銀洲湖畔，市國資系統(tǒng)承接的首個投資超百億元交通建設項目——銀洲湖高速公路施工進程已過半，一條激活銀洲湖沿線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的“生命線”正加速鋪開；向西北而望，以“深圳總部+江門基地”模式加快競速新能源電池產(chǎn)業(yè)賽道的中創(chuàng)新航項目，一批批設備正陸續(xù)進駐，預計將于2023年一季度正式投產(chǎn)。

　　上述江門經(jīng)濟發(fā)展的生動場景，都鐫刻著江門市交通建設投資集團有限公司（下稱“市交建集團”）的身影。

　　黨的二十大報告提出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。其中，尤其強調(diào)要深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年9月，《江門市市屬國資國企“十四五”改革發(fā)展專項規(guī)劃》印發(fā)，全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)，改革國有企業(yè)監(jiān)管體制機制。結(jié)合市委“人才倍增”工程，市委組織部、市國資委以市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的方式，為市管企業(yè)選優(yōu)配強班子。系列舉措并舉，多項措施實施，國企改革全面發(fā)力、多點突破。

　　乘著改革的東風，市交建集團作為我市國資系統(tǒng)的交通基礎(chǔ)設施投資建設平臺，新一屆黨政領(lǐng)導班子于2022年9月9日正式報到，迅速開啟了落實資源優(yōu)化重組的各項工作，以全新的面貌進一步吹響改革發(fā)展號角。

　　“作為重組改革后的市管企業(yè)之一，市交建集團將進一步整合優(yōu)勢資源，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，聚力打造以交通基礎(chǔ)設施投資與工程建設為主業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)集團。”市交建集團黨委書記、董事長徐成宇對企業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。

　　百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。

　　面對改革的挑戰(zhàn)與機遇，市交建集團已明確了壯規(guī)模、強資質(zhì)、延鏈條的發(fā)展之路，將以“城之重器”的擔當，為我市實施“六大工程”及推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展筑牢交通基礎(chǔ)，奮力打造交通基礎(chǔ)設施投資與工程建設國企“江門樣板”。

　　改出新活力

　　凝聚市屬國資重點建設力量

　　“進入新時代，市交建集團堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，致力于打造‘一臺六柱’的產(chǎn)業(yè)體系，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，更好發(fā)揮國民經(jīng)濟‘頂梁柱’‘壓艙石’作用。”市交建集團黨委副書記、總經(jīng)理楊文泰說。

　　邁入新征程，交通建設領(lǐng)域的市場化競爭日益激烈，如何適應環(huán)境、突破重圍，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在眾多國企面前的一道難題。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　為了緊抓發(fā)展機遇，市交建集團下一步將致力于搭建三級管控體系，確保高質(zhì)量發(fā)展，即集團層面致力于戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、過程督導、支持服務等功能；板塊企業(yè)層面致力于打造成為集團總體戰(zhàn)略的執(zhí)行者、業(yè)務經(jīng)營中心、三級企業(yè)資源配置中心；三級公司則作為面向市場的生產(chǎn)經(jīng)營主體，是獨立的生產(chǎn)中心、成本中心、利潤中心，承擔著市場開發(fā)、項目管理、成本控制、客戶維護等重要職能，其發(fā)展質(zhì)效直接決定了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成敗。

　　改革越深入，發(fā)展越強勁。

　　“集團將進一步聚焦主責主業(yè)，將業(yè)務整合為兩大板塊。一是基建投資業(yè)務板塊，內(nèi)含鐵路與軌道交通、港口航運、高速公路、工程檢測、建設工程監(jiān)理等5類共15家企業(yè)；二是工程建設與礦產(chǎn)業(yè)務板塊，內(nèi)含交通工程施工、建筑施工、工程代建、規(guī)劃設計、礦產(chǎn)開發(fā)、大宗建材等6類共12家企業(yè)。”徐成宇介紹。

