根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年8月15日至11月30日，市委第二巡察組對江門市濱江建設(shè)投資有限公司黨委進(jìn)行了巡察。2019年12月24日，市委巡察組將巡察情況向江門市濱江建設(shè)投資有限公司黨委作了反饋，指出存在三個(gè)方面共33個(gè)問題。江門市濱江建設(shè)投資有限公司黨委對反饋的意見高度重視、迅速行動(dòng)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、建立臺(tái)賬、細(xì)化措施、狠抓整改。截至4月10日，對巡察組指出的33項(xiàng)問題，已全部采取措施，開展整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)做好巡察整改

　　（一）明確分工，迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2019年12月24日，在巡察意見反饋會(huì)后，濱江建設(shè)公司黨委立即成立了巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記、董事長徐紅兵擔(dān)任組長，黨委副書記、總經(jīng)理葉劍華和黨委副書記、紀(jì)委書記楊庭超擔(dān)任副組長，其他黨委委員為成員，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊庭超兼任，辦公室設(shè)在黨委和行政辦公室，負(fù)責(zé)巡察反饋意見整改的組織、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦等有關(guān)工作。

　　（二）高度重視，“一把手”以上率下、迅速推進(jìn)

　　濱江建設(shè)公司黨委堅(jiān)持把巡察反饋意見整改作為第一責(zé)任，黨委書記積極履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力推進(jìn)。自開展巡察整改工作以來，公司黨委書記主持召開黨委會(huì)議6次，專題研究部署巡察整改工作，并充分發(fā)揮巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)各部門各企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。

　　（三）制定方案，細(xì)化落實(shí)巡察整改工作措施

　　濱江建設(shè)公司黨委組織制定《落實(shí)市委第八輪巡察反饋意見整改工作方案》和《巡察反饋意見整改清單》，對市委第二巡察組反饋的33個(gè)具體問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，分類制定了120條細(xì)化整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任單位，明確工作要求，限定整改時(shí)限，嚴(yán)格對照要求，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保巡察反饋意見件件有落實(shí)、事事有回音。

　　二、對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委核心作用欠缺”問題的整改

　　（一）對“議事機(jī)制有偏差”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改。

　　整改過程：

　　1.嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議召開程序，黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，原則上凡召開黨委會(huì)議均由公司黨委書記負(fù)責(zé)召集并主持會(huì)議。

　　2.健全完善黨委議事決策制度，完成修訂《江門市濱江建設(shè)投資有限公司黨委議事決策制度》，明確黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,凡企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)先由黨委會(huì)議研究討論，規(guī)范企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。

　　3.規(guī)范黨委會(huì)議原始記錄，明確由公司黨委和行政辦公室專人負(fù)責(zé)，如實(shí)記錄黨委會(huì)議討論決策過程，同時(shí)按照“一會(huì)議、一記錄、一紀(jì)要”要求做好文書存檔。

　　（二）對“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勁頭不足”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.規(guī)劃公司未來發(fā)展戰(zhàn)略，2020年2月26日公司總經(jīng)理組織召開專題會(huì)議，明確未來發(fā)展方向，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近期將主動(dòng)推進(jìn)參與新會(huì)古井分布式能源項(xiàng)目投資入股以及廣佛江快速通道會(huì)城至崖門段項(xiàng)目和雙水段PPP改造工程。

　　2.健全市場化經(jīng)營機(jī)制，督促市資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司做好國有物業(yè)資產(chǎn)的維修維護(hù)，提高出租物業(yè)市場價(jià)值，同時(shí)積極盤活閑置物業(yè)，提升企業(yè)市場化經(jīng)營收益。

　　3.積極推進(jìn)企業(yè)重組，根據(jù)市國資委部署要求，按步驟將江門城建能源投資發(fā)展有限公司改組為江門市銀湖灣濱海新區(qū)投資開發(fā)有限公司（暫定名），通過資本運(yùn)作的方式，與市本級(jí)及新會(huì)區(qū)相關(guān)公司參與推進(jìn)新會(huì)濱海新城建設(shè)。

