各縣(市、區(qū))人民政府,市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市公路事務(wù)中心、市總工會、團(tuán)市委、武警江門支隊、江門海事局、江門航道事務(wù)中心、市氣象局、市郵政管理局,市文旅交通投資集團(tuán)有限公司、廣州鐵路集團(tuán)公司廣州南車站江門車站:
2024年春運從1月26日開始至3月5日結(jié)束,共40天。為全力做好2024年春運各項工作,打造“平安、暢順、暖心”春運,根據(jù)國家、省、市的工作部署,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌落實春運各項工作
(一)成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立2024年江門市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組(運作時間自1月26日至3月5日),由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府副秘書長汪世雷、市交通運輸局局長王平任副組長,市有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志任成員,日常工作由市交通運輸局牽頭負(fù)責(zé)(附件1)。同時,成立春運交通運輸應(yīng)急聯(lián)合指揮專班,由市公安局、市交通運輸局分管負(fù)責(zé)同志任組長,市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志任副組長,負(fù)責(zé)春運期間保通保暢,建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制,日常工作由市公安局牽頭負(fù)責(zé)。各縣(市、區(qū))人民政府、市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身實際設(shè)立春運工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)春運保障工作,制定工作方案,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)形勢研判,協(xié)作配合,及時穩(wěn)妥處理突發(fā)事件和跨區(qū)域、跨部門的難點問題,強(qiáng)化人力、物力、財力保障,做好值班值守和監(jiān)測分析,全力打造平安、暢順、暖心春運。
(二)做好春運形勢研判。受經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好和春節(jié)假期較往年有所延長的影響,群眾出行意愿強(qiáng)烈,貨物運輸需求旺盛。經(jīng)初步研判,2024年春運客流、車流總體較去年有較大幅度增長。同時,春運期間民生、能源等物資運輸需求旺盛,統(tǒng)籌做好公眾出行服務(wù)和保障交通物流暢通壓力較大。各縣(市、區(qū))、各單位要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)底線思維、極限思維,結(jié)合實際,充分預(yù)估風(fēng)險挑戰(zhàn),持續(xù)加強(qiáng)預(yù)判分析,及時根據(jù)客流、車流變化情況相應(yīng)做好運力調(diào)整和服務(wù)保障。
二、壓實主體責(zé)任,狠抓春運安全穩(wěn)定
(三)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維,壓實各縣(市、區(qū))黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到企業(yè)、明晰到崗位、具體到個人,貫穿到全過程、各環(huán)節(jié),把安全工作抓實抓細(xì),堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。一是要在春運開始前對客運、公交企業(yè)、車站、港口碼頭、服務(wù)區(qū)和橋梁、隧道等重要設(shè)施組織安全大檢查。督促運輸企業(yè)對所有車(船)、從業(yè)人員進(jìn)行排查,嚴(yán)禁逾期未檢驗、逾期未報廢或存在重大安全隱患的公交、客運車輛及駕駛證記滿12分的營運駕駛?cè)藚⒓哟哼\;同時要提前做好車輛(船舶)的技術(shù)檢測檢查、加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),堅決杜絕車(船)帶病運行。對管理不到位、安全制度不落實的單位,責(zé)令立即整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的單位,要立即停業(yè)整頓。二是充分利用科技手段,加強(qiáng)客運車輛、危險品運輸車輛的安全動態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)落實好主體責(zé)任,及時糾正司機(jī)接打電話等不安全駕駛行為以及各類違法違規(guī)行為。三是海事部門要加強(qiáng)對渡船渡口、通航水域、客輪適航性的檢查,加強(qiáng)惡劣天氣限制開航等管理。