　　以交通基礎(chǔ)設施投資與工程建設為業(yè)務核心，市交建集團將借勢國企改革深化，加快推進轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)做精、專業(yè)做強、總量做大，堅定不移地沿著新時代國有企業(yè)改革的方向，一張藍圖繪到底，干在實處、走在前列、勇立潮頭，在新一輪國企改革背景下釋放出巨大的發(fā)展紅利。

　　干出新成效

　　不斷激發(fā)國企發(fā)展內(nèi)生動力

　　吊塔林立、機器轟鳴，走進新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)內(nèi)，近年來江門引進的最大工業(yè)投資項目中創(chuàng)新航項目三個生產(chǎn)主廠房已現(xiàn)雛形。這個未來將成為江門新能源動力電池產(chǎn)業(yè)邁入千億級別行業(yè)的關(guān)鍵項目，不斷刷新著“江門速度”。

　　從簽約到動工僅50天；M1主廠房從施工到封頂僅88天；M2主廠房從施工到封頂僅用78天，比預計工期提前16天……這是江門謀發(fā)展的決心，也是市國資國企激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力的體現(xiàn)之一。

　　△中創(chuàng)新航項目。

　　為推動中創(chuàng)新航建設，市交建集團與江門發(fā)展集團、江海區(qū)和新會區(qū)國企聯(lián)合組建投資平臺參與項目，并實繳完成了集團負責的出資款2.842億元。

　　2022年3月18日，由市交建集團下屬企業(yè)江門創(chuàng)融建筑工程有限公司（下稱“創(chuàng)融公司”）和中國建筑第二工程局有限公司承建的項目一期綜合大樓正式動工建設。4個月后，綜合大樓順利封頂，成為中創(chuàng)新航項目首個封頂?shù)膯误w建筑，起到了示范引領(lǐng)作用，樹立了榜樣和標桿，為后續(xù)施工生產(chǎn)吹響了沖鋒號。

　　“創(chuàng)融公司作為市交建集團和中鐵十八局攜手打造的建筑企業(yè)，在中創(chuàng)新航項目中充分發(fā)揮國資本地資源優(yōu)勢以及央企的技術(shù)優(yōu)勢，建立規(guī)劃對接、政策信息共享、項目謀劃生成、重大項目服務督導等工作機制，確保項目順利實施。”楊文泰介紹說，通過積極參與中創(chuàng)新航項目的基建工作，市交建集團已進一步擦亮市屬國資建設品牌。

　　干中謀發(fā)展，干中求創(chuàng)新。

　　前行路上，市交建集團積極求新謀變，加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的培育，不斷將業(yè)務向產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局擴展，走出了一條多元發(fā)展之路，成為真正具有“造血”能力的實體企業(yè)集團。

　　為開辟建筑工程市場，豐富主業(yè)鏈條，市交建集團在承接交通基礎(chǔ)設施建設項目的過程中，積極承攬市重點建筑項目，下屬創(chuàng)融公司2022年全年完成建筑項目產(chǎn)值約7億元，下屬江門市交通投資有限公司2022年完成代建項目投資額總額約10.37億元。

　　為進一步延鏈、強鏈，市交建集團還著力開拓大宗建材貿(mào)易業(yè)務，下屬江門市交建融匯供應鏈管理有限公司（下稱“市交建融匯公司”）通過參與重大交通、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域政府投資建設重點工程的材料供應，2022年1—11月，主營業(yè)務銷售發(fā)貨產(chǎn)值已達約7.47億元。

　　一輪輪改革攻堅，打破了一層層束縛發(fā)展的“堅硬外殼”，不斷激發(fā)出國企奮進的內(nèi)生動力。

　　通過承接重大基礎(chǔ)設施建設項目，市交建集團積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，成功開拓建筑工程、大宗建材貿(mào)易等業(yè)務，資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)高速增長，近兩年增幅均超12%。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年12月底，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模約237億元。

