為貫徹落實“大學習、深調研、真落實”工作,針對基層執(zhí)法領域的重點、難點、痛點開展深調研,以問題為導向,強化一線督導檢查,推動執(zhí)法工作提質增效,10月25日,市交通運輸局黨組成員、綜合執(zhí)法分局局長蔣炎麟率調研督查小組先后赴鶴山、臺山開展綜合調研督導檢查。
檢查小組首站實地考察了鶴山市交通執(zhí)法監(jiān)控指揮中心,了解監(jiān)控布局、立案查處、系統(tǒng)建設、硬件配備等情況,隨后與鶴山市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局開展調研督導會議。會議聽取了鶴山交通執(zhí)法的總體執(zhí)法概況,就如何適應新要求破解執(zhí)法困境難題進行深入研究。會議指出,鶴山在治超科技執(zhí)法方面亮點突出,起步早,效果好。但在治超、運政、路政和水路等領域的執(zhí)法力度、案件查處數(shù)量、治理體系和能力建設、科技治理方面存在明顯的短板,有較大的提升空間。督導組要求:一、攻堅克難,勇于擔當。強化使命擔當,提高政治站位,強化問題需求導向,增強主動性、創(chuàng)新性、積極性,在重點執(zhí)法監(jiān)管領域和關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新思維,迎難而上,為破解執(zhí)法瓶頸和補齊短板積極尋找解決方案和思路舉措。二、緊抓源頭,強化執(zhí)法。深刻吸取3.22佛山高明區(qū)較大道路運輸行車事故教訓,壓實工作責任。一是落實源頭治理。全面梳理登記轄區(qū)貨物源頭單位并及時公布,落實與貨運源頭單位簽訂責任書,明確裝載責任主體,增強對貨運源頭貨物裝載監(jiān)管處罰;二是加強超限超載整治。嚴格落實“一超四罰”,發(fā)揮貨運源頭單位、公路超限檢測站、高速公路入口、流動治超路段“四大陣地”攻堅作用,嚴處逃避檢測及超限超載車輛。三是加強執(zhí)法巡查。對“兩客一危”、出租車、重型貨車等重點車輛集中整治,嚴查不按規(guī)定行駛停靠、貨物揚撒、無證經(jīng)營、非法改裝、非法包車等違法行為,時刻保持高壓態(tài)勢。三、共建共治,營造環(huán)境。一是增強執(zhí)法互助。與公安等部門加強協(xié)作配合,強化聯(lián)合檢查、督查力度,建立健全情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,形成強大的執(zhí)法合力。二是增強監(jiān)管互動。對違反該規(guī)定的當事人及時抄告有關單位,在車輛證件年審、運輸經(jīng)營、限制行駛等方面開展聯(lián)合監(jiān)管約束。三是增強信息互通。推進實現(xiàn)多部門信息數(shù)據(jù)及時互享互通,打通信息壁壘和阻礙。四、突出科技,發(fā)揮效能。深入推進非現(xiàn)場執(zhí)法模式,要科學規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,破解技術難題,打破問題障礙,在道路運政、公路治超、路政管理等各類交通運輸領域積極推行非現(xiàn)場執(zhí)法,有效提高執(zhí)法監(jiān)管效能,同步加強重點營運車輛衛(wèi)星定位記錄儀規(guī)范安裝使用整治工作。五是建章立制,落實臺賬。重點收集對開展的日常工作情況和整改落實過程工作文件、執(zhí)法檔案、巡查日志、照片、會議材料、簡報信息等材料,實現(xiàn)規(guī)范分類,系統(tǒng)整理。六是加強監(jiān)督,壓實責任。建立健全執(zhí)法量化考核評價體制,推進勤政廉政,激勵主動作為,堅決反對不作為,亂作為,慢作為,強化紀檢監(jiān)察約談工作。
隨后,小組赴臺山開展掃黑除惡專項斗爭和綜合執(zhí)法督導檢查。實地到水步、大江、公益方向就超載車輛線索開展摸底排查,一線檢查指導臺山局深入貫徹落實道路交通安全“夏季攻勢”、“平安交通”百日專項行動、掃黑除惡專項斗爭工作部署和“兩客一危”巡查整治情況。現(xiàn)場督導臺城治超場規(guī)范化建設情況。現(xiàn)場督導要求:一、穩(wěn)步推進場地規(guī)范化建設。落實《交通運輸部辦公廳開展交通運輸基層執(zhí)法站所“三基三化”建設試點工作的通知》及上級有關治超站場(點)的規(guī)范化要求,加快推進治超場施工建設。二、穩(wěn)步推進科技執(zhí)法。在推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法基礎上,在轄區(qū)的治理黑點和難點安裝配備監(jiān)控設備,全面開展運政非現(xiàn)場執(zhí)法,同步加強重點營運車輛衛(wèi)星定位記錄儀規(guī)范安裝使用整治工作。三、穩(wěn)步開展執(zhí)法整治。結合近期聯(lián)合專項行動,一是打擊客運違法經(jīng)營。重拳打擊非法網(wǎng)約車,出租車違章,班車包車違規(guī)經(jīng)營等違法行為。二是打擊危險品違法運輸。嚴厲查處無資質企業(yè)、無證車輛和駕駛員,以及中途非法裝卸危險品等突出違法行為。三是打擊貨運違法運輸。同步打擊違法超限、貨物揚撒,非法改裝等違法行為,時刻保持高壓態(tài)勢。四、穩(wěn)步健全臺賬管理。重點收集對開展的日常工作情況和整改落實過程工作文件、執(zhí)法檔案、巡查日志、照片、會議材料、簡報信息等材料,實現(xiàn)規(guī)范分類,系統(tǒng)整理。五、穩(wěn)步落實三大黑名單制度。對違法車輛納入“車輛行駛黑名單”,抄送高速公司,實現(xiàn)入口進行攔截;對違法行為人納入安全生產(chǎn)黑名單,壓實單位安全生產(chǎn)主體責任;將拒不履行行政處罰的行政相對人提交法院納入“失信被執(zhí)行人名單”限制其生產(chǎn)經(jīng)營。六、穩(wěn)步建立約談通報制度。聯(lián)合有關部門,對“黑名單”車輛所屬企業(yè)(或經(jīng)營者)進行約談,仍不接受處理的將在全省范圍內(nèi)通報。同時抄告異地交通主管部門,安監(jiān)部門及公安部門,督促業(yè)主單位接受調查處理。七是穩(wěn)步落實“一超四罰”。對違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、貨運車輛駕駛人、運輸企業(yè)、貨運場所經(jīng)營者和貨運源頭單位實施的行政處罰或行政管理措施。