一、部門基本情況
(一)部門機構(gòu)設(shè)置、職能
江門市交通運輸局是主管全市交通運輸工作的職能部門。主要職能:貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)交通運輸工作的方針政策和法律法規(guī),結(jié)合我市實際組織擬訂全市交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,指導(dǎo)交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。負(fù)責(zé)涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。承擔(dān)交通建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)公路、水路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護,負(fù)責(zé)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及造價的監(jiān)督管理工作,承擔(dān)地方鐵路、軌道交通建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)道路、水路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)道路運輸、水路運輸、公路路政、港口行政和引航的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)城市公共交通監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市公路車輛通行費收費站的監(jiān)督管理工作,承擔(dān)實施機動車輛路橋通行費年票制的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。 指導(dǎo)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,組織實施重點物資和緊急客貨運輸,負(fù)責(zé)公路、水路交通戰(zhàn)備工作。實施交通運輸行業(yè)科技政策,組織重大交通科技項目攻關(guān),指導(dǎo)交通運輸信息化建設(shè),指導(dǎo)、監(jiān)督交通運輸行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實施,指導(dǎo)交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。組織、協(xié)調(diào)和參與管理公路、水路交通運輸行業(yè)利用外資工作,開展對外交流與合作工作等。
江門市交通運輸局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是:辦公室、總工程師室、規(guī)劃建設(shè)科、道路運輸管理科、港航管理科(市區(qū)港航管理分局)、公共交通管理科(地方鐵路科)、安全監(jiān)督科(交通應(yīng)急辦公室)、財務(wù)審計科、人事科(法制科、行政審批服務(wù)科)、綜合執(zhí)法分局。另有1個掛靠機構(gòu)——交通戰(zhàn)備辦公室。
納入部門預(yù)算編制有下屬3個事業(yè)單位,包括:江門市市區(qū)交通運輸管理總站、江門市市區(qū)地方公路養(yǎng)護中心、江門港引航站。
(二)人員構(gòu)成情況
江門市交通運輸局編制172名,實有162人(含雇員 9人,其他人員17人),離退休41人。下屬事業(yè)單位編制62名,實有126人(含其他人員79人),離退休21人。
(三)決算年度的主要工作任務(wù)
2014年,我市交通運輸系統(tǒng)一手抓搭橋修路、一手抓服務(wù)提升,深入開展“服務(wù)創(chuàng)新年”活動,交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是全力加快交通建設(shè)。江羅高速、廣中江高速、新臺高速南延線等在建高速公路項目完成年度投資任務(wù)。鶴開高速、中開高速及小欖支線前期工作加快。佛開高速三堡至水口段擴建工程啟動前期工作。江順大橋主跨合龍, 江順大橋和江門大道北線全面完成年度投資計劃。省道S273線臺山東方橋至沖簍段等多個國省道改造項目已完工。江門高新區(qū)公共碼頭已啟動建設(shè),新會天馬港二期萬噸級碼頭主體工程完成施工。交通大會戰(zhàn)拉開序幕,全力推進全市21個重大交通項目。交通規(guī)劃有序推進,《江門港總體規(guī)劃》等多項規(guī)劃編制取得新進展。三是切實抓好民生實事。公交服務(wù)上新臺階,開通2條江沙工業(yè)示范園公交線路;蓬江、江海、新會三區(qū)新增150標(biāo)臺公交車,新增和更新161輛新型CNG雙燃料出租車,新增120個候車亭;協(xié)調(diào)落實高新區(qū)、濱江新區(qū)公交站場用地,范羅岡小學(xué)濱江校區(qū)公交首末站啟動建設(shè);新開及調(diào)整公交線路18條,三區(qū)新增電子智能站牌59個;20條線路共200輛公交車安裝了導(dǎo)盲系統(tǒng)。完成農(nóng)村公路建設(shè)314公里,完成目標(biāo)任務(wù)的兩倍。三是健全完善行業(yè)管理。加強打擊非法營運,全市共查處違法案件6224宗。開展全市道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核,大力整治危險貨物運輸。建立智能引航系統(tǒng),加強水運監(jiān)管。不斷規(guī)范建設(shè)市場管理,加強交通工程監(jiān)督。采取有效措施應(yīng)對小型客車免費通行保暢通工作,全市重大節(jié)假日期間路網(wǎng)運行平穩(wěn)有序。行政審批效率不斷提高,窗口審批時間縮短30%以上。全面實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上辦理,網(wǎng)上申請件依法辦結(jié)率達(dá)到100%。四是嚴(yán)格落實安全責(zé)任。強化安全常態(tài)化管理,深入開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動。開展公交行業(yè)安全防恐培訓(xùn),指導(dǎo)公汽公司、客運站反恐演練。推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,完成174家水陸普貨、維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評。順利完成2014年春運工作。做好重大節(jié)日、汛期和臺風(fēng)季節(jié)安全防范,及時做好公路水毀現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
