2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市辦的指導(dǎo)下，市國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府的整體部署以及發(fā)展壯大國資國企的要求，全面落實市委市政府提出的法治建設(shè)各項任務(wù)，認(rèn)真落實中央、省及市有關(guān)國企改革的決策，深化國企改革，完善國資監(jiān)管，強(qiáng)化國企黨建，多措并舉，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得一定的成效。現(xiàn)將我委2023年法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況總結(jié)報告如下：

　　一、大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神

　　一是將習(xí)近平法治思想納入我委黨委理論學(xué)習(xí)中心組的年度必學(xué)內(nèi)容，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。二是通過我委黨委會議不定期傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省關(guān)于法治工作文件、部署精神和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物。三是建立習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想作為重點宣傳學(xué)習(xí)內(nèi)容列入年度普法與依法治理工作要點，并通過委相關(guān)會議、宣傳欄、宣傳材料等貫徹到委干部職工當(dāng)中，做好法治政府等的宣傳與教育。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極開展“大手拉小手，一起來普法”活動，通過現(xiàn)場互動問答、親子游戲、以案釋法的方式開展普法活動，使大小公民知法、懂法、守法，將普法延伸到每個家庭。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。我委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治政府建設(shè)工作中的帶頭示范作用，最大限度地推進(jìn)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動力。一是按照黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)規(guī)定有關(guān)要求，我委黨委書記、主任認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完成了2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人年終述職述法工作報告。二是親自組織部署我委年度法治政府建設(shè)工作,部署開展法律專題講座等活動,帶頭參加有關(guān)部門組織的法律講座、培訓(xùn)班及法律知識考試。

　　三、充分發(fā)揮黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能

　　一是發(fā)揮我委黨委推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極研究涉及法治建設(shè)工作的重大事項，將法治建設(shè)納入委的年度工作計劃，與日常工作同推進(jìn)。二是我委黨委定期聽取法治建設(shè)工作匯報，完善并制定了我委2023年法治政府建設(shè)重點任務(wù)計劃表，明確責(zé)任科室、完成時間，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)。

　　四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，持續(xù)完善法治化營商環(huán)境

　　（一）貫徹落實法律顧問制度。從國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展實際出發(fā)，貫徹落實法律顧問制度。我委已聘請了江門良匠律師事務(wù)所法律顧問團(tuán)隊，為我委提供常年法律服務(wù)，重點對我委在國資國企改革、投融資、重大決策、合同協(xié)議等方面為我委提供法律意見，出具法律意見書，充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用，有效促進(jìn)依法行政。

　　（二）完善公平競爭審查制度。我委根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 商務(wù)部 司法部《關(guān)于印發(fā)＜公平競爭審查制度實施細(xì)則＞的通知》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)要求，結(jié)合委工作實際，修訂完善《市國資委公平競爭審查制度》，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　（三）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查。根據(jù)市司法局有關(guān)行政規(guī)范性文件審核管理的有關(guān)文件要求，我委在開展規(guī)范性文件制定時，通過自查校對，并通過法律顧問審核修訂和出具法律意見書等，有效提升我委的規(guī)范性文件信息化、法治化水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（四）大力開展普法教育活動

　　為提高全體職工的法治意識，我委在2023年開展了國家安全教育日主題活動講座、民法典知識培訓(xùn)講座等，日常通過委網(wǎng)站、微信公眾號、微博、今日頭條等渠道宣傳法治知識，并積極配合組織“國家憲法周”活動。

　　五、存在的不足

　　市國資委法治建設(shè)取得了一定成效，但與上級的要求，以及國資國企改革發(fā)展新形勢新要求相比，還存在著一些問題和不足：

　　一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入，干部職工法治意識和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng)。

　　二是國資監(jiān)管領(lǐng)域法律制度供給仍然不足，一些重大改革成果尚未及時制度化、法律化，法規(guī)制度體系還不夠系統(tǒng)科學(xué)，缺少法律專業(yè)人才，人才需求有待加強(qiáng)。目前根據(jù)我委和對市管企業(yè)的統(tǒng)計來看，市管企業(yè)僅有小部分設(shè)置專門的法律事務(wù)部門，部分市管企業(yè)將法務(wù)管理職責(zé)合并在辦公室或其他部門，未建立專門的法務(wù)團(tuán)隊。人才隊伍建設(shè)方面，隨著企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨復(fù)雜案件不斷增加，無論是適用法律、訴訟程序還是調(diào)查取證等都需要有專業(yè)法律人才，但多數(shù)法務(wù)人員由非專業(yè)人員兼任，且數(shù)量上不能匹配業(yè)務(wù)需要、時間上不能保證法律事務(wù)正常開展，素質(zhì)能力上有待提升。

　　三是國資監(jiān)管體制仍需進(jìn)一步健全，職能轉(zhuǎn)變重點任務(wù)有待持續(xù)落實，差異化監(jiān)管仍有差距。

　　四是企業(yè)法治建設(shè)工作總體還不平衡，各國企法治建設(shè)仍有提升空間。

　　六、下一步計劃

　　我委將持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的宣傳教育，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，不斷提升我委法治建設(shè)水平，主動接受監(jiān)督。一是我委主動公開國資系統(tǒng)政務(wù)動態(tài)，發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。二是注重我委網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)營維護(hù)，加強(qiáng)信息報送、宣傳和保密工作。三是主動接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，按時答復(fù)人大議案、政協(xié)提案。切實做好信訪維穩(wěn)工作，妥善處理好企業(yè)發(fā)展過程中遺留的歷史問題，及時處理答復(fù)群眾反映事項，確保閉環(huán)管理。