　　謀出新動能

　　構(gòu)建“一臺六柱”產(chǎn)業(yè)體系

　　“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”這是新時代賦予國有企業(yè)、國有經(jīng)濟新的光榮使命。

　　號角吹響，使命在肩。

　　面對市委、市政府的期許和厚望，市交建集團未來將整合優(yōu)勢資源打造投建營一體化平臺，致力于高質(zhì)量推進基建投資、工程建設、資源經(jīng)營、礦山開采、港口開發(fā)、“交通建設+”六大業(yè)務板塊，形成“一臺六柱”的產(chǎn)業(yè)體系。

　　其中，在做大基建投資業(yè)務板塊方面，市交建集團將爭取全面構(gòu)建以建設區(qū)域高速公路、軌道交通、城市快速路為基石，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為輔助，工程科技為補充的新經(jīng)營格局，做大基礎(chǔ)設施投資建設運營服務板塊，并全方位提升基礎(chǔ)設施投資板塊運營水平和盈利能力。

　　在拓展工程建設業(yè)務板塊領(lǐng)域，市交建集團將積極構(gòu)建集工程施工、工程設計、政府投資工程代建、城市基礎(chǔ)設施維護及大宗建材貿(mào)易于一體的國有全資建工集團，打造從規(guī)劃、設計到建筑施工，再到運營管理的全產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)工程建設的全流程跟蹤。

　　值得一提的是，市交建集團接下來還將拓展“交通建設+”板塊，以基礎(chǔ)設施投資項目為依托，積極探索“交通建設+服務”的業(yè)務發(fā)展新模式，大力拓展交通經(jīng)營資產(chǎn)運營服務、貿(mào)易服務及其他“交通建設+”業(yè)務。

　　大廈之成,非一木之材也；大海之闊,非一流之歸也。歷經(jīng)改革的碰撞、砥礪和收獲，市交建集團又站在了一個新的起點上。

　　面對新形勢、新任務，市交建集團將立足建設主業(yè)，不斷優(yōu)化資源、改革創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，致力打造交通基礎(chǔ)設施投資與工程建設國企“江門樣板”，力爭“十四五”期間實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模翻番，發(fā)展質(zhì)量躍上新臺階。

　　重組進程

　　重組進程一

　　鍛造交通基礎(chǔ)設施投資板塊“生力軍”

　　交通設施是城市發(fā)展至關(guān)重要的基礎(chǔ)設施，是體現(xiàn)一個城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平的重要標志。

　　2021年5月，全長約53公里的銀洲湖高速公路實現(xiàn)全線開工，預計可在2024年的上半年建成通車。項目建成后，將有效串聯(lián)起江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北兩大組團，進一步激活銀洲湖沿線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

　　2022年7月，江鶴高速改擴建項目正式動工建設。擴建完成后，江鶴高速將有效提高路網(wǎng)通行能力，與中開高速共同承擔深中通道往西的交通流量，有力推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　△江鶴高速改擴建項目建成后將有效串聯(lián)起江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北兩大組團，進一步激活銀洲湖沿線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

　　兩條高速，兩個重點項目。這既是市交建集團“大手筆”開拓交通基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域業(yè)務的奠基之作，也是市屬國企聚焦主業(yè)推動城市發(fā)展的一個生動寫照。

　　乘著本輪重組改革的東風，市交建集團正全面整合鐵路和軌道交通、港口、高速公路、工程檢測、工程監(jiān)理等資源，謀劃將下屬江門市城建集團有限公司（下稱“市城建集團”）打造成為集建設、運營與資源開發(fā)三位一體的大型交通建設集團，并作為我市投資建設的鐵路、高速公路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設施類項目的投資主體，扛起本地交通和城市基礎(chǔ)設施的投資、建設與運營等重任。