(四)切實做好交通運輸行業(yè)維穩(wěn)工作。堅持問題導(dǎo)向,針對部分交通運輸企業(yè)經(jīng)營困難,導(dǎo)致從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定等問題,各縣(市、區(qū))政府要對應(yīng)付未付的客運企業(yè)轉(zhuǎn)運費用、公交運營補(bǔ)貼等財政資金盡早撥付到位,多措并舉解決道路客運、城市公交等企業(yè)經(jīng)營困難和欠薪欠保問題。各縣(市、區(qū))要密切關(guān)注道路貨運、出租汽車、城市公交等領(lǐng)域不穩(wěn)定苗頭性因素,及時回應(yīng)訴求關(guān)切,有效化解矛盾問題。各級工會組織要加大對堅守春運工作一線職工的關(guān)懷,組織力量深入車站、碼頭,對堅持在春運一線的干部職工及其家庭、困難家庭職工開展走訪慰問。
(五)加大執(zhí)法力度。交通運輸、公安部門要加大車站、渡口等場站周邊道路以及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點的巡查管控力度,重點加強(qiáng)對6座以上小客車和頻繁跨區(qū)域運行大客車的路檢路查,依法從嚴(yán)查處非法營運、超員載客等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全管理,及時查處糾正6座以上小客車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法行為;要做好貨車超限超載治理工作,聯(lián)合行業(yè)主管部門加強(qiáng)源頭治超,督促各高速公路業(yè)主單位認(rèn)真做好高速公路入口稱重阻截勸返工作;嚴(yán)查嚴(yán)管“兩客一危一貨一面”等重點車輛和營運船舶,嚴(yán)厲打擊非法營運、“三超一疲勞”、內(nèi)河船舶超范圍經(jīng)營等違法行為,嚴(yán)抓駕駛員安全駕駛、重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點水域、港口危險貨物儲存裝卸作業(yè)及重大工程施工現(xiàn)場的安全管理;以“兩客一危一重”視頻監(jiān)控為抓手,督促道路運輸企業(yè)認(rèn)真落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,嚴(yán)防車輛擅自脫離動態(tài)監(jiān)控運行,對長期違規(guī)的企業(yè)、車輛和駕駛員要依法嚴(yán)肅處理;要提升危險貨物電子運單的監(jiān)督檢查,對未按照規(guī)定制作、隨車攜帶危險貨物運單的,要依法予以行政處罰;要監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺公司規(guī)范派單管理和車輛人員接入,保證乘客信息安全。
(六)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各縣(市、區(qū))、各部門要堅持底線思維和極限思維,針對重大災(zāi)害性天氣、重特大安全事故等因素對春運的疊加影響,健全完善極端情況下春運組織保障預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急運力和物資儲備,視情開展必要的應(yīng)急演練,做好極端情況下春運組織保障的各項準(zhǔn)備,確保人民群眾安全有序出行。交通運輸、公安等部門要加強(qiáng)與氣象部門的會商研判,建立氣象信息快速通報機(jī)制,及時掌握天氣變化情況,提前做好應(yīng)急物資儲存、調(diào)度和啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
三、采取有效措施,確保道路暢順
(七)提前落實防堵措施。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要繼續(xù)將“保暢通”作為春運工作重點。交通運輸、公安部門要會同各公路運營公司根據(jù)以往節(jié)假日期間交通擁堵情況,進(jìn)一步梳理易堵路段和收費站,完善高速公路、國省道的疏堵保暢措施。各級公路部門和高速公路經(jīng)營管理單位要合理安排干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計劃,避免節(jié)假日車流高峰時段進(jìn)行施工作業(yè)。各級交通運輸、公安部門和各高速公路運營單位要建立道路保暢通協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,落實各部門職責(zé),形成區(qū)域聯(lián)動,做好交通信息引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作。要提前開展電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)故障排查,加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)試,降低故障風(fēng)險。要加強(qiáng)ETC和高速公路車輛通行費優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)政策宣傳,提高車輛安裝率和鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道車輛預(yù)約通行率。
