關(guān)于《江門市市屬國資改革發(fā)展工作專家顧問管理辦法》的解讀

　　關(guān)于印發(fā)《江門市市屬國資改革發(fā)展工作專家顧問管理辦法》的通知

市國資委各科室及直屬單位，各市屬一級(jí)企業(yè)：

　　為規(guī)范江門市國資改革發(fā)展工作專家顧問管理，我委制定了《江門市市屬國資改革發(fā)展工作專家顧問管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　江門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　2021年7月6日

　　江門市市屬國資改革發(fā)展工作專家顧問管理辦法

　　第一條為推動(dòng)江門市屬國資改革發(fā)展工作，做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬國資國企，進(jìn)一步提高改革工作中管理與決策的科學(xué)性，力爭(zhēng)在“十四五”期末實(shí)現(xiàn)打造千億國資平臺(tái)的目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范市屬國資改革發(fā)展工作專家顧問團(tuán)的聘請(qǐng)管理工作，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱專家顧問，是指市國資委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)與本人協(xié)商同意聘任的、能為我市國資發(fā)展提供高端智力服務(wù)的高層次專業(yè)人才。

　　第三條專家顧問工作內(nèi)容：

　　（一）參與市屬國資三大平臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略研究，提供技術(shù)、政策咨詢，提出對(duì)策建議；

　　（二）參與市國資委及下屬企業(yè)相關(guān)發(fā)展政策的擬定；規(guī)劃、方案等相關(guān)文件的編制；

　　（三）應(yīng)邀到我市開展調(diào)查研究、專題研討、專題講座、決策咨詢、出席重大活動(dòng)等；

　　（四）市國資委安排的其他有關(guān)事宜。

　　第四條專家顧問工作形式：

　　（一）會(huì)議形式的咨詢，是指通過召開專家參加的會(huì)議，如座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等征詢專家的意見和建議；

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察形式的咨詢，是指通過組織現(xiàn)場(chǎng)談話，或者查看實(shí)地、實(shí)物、原始業(yè)務(wù)資料等方式征詢專家的意見和建議；

　　（三）通訊形式的咨詢，是指通過電話、郵件等方式征詢專家的意見和建議。

　　第五條專家顧問應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，以客觀公正、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

　　（二）熟悉國家相關(guān)政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在其所從事的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得相應(yīng)的重要成果；

　　（三）關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，能夠把握我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和趨勢(shì)，愿為我市振興和發(fā)展出謀劃策；

　　（四）身體狀況較好，能夠保證履行顧問職責(zé)所必需的精力和時(shí)間。

　　第六條市國資委專家顧問按以下程序進(jìn)行選聘：

　　（一）確定聘請(qǐng)人選。根據(jù)市政府印發(fā)的《江門市屬國有資本布局優(yōu)化改革實(shí)施方案》，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融投資、公用事業(yè)、城市更新、園區(qū)建設(shè)等為建設(shè)重點(diǎn)，建立并完善市屬國企近期、中期投資建設(shè)項(xiàng)目庫，擬重點(diǎn)招攬投融資、企業(yè)管理、法律、規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的省屬、市屬國企退休專家、高校學(xué)者、社會(huì)專才等作為專家顧問人選。團(tuán)隊(duì)原則上擇優(yōu)吸納，其中法律、金融投資等領(lǐng)域外部專家占團(tuán)隊(duì)的比例不低于2/3。各市屬國有企業(yè)相關(guān)部門根據(jù)各領(lǐng)域?qū)嶋H需要，申報(bào)聘請(qǐng)專家顧問。在堅(jiān)持民主、公開、擇優(yōu)的原則下，通過內(nèi)部推薦、主動(dòng)聯(lián)系等方式確定經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)扎實(shí)的專家顧問作為擬聘人選，市國資委組織人事科對(duì)擬聘候選人進(jìn)行資格初審，確定擬聘人選名單。

　　（二）審批聘任。市國資委組織人事科匯總各申報(bào)部門的專家顧問擬聘人選，報(bào)市國資委黨委會(huì)議審定，由市國資委發(fā)文公布并頒發(fā)聘書。

