一、市城投集團(tuán)和市交建集團(tuán)兩大平臺組建的情況

（一）經(jīng)過2017年一年的反復(fù)研究和論證，在去年12月18日《深化市屬國有企業(yè)重組方案》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，市國資委隨即組織市屬國有企業(yè)實施重組工作。12月19日，江門市建設(shè)集團(tuán)有限公司正式更名為江門市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（下簡稱“市交建集團(tuán)”）。12月  22日江門市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（下簡稱“市城投集團(tuán)”）正式注冊成立。12月28日兩家投資平臺舉辦了揭牌活動，并在活動上正式簽署了市國資委與三家央企、省企就組建建設(shè)施工企業(yè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以及簽署了兩家平臺與三家金融機構(gòu)就組建交通和城市建設(shè)基金的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

（二）根據(jù)堅持優(yōu)化布局、堅持積極穩(wěn)妥、堅持市場化運作、堅持有效監(jiān)管等四大原則，結(jié)合市屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、盈利狀況和存量債務(wù)等實際情況，2018年1月，市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過了《第一批企業(yè)重組計劃》。該計劃在2018年3月底前分三類對33家企業(yè)實施重組。

第一類是產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)一并劃轉(zhuǎn)的企業(yè)。包括江門市交通工程建設(shè)有限公司、江門城際軌道交通投資有限公司等企業(yè)。

第二類是僅劃轉(zhuǎn)管理權(quán)，保持控股權(quán)不變的企業(yè)。包括江門市公共設(shè)施投資控股有限公司、江門融浩水業(yè)股份有限公司等企業(yè)。

第三類是僅劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)，保持管理權(quán)不變的企業(yè)。包括江門市建筑設(shè)計工程有限公司、江門市花木有限公司等企業(yè)。

至此，兩家投資平臺主體已基本搭建，人員配置和管理機制基本理順。其中，市交建集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)金流及利潤狀況與原建設(shè)集團(tuán)基本持平，市城投集團(tuán)則初步具備一定的投融資能力。

（三）經(jīng)過多次的反復(fù)溝通磋商，中國中鐵已計劃將市政一級、道路一級及房建一級等三項建設(shè)資質(zhì)平移至江門子公司。目前，該資質(zhì)平移計劃已獲得中國中鐵股份有限公司的最終審批通過，其江門子公司也已注冊成立，相關(guān)資質(zhì)平移手續(xù)正在實施過程中。

同時，中鐵建也計劃將道路一級建設(shè)資質(zhì)平移至江門。市國資委、市交建集團(tuán)和中鐵建已就建設(shè)資質(zhì)平移所需配套條件進(jìn)行多次溝通，并就江門地區(qū)近年道路建設(shè)行業(yè)市場前景進(jìn)行了充分的交流。

二、今后做實做大做強兩平臺的工作計劃

（一）探索“授權(quán)經(jīng)營、片區(qū)開發(fā)”的模式。例如東湖片區(qū)綜合開發(fā)項目。實行區(qū)域內(nèi)資金封閉運行，以區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性項目利潤覆蓋公益類項目成本，并探索建立財政授權(quán)經(jīng)營服務(wù)費及獎補政策以分享區(qū)域提升發(fā)展成果。

（二）構(gòu)建投資、融資、建設(shè)、運營的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。以兩家投資平臺為投資主體，結(jié)合跟投跟建、跟投跟設(shè)機制以及交通建設(shè)基金、城市建設(shè)基金等各種融資手段解決融資需求，通過合法合規(guī)手段交由市屬國資控股的具有相關(guān)一級建設(shè)資質(zhì)及經(jīng)驗的建設(shè)施工企業(yè)實施建設(shè)，配套市政（供排水）、物管（市場物業(yè)、和興物業(yè)）、管養(yǎng)（交通工程）、園林綠化、設(shè)計監(jiān)理等相關(guān)企業(yè)，延伸覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游，充分發(fā)掘和獲取更多交通建設(shè)和城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的利潤。

（三）加快汽運集團(tuán)、碧源污水的上市工作。例如汽運集團(tuán)剝離公交板塊，碧源污水探索蓬江、江海區(qū)屬資本參股方案。

（四）加快房地產(chǎn)開發(fā)和三舊改造工作。包括剛剛開工建設(shè)的D25、篁莊三號地以及計劃今年上半年開工建設(shè)的濱江新區(qū)53號地房地產(chǎn)開發(fā)項目；市交建集團(tuán)西區(qū)工業(yè)路地塊和市企業(yè)資產(chǎn)公司化肥廠地塊的三舊改造項目。

（五）市交建集團(tuán)增持農(nóng)商行股份，市城投交投購買農(nóng)商行資產(chǎn)包。