(八)做好現(xiàn)場保暢疏堵。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)高速公路、國省縣道路況實時監(jiān)測,做好交通流量、區(qū)間車速分析,優(yōu)化路網(wǎng)調(diào)度管理,對有車輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發(fā)現(xiàn)、早提示、早處置。全市范圍內(nèi)的所有高速公路擁堵收費站要按照“一站一策”,加強(qiáng)現(xiàn)場值班值守,強(qiáng)化現(xiàn)場指引和特情處理,及時處理ETC車道故障,合理采用增設(shè)人工車道、安排復(fù)式收費、互借車道、配置移動收費終端等措施,提升收費通行效率,避免車輛滯留車道;要完善車道指引標(biāo)識標(biāo)志,強(qiáng)化提示提醒,引導(dǎo)車輛分類分道行駛。對易堵路段、服務(wù)區(qū),要落實“一路三方”管理,建立信息共享、交通管控事前會商、聯(lián)合指揮和路警聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場指揮疏導(dǎo)、事故快速處理、交通救援和交通引導(dǎo)等處置工作。要加強(qiáng)交通信息引導(dǎo),綜合利用新聞媒體、廣播電臺、可變情報板、“兩微一端”、短信等多渠道發(fā)布最新公路路況、交通管制、分流繞行、惡劣天氣安全出行提示等信息,引導(dǎo)群眾合理安排出行線路。
四、用心用情服務(wù),打造暖心春運
(九)有序開展疏運工作。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要聚焦高校學(xué)生放假開學(xué)和務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗等重點時段,引導(dǎo)企業(yè)安排人員分期分批返鄉(xiāng)返崗,錯峰安排高校春季開學(xué)返校,對有集中返崗返校出行需求的,要積極組織交通運輸、鐵路等部門,開行包車、專列等“點對點”運輸。各運輸企業(yè)要按照“充足安排、按需啟動、響應(yīng)快速、應(yīng)急有備”的原則,在科學(xué)預(yù)測客流需求和趨勢變化的基礎(chǔ)上,合理制定運輸方案,根據(jù)春運的不同時段進(jìn)一步優(yōu)化運力調(diào)配,科學(xué)安排班次,強(qiáng)化客運場站、渡口碼頭、旅游景區(qū)景點等重點區(qū)域運力投放和應(yīng)急調(diào)度,切實提高旅客集疏運能力。鐵路部門要科學(xué)安排班次,根據(jù)客流需求及時增加開放進(jìn)站和安檢通道,提高旅客疏運能力。
(十)強(qiáng)化運輸銜接。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)公路、軌道交通(高鐵)、水路等不同運輸方式的統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化城際運輸和城市公共交通之間的協(xié)調(diào)配合,特別是要做好夜間、惡劣天氣下的旅客疏運工作,切實解決旅客出行“最先和最后一公里”問題。交通運輸、鐵路等部門要加強(qiáng)溝通交流,健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,拓寬信息互通渠道,促進(jìn)資源開放共享,協(xié)同推進(jìn)各運輸方式信息共享和運力對接,特別是夜間紅眼列車、晚點信息互通共享,進(jìn)一步完善道路客運、軌道交通(高鐵)、公共汽電車與水運之間的接續(xù)接駁運輸組織方案,適當(dāng)延長公交、軌道交通(高鐵)營運時間,保障旅客出行接續(xù)暢順。
(十一)落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步保障母嬰、老幼病殘孕等特殊群體的出行權(quán)益,對符合條件的兒童享受免費乘車或者客票半價優(yōu)待。要落實好現(xiàn)役軍人軍屬、殘疾軍人、“三屬”使用優(yōu)先通道、享受票價減免等優(yōu)待目錄清單,做好優(yōu)撫對象交通出行優(yōu)待工作。
