根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）有關(guān)“順風(fēng)車(chē)”定義表述，私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是指不以營(yíng)利為目的，由合乘出行提供者通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)方式事先發(fā)布出行信息，再由出行線(xiàn)路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車(chē)，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

　　解讀：根據(jù)上述定義，“私人小客車(chē)”明確了私家車(chē)的車(chē)輛屬性；“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式”強(qiáng)調(diào)了不得以營(yíng)利為目的。

　　私人小客車(chē)合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，不納入道路運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督范圍。合乘各方在合乘中的行為屬民事法律行為，相關(guān)權(quán)利義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

　　解讀：私人小客車(chē)合乘不屬于傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為（車(chē)輛和車(chē)主均不需要取得交通運(yùn)輸部門(mén)的許可或備案），合乘出行提供者（車(chē)主）和合乘人（乘客）屬于平等的民事關(guān)系，合乘出行有關(guān)責(zé)任由雙方依法約定，合乘人（乘客）需正確甄別符合自身需求的合乘平臺(tái)、合乘出行提供者（車(chē)主）等合乘信息，注重維護(hù)自身權(quán)益。

　　（1）車(chē)輛要求：經(jīng)公安部門(mén)注冊(cè)且安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的7座以下非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)私人小客車(chē)；

　　解讀：根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)“順風(fēng)車(chē)”車(chē)輛屬性定義，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)“私人小客車(chē)”的車(chē)輛要求進(jìn)行細(xì)化；對(duì)符合上述條件車(chē)輛的車(chē)籍地不作限制。

　　（2）合乘信息提前發(fā)布：合乘出行提供者（車(chē)主）基于自身出行需求提前發(fā)布信息，每次僅在同一合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃、時(shí)間、路線(xiàn)，不得通過(guò)多平臺(tái)發(fā)布同一出行信息。

　　解讀：提前發(fā)布合乘信息的是合乘出行提供者（車(chē)主）而不是合乘人（乘客），合乘人（乘客）選擇符合自身需求的合乘信息邀請(qǐng)合乘。不能采取網(wǎng)約車(chē)的模式，不得由合乘人（乘客）提前發(fā)布出行需求，而車(chē)主再進(jìn)行接單。

　　（3）合乘分?jǐn)傎M(fèi)用：合乘出行分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于合乘過(guò)程（單程）中車(chē)輛燃料成本及通行費(fèi)（包括車(chē)輛油費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)和通行費(fèi)）等直接費(fèi)用，交通事故、車(chē)輛折舊等其他原因產(chǎn)生的費(fèi)用除外；分?jǐn)傎M(fèi)用只按合乘里程方式計(jì)費(fèi)，無(wú)設(shè)起步價(jià)，且單次里程費(fèi)用未超過(guò)本市巡游出租汽車(chē)?yán)锍汤m(xù)租價(jià)的50%（不含起步價(jià)、燃油附加費(fèi)、候時(shí)費(fèi)、長(zhǎng)途返空費(fèi)、夜間附加費(fèi)）；出發(fā)前合乘各方就另行分?jǐn)偼ㄐ匈M(fèi)明確分?jǐn)偙壤某狻?/span>

　　解讀：分?jǐn)偤铣速M(fèi)用可以收費(fèi)，但收費(fèi)的目的是分?jǐn)偝鲂谐杀?/strong>（未超過(guò)本市巡游出租汽車(chē)?yán)锍汤m(xù)租價(jià)的50%），而不是以盈利為目的，更不能多收費(fèi)，亂收費(fèi)。高速費(fèi)、路橋費(fèi)等通行費(fèi)雙方可以協(xié)商分?jǐn)偅艉铣巳送夥謹(jǐn)偟模柙诔霭l(fā)前明確分?jǐn)偙壤?chē)主不得在事后臨時(shí)加價(jià)、隨意加價(jià)或勸導(dǎo)線(xiàn)下交易。

　　（4）合乘次數(shù)限制：分?jǐn)偤铣速M(fèi)用的，合乘出行提供者每天未超過(guò)兩次合乘出行；免費(fèi)互助合乘的，每日提供合乘出行次數(shù)不限。每次合乘出行的合乘人員未超過(guò)兩批次。

　　解讀：分?jǐn)偤铣速M(fèi)用的合乘次數(shù)有限制，每天不得超過(guò)兩次（不區(qū)分市內(nèi)和跨城）；每次合乘出行的合乘人員不超過(guò)兩批次（一批次可以是一人或多人，一個(gè)行程最多不得超過(guò)兩批次）。

　　（2）限制超過(guò)當(dāng)日合乘次數(shù)的合乘出行提供者（車(chē)主）當(dāng)日再次發(fā)布合乘信息。

　　（3）合乘各方有關(guān)進(jìn)入、退出規(guī)則和投訴、糾紛處置制度完備，公示合乘分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，能及時(shí)處理合乘各方的投訴。