàn)大的改觀。重大工程建設(shè)也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的先手棋。目前，在建的云南保山至瀘水高速公路、甘肅平?jīng)鲋撂焖咚俟贰⑺拇ㄑ亟咚俟返壬疃蓉毨У貐^(qū)對外骨干通道項目，包括陜西省平利至鎮(zhèn)坪、延長至黃龍、旬邑至鳳翔高速公路等，這些項目建成后，將進(jìn)一步助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，提升國家高速公路網(wǎng)的通行效率。

類似的例子還很多，因為時間關(guān)系，我就不一一列舉了。我在這里特別希望我們的記者朋友在有時間的情況下，能去我們交通重大工程建設(shè)項目的現(xiàn)場去體驗一下，你會感受到交通火熱的建設(shè)場面以及對經(jīng)濟(jì)社會的支撐，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大作用。

下一步，我部將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》有關(guān)的各項要求，更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)中的重要作用，加快形成實物工作量和有效投資，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會當(dāng)好先行。

問答環(huán)節(jié)

孫文劍：長江防污染工作很受記者朋友和長江沿線朋友的關(guān)注，交通運輸部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶的一系列重要指示精神，堅決保護(hù)好一江碧水。據(jù)我了解的情況，《方案》提出開展為期一年的集中整治。目前，整治工作正按進(jìn)度順利推進(jìn)，我具體通報一下：

一是擰緊向長江直排污的水“龍頭”。按照《方案》的要求，我們一直在推進(jìn)船舶生活污水收集或處理裝置建設(shè)改造。今年前7個月，13省市已累計改造船舶21920艘。10個省市出臺了100至400噸船舶生活污水處理設(shè)施改造相關(guān)補助政策，江西省、湖南省已提前完成船舶生活污水防污染改造任務(wù)。這兩個省份的進(jìn)展還是比較快的。

大家也都注意到了，交通運輸部剛剛專門印發(fā)了《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》，明確400總噸以下內(nèi)河船舶水污染物防治主要按照“船上儲存、交岸接收處置”的原則執(zhí)行，10月起禁止排污，徹底擰緊向長江排放污水的“龍頭”。

二是免費接收船舶垃圾設(shè)施基本覆蓋沿江。不準(zhǔn)船舶把相關(guān)的垃圾排到江里面，我們必須在沿岸設(shè)置可以接收的設(shè)施。今年以來，沿江省市共建成接收設(shè)施12608個，11個省市已實現(xiàn)全覆蓋，絕大多數(shù)港口已落實船舶垃圾免費接收政策。長江干線化學(xué)品洗艙站躉船或主體工程均已開工建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)，其中江蘇南通兩座新建洗艙站已提前開展試運營。

三是船舶靠港使用岸電不斷增多。這也是記者朋友很關(guān)注的，我們知道船舶靠岸后不使用岸電，使用燃油的話，污染還是非常大的。沿江省市具備受電設(shè)施船舶已達(dá)1.2萬余艘，沿江省市港口2020年累計使用岸電約11萬次、109萬小時、2456萬度，其中7月使用岸電約2.2萬次、22.8萬小時、614萬度，用電量環(huán)比增長60.3％。可以說增速和趨勢是非常好的。

與此同時，保持對船舶違法偷排超排行為高壓監(jiān)管態(tài)勢，取得了這樣的成果：7月，長江海事局共計開展防污染檢查1.7萬艘次，查處偷排超排船舶165艘次；沿江省市交通運輸部門共檢查船舶3.13萬艘次，查處問題船舶484艘。

下一步，我們將指導(dǎo)各相關(guān)部門持續(xù)加大工作力度，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真對標(biāo)對表，加強督導(dǎo)考核，確保按期保質(zhì)完成各項整治任務(wù)。

有這樣一組數(shù)據(jù)，今年1－7月交通運輸部共組織、協(xié)調(diào)搜救行動881次，我們最關(guān)注的還是搜救，1－7月份我們在海上水上成功救起人員5301人，這個數(shù)字也不少。成功搜救遇險船舶560艘，搜救成功率達(dá)到95.8％。可以說，水上搜救值得我們非常信賴。在這當(dāng)中，我們協(xié)調(diào)派出搜救船舶5980艘，飛機127架次。在水上的救援，一是靠船第二是靠飛機。

