隨著治超非現(xiàn)場執(zhí)法天網(wǎng)逐步織牢,織密,織固,當事人多次違法超限的惡性現(xiàn)象不斷被瞄準鎖定,無所遁形。近期,一行政相對人佛山市**物流運輸有限公司情節(jié)嚴重,影響惡劣,經(jīng)連續(xù)依法告知仍拒不配合調查,前后已累計19宗治超案件有待處置。執(zhí)法分局貫徹“應立不漏,逢案必查”執(zhí)法理念,多措舉措,積極發(fā)揮主觀能動性,強化約束監(jiān)督機制,成功督導該案當事人前往我局調查處理該19宗案件并順利結案。
依法履職,保障權利。一是嚴格調查取證,依法全面及時收集證據(jù)材料并加以審核,確保缺宗案件事實清楚,證據(jù)確實充分。二是充分保障當事人權利。在權利告知、文書送達、公開公示、普法釋疑等方面充分保障當事人陳述申辯和救濟權利,嚴格依法行政。三是強化法制審查。面對個體違法次數(shù)多,案件關聯(lián)性強,事實認定復雜,違法行為嚴重等特點,積極發(fā)揮法制員制度的作用,重點針對當事人認定,違法次數(shù)、處罰裁量、程序保障、文書制作等方面守好審核關,確保不漏不錯,經(jīng)得起法律考驗。
以人為本,強化溝通。一是善于傾聽了解。用心傾聽當事人提出的意見和建議,充分了解其觀點想法,為提高溝通的針對性和有效性打下良好基礎,形成良好互動氛圍。二是善于用心解釋。面對當事人提出處罰輕重問題,積極用言簡通俗的百姓語言,從處罰依據(jù)、裁量、行為等角度與之做好解釋工作,使其能夠理解執(zhí)法辦案的初衷使命,增強對執(zhí)法工作的認同感。三是善于普法教育。通過案例分析、法理釋疑等方式其認識自己的行為危害性和違法性,督促其嚴格遵守法律法規(guī),守法依規(guī)經(jīng)營。
強化約束,落實監(jiān)管。為及時消除當事人僥幸心理,執(zhí)法分局強化事中事后監(jiān)管,實施三大黑名單制度。納入出行黑名單,對高速超限次數(shù)超過三次未來接受處理的納入“車輛行駛黑名單”,抄送高速公司,實現(xiàn)入口進行攔截;納入安全生產黑名單,壓實單位安全生產主體責任,與經(jīng)營許可和車輛年檢年生掛鉤,倒逼其消除安全隱患,接受調查處理;將拒不履行行政處罰的行政相對人提交法院納入“失信被執(zhí)行人名單”限制其生產經(jīng)營。建立營運車輛約談通報制度,聯(lián)合有關部門,對“黑名單”車輛所屬企業(yè)(或經(jīng)營者)進行約談,仍不接受處理的將在全省范圍內通報。同時抄告異地交通主管部門,安監(jiān)部門及公安部門,督促業(yè)主單位接受調查處理。
下一步,執(zhí)法局將以此為契機,多措并舉,創(chuàng)新舉措,破解障礙,積極發(fā)揮主觀能動性,深入貫徹落實應立不漏逢案必查執(zhí)法理念。