　　目前，除銀洲湖高速公路、深圳至岑溪高速公路江門龍灣至共和段（江鶴高速）改擴建工程外，市交建集團主動發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，承擔了南新高速、斗恩高速、江肇第二高速、臺開至機場高速、市區(qū)至機場快速路、產(chǎn)業(yè)大道等“四高兩快”重大交通項目的前期推進工作，力求通過充分參與江門地區(qū)的路網(wǎng)布局工作，積極開展交通類重大項目的投資、建設與營運，在不斷擴大資產(chǎn)規(guī)模，提升行業(yè)影響力的同時，全面拓展配套產(chǎn)業(yè)業(yè)務，以深挖高速公路沿線的加油站、服務區(qū)、太陽能光伏發(fā)電等資源的方式，培育新的營運利潤增長點，帶動交通基礎(chǔ)設施投資建設項目形成投建營良性循環(huán)，不斷提升市屬國企基礎(chǔ)設施投資建設的核心力量。

　　重組進程二

　　培育市屬國企工程建設板塊“領(lǐng)頭雁”

　　2022年11月，市交建集團下屬企業(yè)創(chuàng)融公司“走出去”小試牛刀，于眾多投標單位中脫穎而出，獨立中標位于肇慶市的德慶奧新宇聯(lián)合管道有限公司高壓燃氣輸送管生產(chǎn)廠區(qū)建設項目，建安費標的金額約1.2億元。

　　在創(chuàng)融公司獨立中標市外逾億元項目之前，該公司就已參與到江門近年來引進的最大工業(yè)投資項目中創(chuàng)新航項目建設中。2022年以來，創(chuàng)融公司已中標項目金額共計（建安費）約13.02億元（以聯(lián)合體中標為主），其中在中創(chuàng)新航項目承建部分的施工總建安費約8.02億。

　　而這也是市交建集團不斷深化國企改革，提升競爭力的一個縮影。

　　重組工作開展以來，市交建集團根據(jù)市委、市政府和市國資委的部署，充分整合市屬施工、基礎(chǔ)設施維護管養(yǎng)、代建、勘測、勘察、設計、建材供應等資源，對屬下江門市交通工程建設有限公司（下稱“市交通工程公司”）進行了重組改革，以內(nèi)部資源的整合優(yōu)化全力打造工程建設與礦產(chǎn)業(yè)務板塊，力求逐步強化工程建設領(lǐng)域上、中、下游的業(yè)務能力。

　　目前，工程建設與礦產(chǎn)業(yè)務板塊已初步完成重組改革工作，形成了以市交通工程公司為龍頭，帶動江門中鐵交通建設工程有限公司、江門創(chuàng)融建筑工程有限公司等交通工程施工、基礎(chǔ)設施維護管養(yǎng)、代建、勘測、設計、建材供應和園林綠化板塊協(xié)同發(fā)展的局面，著力通過提升資質(zhì)水平，發(fā)揮規(guī)模化效益，提升全產(chǎn)業(yè)鏈運營能力，成為能為城市基建提供建材供應、設計、施工、維護管養(yǎng)的綜合型實體企業(yè)，全方位參與江門本地工程建設領(lǐng)域。

　　通過完善機制協(xié)同發(fā)展，市交通工程公司旗下企業(yè)實現(xiàn)了業(yè)績水平的大幅提升。如主營鋼筋、水泥等大宗建材貿(mào)易業(yè)務的市交建融匯公司就以國資體系內(nèi)建設項目為業(yè)務基礎(chǔ)，成功開拓了大宗建材貿(mào)易市場。2022年1—11月，該企業(yè)主營業(yè)務銷售發(fā)貨產(chǎn)值約7.47億元，實現(xiàn)營業(yè)收入7億元，利潤總額1483.04萬元，相較去年全年分別增長83.99%、132.56%、158.37%。