二、收入決算說明
2014 年部門收入決算17,215.74萬元。其中:財政撥款收入11,032.01萬元,占64.08%;事業(yè)收入35萬元,占0.21%;其他收入1,758.05萬元,占10.21%;用事業(yè)基金彌補收支差額19.53萬元,占0.11%;上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4,371.15萬元,占25.39 %。
三、支出決算說明
2014年部門支出決算17,215.74萬元。其中:財政撥款收入安排的支出10,664.70萬元,包括:
(一)基本支出3,428.13萬元,占財政撥款收入安排支出的32.14%。主要為:工資福利支出2,363.09萬元,對個人和家庭的補助336.27萬元,商品和服務(wù)支出728.77萬元。
(二)項目支出7,236.57萬元,占財政撥款收入安排支出的67.86%。按支出功能科目劃分,具體如下:
1.城鄉(xiāng)社區(qū)(類) 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出(款)決算94.98萬元,主要用于江門市交通運輸樞紐規(guī)劃,江珠高速公路江門段財務(wù)分析報告,合同補償修編,數(shù)字地圖編制費用等支出。
2.農(nóng)林水事務(wù)(類)扶貧(款)決算支出1.13萬元,主要用于扶貧工作專項支出。
2.交通運輸(類)公路水路運輸(款)決算支出1,935.86萬元,主要支出項目:交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃前期費用支出,交通運輸管理業(yè)務(wù)專項支出,交通綜合行政執(zhí)法專項支出,交通工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測專項支出,江門港引航專項支出,貨物碼頭管理專項支出,返還企業(yè)政策性補貼支出、對企事業(yè)單位單位補助等。支出比上年同期減少2,110.24萬元,減少原因主要是會計制度改革后資金性質(zhì)分類改變,如按同一資金性質(zhì)分類,支出與上年度對比基本持平。
3.交通運輸(類)石油價格改革對交通運輸?shù)难a助(款)決算支出1,519.57萬元,主要用于城市公交補貼等。支出比上年同期減少2,611.98萬元,減少原因主要是上級撥入資金減少。
4. 交通運輸(類)港口建設(shè)費安排的支出(款)決算648.97萬元,主要用于對各市區(qū)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、航運支持保障系統(tǒng)補助支出。
5.交通運輸(類)其他交通運輸(款)決算支出3,036.06萬元,主要用于市區(qū)地方公路養(yǎng)護專項支出等。比上年同期增加1,152.05萬元,增加原因主要是2014年增加荷塘大橋維修加固工程項目等支出。
四、“三公”經(jīng)費決算說明
2014 年江門市交通運輸局(含下屬單位)用財政撥款開支的出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出合計184.09萬元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費支出6萬元,2014年使用財政撥款安排本機關(guān)出國(境)組團0個,安排參加省市部門組織出國境9人次。主要包括交通費、住宿費、伙食費、公雜費等。
(二)公務(wù)用車購置費支出0元
(三)公務(wù)用車運行維護費支出165.31萬元,2014年公務(wù)用車保有量57輛。主要包括一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車等運行維護費用。車輛運行維護費,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、交通運輸安全生產(chǎn)、節(jié)假日保暢通、應(yīng)急搶險、執(zhí)法執(zhí)勤、工作人員因公出差等任務(wù)所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。
(四)公務(wù)接待費支出12.78萬元,2014年發(fā)生國內(nèi)接待122次,接待人數(shù)共1633人次。主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目洽談、考察調(diào)研及交通運輸管理工作與相關(guān)單位業(yè)務(wù)合作交流等公務(wù)活動接待的支出。
“三公”經(jīng)費增減變化原因:2014年“三公”經(jīng)費支出合計184.09萬元,比上年同期減少32.74萬元。其中:
(一)因公出國(境)經(jīng)費支出6萬元,比上年同期增加6萬元,增加原因:我局派員參加上級部門組織的赴新加坡“港口經(jīng)濟與港口物流培訓(xùn)”支出及派員赴香港商討江、港兩地跨境客運市場合作發(fā)展事宜等。
(二)公務(wù)用車購置費支出0元,比上年同期減少21.67萬元(其中市級財政撥款1.67萬元、省級補助資金20萬元),減少原因: 2013年購置執(zhí)法車1輛,2014年無購置車輛。
(三)公務(wù)用車運行維護費支出165.31萬元,比上年同期減少40.60萬元,減少原因:我局進一步從嚴(yán)和規(guī)范公務(wù)車使用管理。
(四)公務(wù)接待費支出12.78萬元,比上年同期減少16.52萬元(含六費替代性資金安排的公務(wù)用車運行維護費),減少原因:嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,厲行節(jié)約,改進工作作風(fēng)。