為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和管理力度,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化,根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總體方案的通知》(廳公路字〔2011〕167號(hào))和省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》(粵交辦〔2008〕99號(hào))的要求,結(jié)合我市農(nóng)村公路管理實(shí)際,制定江門(mén)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“以縣(區(qū))為主、分級(jí)負(fù)責(zé),因地制宜、注重實(shí)效,全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則,推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變,確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”,為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展管養(yǎng)年活動(dòng),建立健全我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度,逐步提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平,做到“五個(gè)到位”(管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位,機(jī)構(gòu)人員配備到位,制度制訂執(zhí)行到位,資金籌措管理到位,監(jiān)督檢查考核到位),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”(提高管養(yǎng)能力,提高路況水平,提高服務(wù)質(zhì)量,提高群眾滿(mǎn)意度)。
(二)具體目標(biāo):明確各市(區(qū))政府對(duì)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、公路局的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。建立健全以公共財(cái)政投入為主,長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道,加強(qiáng)資金使用與管理。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。
1.建立健全各市(區(qū))、鎮(zhèn)(街)級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
各市(區(qū))、鎮(zhèn)(街)級(jí)人民政府均應(yīng)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或有明確負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的職能部門(mén)。
2.提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率。我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率應(yīng)達(dá)到100%;經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率:已完成養(yǎng)護(hù)體制改革的市(區(qū)):縣道達(dá)到100%,鄉(xiāng)、村道達(dá)到80%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的正常化和規(guī)范化;未完成養(yǎng)護(hù)體制改革的市(區(qū)):縣道達(dá)到100%,鄉(xiāng)道不低于80%,村道不低于60%。農(nóng)村公路平均經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率在我市2010年度的基數(shù)上,每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
3.改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況(MQI),優(yōu)良路率穩(wěn)步提高,我市所有縣道年平均優(yōu)良路率應(yīng)達(dá)82%以上,鄉(xiāng)道年均中等路以上比例應(yīng)達(dá)75%以上,次差路率大幅下降,原則上消除差等路。農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況(PQI)得到較大改善,路面平 均(PQI)中等路以上的比例,應(yīng)達(dá)到市公路局、市地方公路管理總站下達(dá)的平均中等路以上比例目標(biāo)。
4.農(nóng)村公路縣道和鄉(xiāng)道的路基(SCI)、橋隧構(gòu)造物(BCI)、沿線(xiàn)設(shè)施(TCI)等技術(shù)狀況達(dá)到90以上。其中力爭(zhēng)三年內(nèi)基本改造完成現(xiàn)有縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上四、五類(lèi)橋梁。
5.提高農(nóng)村公路綠化率。農(nóng)村公路平均綠化率以各市(區(qū))2010年度公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。已達(dá)到100%的應(yīng)保持穩(wěn)定。
三、活動(dòng)范圍及計(jì)劃安排
(一)活動(dòng)范圍:全市所有農(nóng)村公路,即納入公路統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道及所屬的橋涵、隧道、沿線(xiàn)附屬設(shè)施等。
(二)參加單位和人員:各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、公路局、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)或職能部門(mén),從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位和人員。
(三)活動(dòng)計(jì)劃安排
第一階段:動(dòng)員部署階段(2011年12月至2012年3月)。以各市(區(qū))為單位,調(diào)研摸底各地農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本情況;全方位開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng),充分利用媒介,大力宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性,強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。
第二階段:制定配套制度階段(2012年3月至7月)。由市地方公路總站牽頭,梳理完善管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度,確定以各市(區(qū))為單位的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。
第三階段:組織實(shí)施階段(2012年7月至2014年3月)。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局按照全市管養(yǎng)年活動(dòng)方案要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,分解目標(biāo),細(xì)化措施,強(qiáng)化巡查,確保管養(yǎng)年活動(dòng)各項(xiàng)措施貫徹到位;逐年對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià),向社會(huì)公布農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)狀況。
第四階段:總結(jié)評(píng)比階段(2014年4月至6月)。各市(區(qū))交通運(yùn)輸局總結(jié)管養(yǎng)年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,評(píng)估活動(dòng)實(shí)施成效,研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制;組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)管養(yǎng)年活動(dòng)中工作扎實(shí)、成效顯著、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
各市(區(qū))交通運(yùn)輸局、公路局要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理擺上全年交通運(yùn)輸工作的重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,落實(shí)具體部門(mén)、人員的工作責(zé)任。積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),保障政策、資金、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的支持。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各市(區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),完善工作制度,組織開(kāi)展好本轄區(qū)管養(yǎng)年活動(dòng)。
(二)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