有這樣幾方面的情況：

一是，目前交通運輸部總共部署了73艘專業(yè)救助船和20架救助直升機堅守在海上一線，隨時根據(jù)海上的天氣和氣候，根據(jù)臺風(fēng)的路徑我們?nèi)プ詈线m的地點去救援相關(guān)的船舶和人員。

二是，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與水上救援。我們目前73艘船舶和20架的飛機對我們整個沿海的搜救需求來說還是不夠的，這個時候我們就要動員社會的力量來參加。最近我部和財政部聯(lián)合制定了扶持社會搜救力量的新政策，鼓勵社會救援力量參加救援。在原來獎勵四萬元三萬元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對參與特別重大、重大和較大水上突發(fā)事件的社會救援力量，分別按照最高8萬元、6萬元和3萬元的比例進(jìn)行獎勵。對于長期參加水上救援，救援風(fēng)險高的人，我們最高給予15萬元的獎勵，這是第二方面的情況。

三是，現(xiàn)在正值汛期，尤其是臺風(fēng)頻頻光臨我國，我再次提醒廣大公眾，在水上遇險別忘了撥打全國水上遇險救援電話12395，我們的救援人員就在您的身邊。

孫文劍：我介紹一下這個事故應(yīng)急處置的最新進(jìn)展。我們首先回顧一下這個事件，8月20日凌晨3時39分，載運約3000噸汽油的一艘油船“隆慶1”與一艘砂石料船在長江口燈船東南約1.5海里處發(fā)生碰撞，事故造成油船“隆慶1”甲板起火，砂石料船沉沒，兩船共17人遇險。事故發(fā)生后，我部高度重視，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，部主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，并親自坐鎮(zhèn)指揮事故船滅火，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。21日11時30分許，在“東海救102”“中化應(yīng)急”“滬消5”輪的滅火作業(yè)下，難船明火熄滅。

截至8月24日10時，本次大規(guī)模搜救行動共持續(xù)100余小時，累計搜尋水域面積約4000平方公里。共救起3人，發(fā)現(xiàn)9具遺體，失聯(lián)5人。目前，“隆慶1”輪已被安全拖帶至綠華山錨地錨泊，狀態(tài)穩(wěn)定。事故調(diào)查正在進(jìn)行中。

經(jīng)核查，砂石料船為“套牌”船，在AIS系統(tǒng)顯示船名為“順達(dá)11”，而實際登記船名為“寧高鵬668”，該船通過此類方式蓄意逃避監(jiān)管，違法從事海上運輸牟取經(jīng)濟(jì)利益。我要強調(diào)的是，內(nèi)河船非法從事海上運輸具有極高的危險性，極易引發(fā)水上交通事故。下一步，我部將進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)厲打擊內(nèi)河船舶非法從事海上運輸行為。我也呼吁，廣大的內(nèi)河船舶一定要遵章守法，切勿鋌而走險。

孫文劍：剛才在搜救工作中已經(jīng)講到了，大家也都注意到了，第8號臺風(fēng)“巴威”已于今天早上在黃海北部減弱為臺風(fēng)級，預(yù)計上午在朝鮮平安北道到我國遼寧省東港市一帶沿海登陸。我部高度重視，部主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，并到部應(yīng)急指揮大廳指導(dǎo)工作，各相關(guān)交通運輸部門正全力以赴防抗臺風(fēng)。入汛以來，各相關(guān)交通運輸部門敢于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)，克服高溫、疫情等多重困難，全力以赴保通保暢保安全，付出了很多心血。下面我簡要介紹一下開展的重點工作。

一是周密部署，加強調(diào)度指揮。4月以來，我部多次印發(fā)通知，對防汛、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等工作進(jìn)行有針對性的安排。并對長江、淮河等流域汛情緊急、災(zāi)情較重地區(qū)和三峽船閘等重點設(shè)施防汛防洪工作進(jìn)行有針對性的督促指導(dǎo)。自5月份開始，陸續(xù)安排13個工作組赴防汛防臺風(fēng)重點省份開展工作檢查督導(dǎo)，開展了10余次針對性的會商調(diào)度。

二是加強預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。與氣象、海洋、自然資源等部門加強協(xié)作，指導(dǎo)可能受災(zāi)害性天氣影響地區(qū)提高預(yù)警信息發(fā)布頻次，按照規(guī)定及時停工停產(chǎn)停運。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守工作制度，強化應(yīng)急演練，科學(xué)開展應(yīng)急處置。妥善處置了臺風(fēng)“黑格比”影響期間相關(guān)的事件，成功將16名漁民全部救起。