　　（三）簽訂協(xié)議。市國資委與擬聘專家顧問簽訂聘用協(xié)議或服務(wù)合同，明確工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、聘請(qǐng)時(shí)間、相關(guān)待遇等內(nèi)容。

　　第七條專家顧問每屆聘期3年， 原則上以市屬國資改革發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)整，屆滿自動(dòng)解聘，可以連續(xù)聘任。對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的予以解聘：

　　（一）因工作崗位或者職務(wù)變動(dòng)，不宜再擔(dān)任專家顧問或者不能繼續(xù)承擔(dān)決策咨詢工作的；

　　（二）因身體健康原因，無法履行決策咨詢義務(wù)的；

　　（三）一年內(nèi)受邀后無故不參加任何決策咨詢活動(dòng)或聘期內(nèi)考核不合格的；

　　（四）受黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

　　（五）有損害我市利益、形象和聲譽(yù)行為的；

　　（六）因個(gè)人原因自愿退出的。

　　第八條市國資委和申報(bào)企業(yè)共同做好專家顧問的組織和管理，具體職責(zé)如下：

　　（一）做好專家顧問參加相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織工作；

　　（二）組織開展學(xué)術(shù)交流和相關(guān)專業(yè)技術(shù)與知識(shí)培訓(xùn)；

　　（三）按照市屬國資改革發(fā)展工作任務(wù)指標(biāo)完成進(jìn)度、階段性項(xiàng)目進(jìn)程等對(duì)專家顧問團(tuán)進(jìn)行季度、年度考核；

　　（四）其他服務(wù)事項(xiàng)。

　　第九條專家顧問履行職責(zé)期間享有以下權(quán)利：

　　（一）在工作中不受任何單位和個(gè)人的干擾，可以充分、獨(dú)立地發(fā)表個(gè)人意見；

　　（二）可以持相關(guān)證明材料獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件，向有關(guān)人員了解情況，有權(quán)提出工作意見和建議；

　　（三）根據(jù)項(xiàng)目或課題約定，享受相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和顧問報(bào)酬；

　　（四）為專家顧問在江門開展經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)活動(dòng)提供方便；

　　（五）可自愿退出；

　　（六）其他約定的權(quán)利。

　　第十條專家顧問履行職責(zé)期間承擔(dān)下列義務(wù)：

　　（一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，客觀、公正、獨(dú)立地履行職責(zé)，并對(duì)個(gè)人意見承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；

　　（二）遵守保密制度，不得泄露黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；

　　（三）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人謀取利益，若所咨詢業(yè)務(wù)與專家顧問存在利益關(guān)聯(lián)的，專家顧問應(yīng)主動(dòng)說明，并申請(qǐng)回避；

　　（四）不得以專家顧問的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與專家顧問工作無關(guān)的活動(dòng)；

　　（五）其他約定的義務(wù)。

　　第十一條 專家顧問報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)：

　　專家顧問費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照財(cái)政部《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》（財(cái)科教〔2017〕128號(hào)）制定。具體如下：

　　（一）會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察：按照院士、全國知名專家的專家顧問費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2400-3600元/人·天（稅后）；高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500-2400元／人·天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為900-1500元／人·天（稅后）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　（二）通訊：按次計(jì)算，同一項(xiàng)目或問題一天內(nèi)一次或多次咨詢均視為一次通訊，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%執(zhí)行。

　　第十二條 專家顧問差旅費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）專家顧問受邀前來市國資委機(jī)關(guān)參與咨詢研討活動(dòng)的，在江門期間的食宿及交通費(fèi)用按照《關(guān)于印發(fā)〈市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（江財(cái)行〔2014〕99號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（江財(cái)行〔2016〕11號(hào)）、《關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理問題的補(bǔ)充通知》（江財(cái)行〔2016〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）受邀前往市屬國有企業(yè)參與咨詢研討活動(dòng)的，其差旅費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照市屬國有平臺(tái)公司董事長待遇執(zhí)行。

　　第十三條專家顧問勞務(wù)報(bào)酬及差旅費(fèi)用擬作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)資金納入平臺(tái)公司年度預(yù)算，由平臺(tái)公司直接支付。

　　第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

咨詢方式：3502393