管養(yǎng)年活動(dòng)期間,各單位要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳橫幅、村務(wù)公告欄等媒介,通過(guò)集中宣傳、專(zhuān)題報(bào)道等方式,有階段、有重點(diǎn)地宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,報(bào)道本地農(nóng)村公路管養(yǎng)工作動(dòng)態(tài),刊發(fā)政策規(guī)定,宣傳典型經(jīng)驗(yàn),讓基層政府、社會(huì)各界和廣大農(nóng)村群眾了解養(yǎng)護(hù)工作重要性和政策、機(jī)制,引導(dǎo)他們以主人翁精神積極支持、參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),營(yíng)造“政府重視、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)關(guān)注、群眾參與”的愛(ài)路護(hù)路氛圍。
(三)完善農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。
建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度,我市根據(jù)省公路管理局研究制定的《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《廣東省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》、《廣東省農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省農(nóng)村公路小修保養(yǎng)管理辦法》、《廣東省農(nóng)村公路大中修工程管理辦法》和檢查評(píng)比辦法等制度,配套制定我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)各種規(guī)章制度,規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,逐步提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。
(四)建立健全管養(yǎng)機(jī)制。
建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)(街)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或職能部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施,明確人員,制度、圖表上墻,內(nèi)業(yè)資料齊全。定期組織開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,不斷提高養(yǎng)路工養(yǎng)護(hù)技能。依托管養(yǎng)年活動(dòng),探索和總結(jié)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,通過(guò)組織培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)指南、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)等方式,提高一線(xiàn)人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。農(nóng)村公路管養(yǎng)人員在活動(dòng)期間每年應(yīng)參加不少于一次的技術(shù)或技能培訓(xùn)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程。
各市(區(qū))養(yǎng)護(hù)單位和人員要依照農(nóng)村公路管養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,認(rèn)真實(shí)施小修保養(yǎng)和大中修工程。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理,規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制與實(shí)施、施工組織、質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理,細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施。
1.做好日常養(yǎng)護(hù)工作。重視日常養(yǎng)護(hù)工作,建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專(zhuān)案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性養(yǎng)護(hù),使農(nóng)村公路保持良好的技術(shù)狀況。農(nóng)村公路應(yīng)保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、結(jié)構(gòu)物完好、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)齊全醒目、沿線(xiàn)設(shè)施完善、綠化協(xié)調(diào)美觀(guān)。
2.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度,按頻率、按比例對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查,市級(jí)巡查每季度不少于1次,區(qū)、鎮(zhèn)(街)級(jí)巡查每月不少于1次。巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取措施解決,對(duì)解決問(wèn)題不及時(shí)、管理不到位的單位或個(gè)人,由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令整改,并予以通報(bào)。
3.做好隱患和突發(fā)事件處理。對(duì)影響交通安全的公路病害,應(yīng)及時(shí)、快速處治,消除隱患。對(duì)因自然災(zāi)害造成的交通中斷,應(yīng)迅速上報(bào)并設(shè)立醒目、規(guī)范的警告標(biāo)志,及時(shí)組織進(jìn)行搶修。
4.確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。養(yǎng)路工上路作業(yè)時(shí)機(jī)具齊全,穿著安全標(biāo)志服,嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。
5.明確橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),橋梁各類(lèi)技術(shù)檢查以及橋梁加固改建等工作的要求。嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度要求。
(六)積極開(kāi)展文明示范路及公路綠化建設(shè)。
把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鎮(zhèn)(街)和文明路創(chuàng)建工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)的重要抓手,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破,以點(diǎn)帶面,全面提高。各市(區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的示范鄉(xiāng)和文明路標(biāo)準(zhǔn),每年每個(gè)市(區(qū))應(yīng)創(chuàng)建以縣、鄉(xiāng)道為主的2條以上GBM工程、安保工程、綠色通道示范路段。每個(gè)市(區(qū))選取不少于2個(gè)鎮(zhèn)(街)作為農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鎮(zhèn)(街)。示范鎮(zhèn)(街)標(biāo)準(zhǔn)要求待省制定后下發(fā)。農(nóng)村公路綠化要因地制宜地選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種、體現(xiàn)地方特色,以花(葉)色樹(shù)種為主題樹(shù)種,以鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)為基調(diào)樹(shù)種,堅(jiān)持生態(tài)化、鄉(xiāng)土化樹(shù)種的應(yīng)用。注重生態(tài)景觀(guān)與周?chē)h(huán)境和諧統(tǒng)一,形成集愉悅性、觀(guān)賞性和效益性為一體的綠色廊道。
(七)嚴(yán)格農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作要建立市、區(qū)、道班(養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、作業(yè)組)三級(jí)檢查考核機(jī)制,按照月度考核、年評(píng)比的辦法分步進(jìn)行。市公路局、市公路總站分別負(fù)責(zé)管養(yǎng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理考核及評(píng)比工作,對(duì)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量采取每季定期檢查和日常不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市(區(qū))負(fù)責(zé)本市(區(qū))農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,各市(區(qū))級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一月一檢查、一月一考評(píng)”檢查機(jī)制,月度檢查率達(dá)到管養(yǎng)里程的100%,并由市(區(qū))級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)將每月考評(píng)情況上報(bào)市級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)(市公路局、市地方公路總站)。市公路局、市地方公路總站實(shí)行“季度檢查、年終考評(píng)”檢查機(jī)制,省原則上按三年檢查評(píng)比一次進(jìn)行檢查評(píng)比。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予表彰;對(duì)考核排名落后且考核成績(jī)不達(dá)標(biāo)的縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),予以通報(bào)批評(píng),并扣減養(yǎng)護(hù)資金。日常不定期抽查主要采取突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、群眾投訴調(diào)查及其他工作過(guò)程的附帶檢查等方式。