三是加大對災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的資金支持。根據(jù)各地災(zāi)情，及時安排資金對江西、湖北、湖南、四川、貴州、云南等省市予以支持，累計安排資金3.12億元。同時，做好內(nèi)河航道應(yīng)急搶通補助資金的申報和審核工作，協(xié)調(diào)財政部按期下達(dá)各地。做好交通運輸領(lǐng)域災(zāi)后恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序和困難群眾幫扶，防止因災(zāi)致貧返貧。

四是全力以赴保通保暢保安全。交通部門除了要救災(zāi)，還有一個重要的使命要保通保暢，整個社會的經(jīng)濟(jì)才能良好的運行。我們指導(dǎo)各相關(guān)部門加強安全監(jiān)管，排查整治風(fēng)險隱患，優(yōu)化運力組織調(diào)度，確保搶險救災(zāi)人員、物資投送及時、運輸?shù)轿唬_保資金及時撥付、及時到位。

孫文劍：交通運輸部出臺新基建的意見，我相信媒體都很關(guān)注，并進(jìn)行相關(guān)的報道。我們各位記者朋友也都非常關(guān)注車路協(xié)同，關(guān)注自動駕駛。其實仔細(xì)看一下我們的指導(dǎo)意見，里面有很多的亮點，很多值得我們跟蹤和關(guān)注的地方。比如，在設(shè)定的目標(biāo)里面就提出來2035年要建立行業(yè)的數(shù)據(jù)中心，可以說交通行業(yè)在未來的互聯(lián)網(wǎng)世界里面，在未來人工智能場景里面有一個最重要的優(yōu)勢，就是交通場景。行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建立就會以數(shù)據(jù)的資源賦能交通運輸部各部門的發(fā)展，推動跨部門、跨層級的綜合交通運輸，這種數(shù)據(jù)的分享，形成成規(guī)模成體系的行業(yè)大數(shù)據(jù)集。當(dāng)然這里面還有很多關(guān)于智慧公路相關(guān)的點。當(dāng)我們關(guān)注自動駕駛的時候我們再關(guān)注一個更深層次的問題，自動駕駛是兩方面的問題，除了要有聰明的車還應(yīng)該要有智慧的路，如果我們道路的基礎(chǔ)設(shè)施，不能在人工智能，不能在相關(guān)的大數(shù)據(jù)方面實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、網(wǎng)聯(lián)化、人工智能化，我們的自動駕駛就很難上路。

我經(jīng)常拿一個例子來比喻，就是我們有了一輛豪車，或者有了一輛自己心愛的小轎車，在高速公路上行走的時候會很有駕駛感，但是當(dāng)你在鄉(xiāng)間小道上行走的時候就失去了駕駛感，其實這樣的例子非常適合比喻我們現(xiàn)在的自動駕駛，自動駕駛車的研制需要智慧公路相關(guān)配套的支持，否則自動駕駛的車輛行駛在高速公路上就如一輛車行駛在鄉(xiāng)間小道上是一個道理。我希望咱們記者朋友關(guān)注研究我們指導(dǎo)意見里面相關(guān)的點。

我們指導(dǎo)意見里面還有很多相關(guān)的點，比如利用高速公路的電波會設(shè)計光伏發(fā)電。有人研究，如果把美國所有高速公路變成光伏發(fā)電的話它可以支撐起全美的用電量，等等，我希望咱們記者朋友可以深入關(guān)注和跟蹤。意見還提到了在運輸方面實行“一碼通行”，什么叫“一碼通行”？就是有了一個碼之后，你無論是買票，無論是安檢，無論是停車，都可以一碼通行。這樣使得百姓的通行體驗感會更好。

最后，我給大家再通報一下總體的情況。新基建指導(dǎo)意見總體上有這樣三個方面的考量：一是打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。以交通運輸行業(yè)為主實施，以智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智能郵政、智慧樞紐，以及新材料新能源應(yīng)用為載體，體現(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)對行業(yè)的全方位賦能。二是助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是配合相關(guān)部門推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，要研究利用北斗的技術(shù)在高速公路實現(xiàn)自由流收費等等，還包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)中心、人工智能等。三是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是科技研發(fā)支撐能力建設(shè)，如重點實驗室、基礎(chǔ)設(shè)施長期性能監(jiān)測網(wǎng)等。