　　相關(guān)鏈接

　　引金融活水“交”灌實體經(jīng)濟

　　助力項目與地方經(jīng)濟發(fā)展同頻共振

　　承接投資超百億元的江門市銀洲湖高速公路，開展耗資數(shù)十億元的江鶴高速改擴建工程，參與大項目建設工作的背后，是“城之重器”的擔當，更是數(shù)以百億元計的投入。如何發(fā)揮國資國企融資優(yōu)勢，為建設項目保駕護航？市交建集團摸索出了一個金融助力項目與地方經(jīng)濟發(fā)展同頻共振的“江門樣板”。

　　△市國資系統(tǒng)承接的首個投資超百億元交通建設項目——銀洲湖高速公路施工進程已過半。

　　發(fā)揮導向作用

　　扶持地方企業(yè)

　　市交建集團于2017年通過自有資金出資5億元與粵科金融集團組建10億元規(guī)模的粵科江門母基金，引導社會資本49.66億元投向國家扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，母子基金合計實現(xiàn)出資放大9.91倍。目前所投項目中，已有13個企業(yè)實現(xiàn)IPO。

　　此外，市交建集團充分發(fā)揮市屬國企的號召力，大力支持本地企業(yè)發(fā)展。一方面借助資本力量，與廣東恒健控股共同組建規(guī)模10億元新興產(chǎn)業(yè)基金，著力扶持本地新興產(chǎn)業(yè)，已對江門市本地專精特新企業(yè)潤宇科技投資2000萬元；另一方面通過自有資金運作，組建江門市金海一號投資基金、江門市共濟發(fā)展基金，投資本地的物流和食品企業(yè)，并對上市公司實控人提供流動性支持，有力響應市委、市政府號召，扶持江門本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　堅持金融創(chuàng)新

　　降低融資成本

　　為了用好用足金融力量，市交建集團積極推進銀企深化合作對接，2021年2月由國家開發(fā)銀行廣東省分行（以下簡稱“國開行廣東分行”）牽頭的銀團項目成功組建，約定為銀洲湖高速公路項目提供貸款期為29年的融資支持，融資總金額達97億元，是江門市迄今為止規(guī)模最大的經(jīng)營性公路銀團貸款。

　　除此之外，市交建集團還主動創(chuàng)新資本市場融資方式，于2021年8月16日成功發(fā)行江門市首單權(quán)益出資型中期票據(jù)暨銀行間市場首單AA級主體權(quán)益出資型票據(jù)，創(chuàng)下近2年同評級同期限中期票據(jù)發(fā)行利率新低，債券募集的4億元資金將用于銀洲湖高速公路項目建設投資。

　　憑借對資本運行規(guī)律的了解，2022年9月2日，市交建集團又緊抓市場“窗口”，以2.89%的超低利率，成功發(fā)行6億元3年期中票，再次創(chuàng)下國內(nèi)非金融企業(yè)歷史以來同評級同期限債券（不限品種和發(fā)行方式）發(fā)行利率新低，有效降低了集團資金成本。

　　打好“政策牌”

　　用好基建資金

　　政策性開發(fā)性金融工具是黨中央、國務院為了補充基礎(chǔ)設施重點領(lǐng)域項目資本金，保障重大項目建設而推出的金融工具。市交建集團充分發(fā)揮重點項目優(yōu)勢，搶抓政策窗口期，積極開展申報工作，于2022年8月26日成功落地國開基礎(chǔ)設施基金2.7億元，同時配套中長期貸款28億元，用于支持深圳至岑溪高速公路江門龍灣至共和段（江鶴高速）改擴建工程項目建設，成為江門市首個爭取獲得上述政策資金的企業(yè)，在為項目如期建成投運提供有力資金保障的同時，起到了用足、用好政策的示范帶動作用。

　　牽線大項目，帶動大發(fā)展。面對發(fā)揮國企優(yōu)勢、助力地方發(fā)展的重任，市交建集團積極貫徹落實黨的二十大提出的“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的要求，強化金融支撐力量，發(fā)揮金融活水作用，成功吸引社會資本參與國企投資，“交”灌地方經(jīng)濟加快發(fā)展。