　　4.推進(jìn)企業(yè)實(shí)質(zhì)合作，主動(dòng)對接本地先進(jìn)水泥、瀝青、混凝土廠商，圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極尋找連片工業(yè)用地；結(jié)合江禮橋以北片區(qū)“三舊”改造、荷塘龍霧崗地塊項(xiàng)目，與華發(fā)集團(tuán)、越秀集團(tuán)研究具體合作方案。

　　（三）對“貫徹上級(jí)決策部署不扎實(shí)”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，育德停車場、潮連污水處理廠二期工程、棠下污水處理廠二期工程、潮連擴(kuò)建管網(wǎng)工程等重點(diǎn)民生項(xiàng)目均在2020年1月至2月期間投入使用。

　　2.加快自營房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)合同履約管理，調(diào)整建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，截至2020年3月，篁莊考場3號(hào)地塊項(xiàng)目累計(jì)完成產(chǎn)值16600萬元，進(jìn)度達(dá)33.33%；育德山莊D25地塊項(xiàng)目累計(jì)完成產(chǎn)值2310萬元，進(jìn)度達(dá)29.21%。

　　3.盤活重點(diǎn)閑置國有資產(chǎn)，加強(qiáng)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑務(wù)局）和市僑聯(lián)等有關(guān)部門的對接聯(lián)系，爭取推動(dòng)“中國僑都華僑華人總部”計(jì)劃項(xiàng)目選址落戶萬達(dá)廣場A座寫字樓43、44層物業(yè)。

　　三、對“黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常”問題的整改

　　（一）對“黨建工作不重視”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任，2020年3月制定了《2020年度黨建工作要點(diǎn)》和《黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，進(jìn)一步做到黨建工作與企業(yè)中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)、同檢查、同考核。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，2020年1月制定了《江門市濱江建設(shè)投資有限公司黨委委員雙重組織生活規(guī)定》，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定參加民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)以及組織關(guān)系所在黨支部組織生活，帶頭以普通黨員身份自覺參加“雙重組織生活”。

　　3.做好組織生活原始記錄，2018年9月起已設(shè)置黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄本做好學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄。督促各黨支部根據(jù)《黨支部組織生活記錄參考模板》規(guī)范做好黨支部會(huì)議原始記錄，并定期組織檢查或抽查黨支部工作手冊。

　　（二）對“組織生活不規(guī)范”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極參照每月組織生活清單，抓好屬下企業(yè)黨支部組織生活的落實(shí)開展，并將“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況納入年度黨組織書記述職評議考核。

　　2.規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，2018年起接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正均已采用無記名投票表決。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，發(fā)揮好黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用。

　　3.加強(qiáng)黨費(fèi)使用管理，按照“統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的使用原則，重點(diǎn)向書記項(xiàng)目、黨建品牌項(xiàng)目、困難黨員慰問、陣地建設(shè)等方面傾斜。

　　（三）對“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.開展班子成員兼職問題專項(xiàng)整治，截至2020年3月，按照企業(yè)管理層級(jí)及人事管理權(quán)限，對2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員在4家屬下企業(yè)8個(gè)兼任職務(wù)進(jìn)行了清退。

　　2.健全完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)薪酬分配方案的通知》（江濱建字〔2020〕76號(hào)），指導(dǎo)屬下企業(yè)按照《江門市市屬國有企業(yè)薪酬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。

　　3.建立健全企業(yè)高層次人才引進(jìn)機(jī)制，2020年3月制定了《江門市濱江建設(shè)投資有限公司高層次人才引進(jìn)及管理辦法（試行）》，為適應(yīng)公司改革發(fā)展需要，引進(jìn)吸收各類高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才提供了規(guī)范化指引。

　　四、對“全面從嚴(yán)治黨不力，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出”問題的整改

　　（一）對“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，專題部署2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　2.建立健全企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定執(zhí)行《江門市濱江建設(shè)投資有限公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施辦法（試行）》，對公司本部和屬下各企業(yè)定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。

　　3.加強(qiáng)對屬下企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制的監(jiān)管，按計(jì)劃于年內(nèi)對屬下企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度情況進(jìn)行1次督查并形成常態(tài)化機(jī)制。

