2023年9月8日，江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同江門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、江門市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《江門市“千企幫千鎮(zhèn)  萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)提升方案》（江農(nóng)農(nóng)〔2023〕2125號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《方案》）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)部署，按照全面參與、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，農(nóng)民主體、合作共贏，自覺(jué)自愿、市場(chǎng)導(dǎo)向，依靠科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新，守住紅線、依法興村原則，動(dòng)員有意愿有能力的民營(yíng)、國(guó)有企業(yè)，結(jié)對(duì)幫扶全市73個(gè)鎮(zhèn)（街）、1330個(gè)行政村（社區(qū)），重點(diǎn)聚焦脫貧村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村以及重點(diǎn)革命老區(qū)村，參與東西部協(xié)作。通過(guò)村（鎮(zhèn)）企共建、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目認(rèn)捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)力量參與我市鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　二、起草依據(jù)

　　《廣東省“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)提升方案》

　　三、起草過(guò)程

　　2023年3月，按照江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策程序，正式啟動(dòng)《方案》編制工作。

　　2022年3月-4月，召開(kāi)工作會(huì)，開(kāi)展調(diào)研，收集資料、分析數(shù)據(jù)、起草初稿。

　　2022年4月，形成《方案》征求意見(jiàn)稿，向市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦，市文明辦，市發(fā)展和改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市金融局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市供銷社，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市工商聯(lián)、市稅務(wù)局、江門銀保監(jiān)分局、江門供電局、市郵政管理局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江門市分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江門分行征求意見(jiàn)。

　　2022年7月，形成《方案》第二次征求意見(jiàn)稿，向市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦，市文明辦，市發(fā)展和改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市金融局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市供銷社，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市工商聯(lián)、市稅務(wù)局、江門銀保監(jiān)分局、江門供電局、市郵政管理局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江門市分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江門分行再次征求意見(jiàn)。

　　2023年7月19日-8月19日，發(fā)布在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　2023年8月-9月，召開(kāi)《方案》專家評(píng)審會(huì)，經(jīng)局政策法規(guī)科合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)性審查，法律顧問(wèn)出具意見(jiàn)。

　　2023年9月，《江門市“千企幫千鎮(zhèn)  萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)提升方案》（江農(nóng)農(nóng)〔2023〕2125號(hào)）正式印發(fā)。

　　四、《方案》主要內(nèi)容

　　《方案》共五項(xiàng)內(nèi)容。

　　第一項(xiàng)總體要求。闡明指導(dǎo)思想、基本原則，結(jié)合全省規(guī)劃，明確了江門市結(jié)對(duì)幫扶的總目標(biāo)、總導(dǎo)向。

　　第二項(xiàng)提升行動(dòng)內(nèi)容。明確組織引導(dǎo)與鎮(zhèn)村建立對(duì)接幫扶關(guān)系的企業(yè)，聚焦行動(dòng)內(nèi)容和行動(dòng)方向，重點(diǎn)開(kāi)展七項(xiàng)幫扶工作，推動(dòng)建立鎮(zhèn)企村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　第三項(xiàng)提升精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。詳細(xì)闡述了開(kāi)展好回報(bào)家鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)、充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村作用、深化東西部協(xié)作和定向幫扶、精心組織項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)4方面內(nèi)容。

　　第四項(xiàng)提升保障措施。結(jié)合省的要求和本地實(shí)際，圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化部門協(xié)作、強(qiáng)化典型示范4方面落實(shí)保障措施。

　　第五項(xiàng)建立江門市“千企幫千鎮(zhèn)  萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制（附件部分）。為統(tǒng)籌推進(jìn)工作，明確協(xié)調(diào)職責(zé)、主要成員單位、職責(zé)分工和工作要求。

　　附件：《江門市“千企幫千鎮(zhèn)  萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)提升方案》（江農(nóng)農(nóng)〔2023〕2125號(hào)）

聯(lián)系人：肖琳，聯(lián)系電話：0750-3501918

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