(八)逐步完善農(nóng)村公路安保等附屬設(shè)施建設(shè)。
按照“因地制宜、分輕重緩急”的原則,逐步完善農(nóng)村公路附屬設(shè)施,提高農(nóng)村公路安全服務(wù)水平。按照《關(guān)于印發(fā)完善農(nóng)村公路配套設(shè)施省投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵交規(guī)〔2008〕338號(hào)),逐步對(duì)已完工的鎮(zhèn)通建制村公路的排水、道班房、錯(cuò)車(chē)道及安全設(shè)施等附屬設(shè)施進(jìn)行完善。在保證日常維護(hù)條件下,各地要集中有限的養(yǎng)護(hù)資金,按照因地制宜、分輕重緩急的原則,制定完善農(nóng)村公路附屬設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
(九)落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金,規(guī)范資金使用。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用的管理制度,切塊用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用于農(nóng)村公路建設(shè);市(區(qū))級(jí)及以上農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政職能及從事農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算,有條件的鎮(zhèn)(街)也應(yīng)納入地方政府財(cái)政。市下達(dá)的資金計(jì)劃包括省補(bǔ)助資金,其中每年縣道不少于7000元/公里、鄉(xiāng)道不少于3500元/公里、通建制村的村道不少于1000元/公里。各市、區(qū)政府每年應(yīng)安排不少于500元/公里的專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況逐步增加。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)地方財(cái)政資金和社會(huì)資金等投入養(yǎng)護(hù)管理。各市、區(qū)交通運(yùn)輸局要按照養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案階段要求,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的申請(qǐng)、撥付、使用等管理制度,其中:區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)應(yīng)在2012年6月底前開(kāi)設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)戶(hù),并將專(zhuān)戶(hù)情況報(bào)江門(mén)市交通運(yùn)輸局備查。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金使用憑證管理,建立養(yǎng)護(hù)管理合同(協(xié)議)、養(yǎng)護(hù)人員收款簽字憑證等資金支取臺(tái)帳,建冊(cè)備查。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理及使用的檢查、監(jiān)督、考核,加強(qiáng)資金使用的抽查、審計(jì)力度,確保各級(jí)養(yǎng)護(hù)資金足額撥付至養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)路段。
(十)推動(dòng)養(yǎng)護(hù)模式探索。
各市(區(qū))要按照經(jīng)省政府同意,省發(fā)改委、財(cái)政廳、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》(粵交辦〔2008〕99號(hào))要求,根據(jù)不同類(lèi)型的農(nóng)村公路特點(diǎn),因地制宜地施行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)等多樣化養(yǎng)護(hù)模式。結(jié)合實(shí)際情況,靈活選用養(yǎng)護(hù)方式,提高管理養(yǎng)護(hù)資金的使用效率。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步探索多元化的養(yǎng)護(hù)管理模式,選擇有利于提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、有利于維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、有利于提高養(yǎng)護(hù)投資效益的養(yǎng)護(hù)管理模式。
(十一)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)檔案。
依托農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步健全完善農(nóng)村公路路況、機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)狀、養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)、檢查考評(píng)記錄等資料,初步建立起較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)檔案,推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息化。
(十二)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。
按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》的要求,建立“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系,充實(shí)農(nóng)村公路路政管理力量,加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率,加大路面巡查力度,及時(shí)清理路面障礙物、堆積物;嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧、挖路過(guò)水;嚴(yán)禁擅自在公路用地范圍內(nèi)架桿埋線(xiàn);嚴(yán)禁向路肩、邊溝傾倒垃圾雜物;公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)違章搭建和新建永久性建筑物。加強(qiáng)與交通綜合執(zhí)法部門(mén)溝通配合,做好嚴(yán)格、公正文明執(zhí)法,推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升和超載超限車(chē)輛逐步減少。要引導(dǎo)農(nóng)村公路保護(hù)工作,鼓勵(lì)農(nóng)村公路路政管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合,切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。
(十三)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
為深入推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)創(chuàng)造條件,樹(shù)立全社會(huì)愛(ài)路護(hù)路的良好風(fēng)氣,借鑒農(nóng)村公路建設(shè)公示制度,縣道和鄉(xiāng)道應(yīng)設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌,公布管理養(yǎng)護(hù)主管單位、承養(yǎng)單位名稱(chēng)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),接受群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)村道設(shè)立養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示牌。要加大宣傳力度,利用新聞媒體報(bào)道、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造氛圍。
通過(guò)開(kāi)展全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng),逐步建立適合我市特點(diǎn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)制度、機(jī)制,形成更加協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化,推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效發(fā)展。