　　4.充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做好屬下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部日常談話提醒工作，其中2019年度已按規(guī)定開展屬下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話提醒15人次。

　　（二）對“投資工程領(lǐng)域缺乏監(jiān)管”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.健全完善招投標(biāo)管理制度，2020年3月公司修訂完善《工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)（采購）管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。

　　2.防范工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)，督促市交通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司制定完善《招標(biāo)（采購）廉政風(fēng)險(xiǎn)與防范管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目整改措施實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理。

　　3.規(guī)范工程費(fèi)用支出管理，市和興市場物業(yè)管理有限公司修訂完善《維修工程管理暫行辦法》，完善國有農(nóng)貿(mào)市場維修費(fèi)用支出審批流程。市交通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司完善招標(biāo)采購服務(wù)制度，規(guī)范廣告宣傳工程等大額項(xiàng)目費(fèi)用支出。

　　（三）對“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改，長期性堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《江門市濱江建設(shè)投資有限公司關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)若干問題的規(guī)定（試行）》，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促公司本部和屬下企業(yè)健全完善履職待遇、商務(wù)接待、公務(wù)用車、差旅報(bào)銷等制度。

　　2.督促市勘測院有限公司等3家屬下相關(guān)企業(yè)健全完善企業(yè)業(yè)務(wù)接待管理等相關(guān)制度，嚴(yán)控業(yè)務(wù)接待費(fèi)用，規(guī)范會(huì)計(jì)憑證管理。

　　3.組織清退超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼款項(xiàng)，截至2020年3月，公司本部和屬下相關(guān)企業(yè)累計(jì)清退津補(bǔ)貼264萬元。

　　四、下一步工作

　　一是不斷提高政治站位，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。濱江建設(shè)公司黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以落實(shí)巡察整改為重要契機(jī)，結(jié)合建立鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果長效機(jī)制，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，助推全司改革發(fā)展事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　二是保持工作力度不減，確保全面整改到位。繼續(xù)保持抓好抓實(shí)巡察整改落實(shí)工作的力度，對市委第二巡察組反饋的意見和問題逐項(xiàng)落實(shí)逐項(xiàng)整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。根據(jù)巡察反饋意見整改清單，對已完成整改的整改任務(wù)，濱江建設(shè)公司黨委和紀(jì)委將適時(shí)組織“回頭看”，檢驗(yàn)和鞏固巡察整改成果；對仍需要一定時(shí)間才能整改到位的，明確責(zé)任部門、責(zé)任人以及整改時(shí)間，逐項(xiàng)督辦到位；對需要長期推進(jìn)整改的，做到立行立改、常抓不懈，確保巡察整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　三是立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，健全長效制度機(jī)制。濱江建設(shè)公司黨委將立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在抓好巡察整改的同時(shí)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，堵住企業(yè)管理漏洞。對于整改工作中已經(jīng)健全完善的黨委議事決策、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、工程招標(biāo)采購、人才招聘管理等各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好執(zhí)行落實(shí)，確保真正發(fā)揮制度的剛性約束作用。對不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的原有制度，抓好修改完善，規(guī)范企業(yè)管理。對需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際建立的制度，抓緊研究制定，構(gòu)建企業(yè)長效管理體制機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)管理制度化、規(guī)范化水平。

　　四是涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。濱江建設(shè)公司黨委將切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化到著力營造激勵(lì)全體干部職工“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”的良好政治生態(tài)上來，堅(jiān)決落實(shí)市委《關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干舉措》精神，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，保障干部職工正常福利待遇，建立健全企業(yè)薪酬待遇穩(wěn)定增長機(jī)制，加大力度做好高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。同時(shí)發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步深化作風(fēng)長效建設(shè)，努力營造擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新發(fā)展取得新的更大突破。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-3272812；郵政地址：江門市江會(huì)路3號(hào)，郵政編碼：529000;電子郵箱：[email protected]。

　　中共江門市濱江建設(shè)投資有限公司委員會(huì)

　　2020年4月10日