(十二)提升出行體驗。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車引導(dǎo),防范因服務(wù)區(qū)停車混亂、排隊擁堵倒灌主路產(chǎn)生安全隱患。加大服務(wù)區(qū)油料和充電設(shè)施設(shè)備供給,科學(xué)布局移動式應(yīng)急充電設(shè)備,多渠道實時發(fā)布服務(wù)區(qū)充電設(shè)施使用情況,引導(dǎo)公眾合理選擇出行線路和充電場所,有效緩解“充電難”問題。服務(wù)區(qū)要增設(shè)專用移動衛(wèi)生間等設(shè)施,加強(qiáng)公共場所保潔管理,提供服務(wù)區(qū)衛(wèi)生水平。各汽車客運站、軌道交通(高鐵)站場、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等管理單位要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境,加強(qiáng)衛(wèi)生保潔、消毒,做好親情服務(wù)、熱情服務(wù)、微笑服務(wù),并積極引導(dǎo)旅客履行垃圾分類義務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)交通出行服務(wù),做好熱水供應(yīng)、商鋪服務(wù)等工作,并提供母嬰室、老幼病殘孕旅客候車專區(qū)和咨詢服務(wù),不斷提升乘客出行體驗。
(十三)開展志愿服務(wù)。要充分發(fā)揮志愿者服務(wù)實踐育人功能,組織開展青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”。按照“全面動員、大站為主,重點結(jié)對、規(guī)范崗位,預(yù)招儲備、加強(qiáng)培訓(xùn)”的原則,圍繞引導(dǎo)咨詢、票務(wù)協(xié)助等主要需求和老弱幼病殘等特殊群體,提供專業(yè)、細(xì)致服務(wù)。團(tuán)市委要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))要將志愿服務(wù)納入春運工作,加強(qiáng)志愿者服務(wù)保障。
(十四)做好傳染病防控。衛(wèi)生健康、疾控部門要加強(qiáng)對交通運輸行業(yè)傳染病防控指導(dǎo),積極宣傳急性呼吸道傳染病防治知識。公鐵水航各單位要加強(qiáng)對樞紐場站、公路服務(wù)區(qū)、交通運輸工具等清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作,做好一線從業(yè)人員健康監(jiān)測,避免帶病上崗、交叉感染。引導(dǎo)公眾出行保持良好衛(wèi)生習(xí)慣,提醒在人員密集場所盡量佩戴口罩,當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人。春運期間,一旦發(fā)生聚集性疫情要及時報告、快速反應(yīng)、有效處置。
(十五)暢通春運投訴渠道。春運值班電話要保持24小時暢通,客運站場、港口、碼頭要將投訴服務(wù)電話設(shè)置在顯眼位置,充分利用12328、12345等多渠道及時受理并解決群眾合理訴求,提升投訴建議辦理質(zhì)效。要積極督促企業(yè)落實票價政策,對違反價格規(guī)定行為,一律嚴(yán)肅查處,維護(hù)好旅客和運輸企業(yè)合法權(quán)益。
五、大力宣傳,講好春運故事
(十六)提高出行信息知曉度。各縣(市、區(qū))、各部門要通過“車船路港站”等交通設(shè)施、服務(wù)窗口、新聞媒體等渠道,設(shè)置運輸服務(wù)保障宣傳專欄,及時發(fā)布出行服務(wù)提示。要充分應(yīng)用各類出行服務(wù)平臺,及時發(fā)布天氣變化、客票余額、道路路況等便民信息,引導(dǎo)旅客合理安排出行。
(十七)講好春運故事。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要積極聯(lián)合各類新聞媒體,通過新聞報道、專題采訪、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等多種形式宣傳春運工作的亮點,構(gòu)建全方位、多層次的宣傳陣地。要做好春運主題宣傳策劃,深挖宣傳線索和新聞素材,講好春運故事,要大力宣傳一線干部職工堅守崗位、無私奉獻(xiàn)、真情服務(wù)的感人事跡,努力營造全社會關(guān)心支持綜合運輸春運工作的良好氛圍。
六、落實值守,確保信息互聯(lián)互通
春運期間,各縣(市、區(qū))春運辦要建立7×24小時春運值班值守制度,確保信息傳遞渠道暢通。市公安局、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心、市氣象局、江門航道事務(wù)中心,各縣(市、區(qū))春運辦要建立春運信息日報制度,明確報送人員,每日上午8:30時前,將前一日的旅客發(fā)送情況、春運安全情況、主要工作動態(tài)和突發(fā)應(yīng)急保障等信息通過粵政易“春運日報信息”工作群報市春運辦。