解讀文本：《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施辦法》

圖解：《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施辦法》　

　江工信技改〔2024〕5 號(hào)  JMBG2024022

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　咨詢電話：0750-3279763

　　江門市工業(yè)和信息化局

　　2024年5月28日

　　江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，以及省委省政府和市委市政府工作部署，推動(dòng)我市大規(guī)模設(shè)備更新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦廣東省“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、江門市重點(diǎn)發(fā)展的15條產(chǎn)業(yè)鏈和“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造投資提質(zhì)增效。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本實(shí)施辦法所稱的技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡稱“技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）是指由市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的資金。本實(shí)施辦法涉及的技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市本級(jí)與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)按稅收分成比例承擔(dān)。臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市可參照?qǐng)?zhí)行，上述四縣（市）落實(shí)政策撥付補(bǔ)助資金后，可向市本級(jí)申請(qǐng)給予20%的補(bǔ)助。

　　第三條 技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)符合各級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)分配、規(guī)范管理的原則。

　　第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為江門市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，擁有健全財(cái)務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅的制造業(yè)企業(yè)。

　　第五條 企業(yè)按項(xiàng)目實(shí)施情況申請(qǐng)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施地在江門市內(nèi)，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，在申報(bào)年度的上一年度內(nèi)取得工業(yè)和信息化部門出具的備案證或核準(zhǔn)文件；

　　（二）項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額500萬元（含500萬元）以上，其中設(shè)備投資額（不含稅）不低于200萬元；

　　（三）項(xiàng)目已完工，且項(xiàng)目完工日期在備案證或核準(zhǔn)文件建設(shè)期內(nèi)；

　　（四）申報(bào)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目及設(shè)備未獲得過省、市兩級(jí)財(cái)政資金支持；

　　（五）項(xiàng)目按規(guī)定納入統(tǒng)計(jì)部門技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)；

　　（六）企業(yè)為申報(bào)前一年及申報(bào)當(dāng)年的在庫規(guī)模以上企業(yè)或國家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)（以下簡稱“專精特新企業(yè)”），近三年內(nèi)信用良好（沒有被“信用中國（廣東）”網(wǎng)站（https://credit.gd.gov.cn/）公示為經(jīng)營（活動(dòng)）異常名錄、失信懲戒主體名單和其他失信主體名單），未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量事故。

　　第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

　　加大對(duì)專精特新企業(yè)技術(shù)改造的支持，對(duì)符合條件的專精特新企業(yè)按不超過新設(shè)備購置額（不含稅）的15%予以事后獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)符合條件的其他規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，按不超過新設(shè)備購置額（不含稅）的10%予以事后獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元。具體獎(jiǎng)補(bǔ)比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標(biāo)和項(xiàng)目新設(shè)備購置總額等因素確定。

　　第三章 申報(bào)程序

　　第七條 技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)程序如下：

　　（一）江門市工業(yè)和信息化局制定年度申報(bào)通知并向社會(huì)公開發(fā)布。

　　各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門結(jié)合實(shí)際發(fā)布本地區(qū)年度申報(bào)通知，按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)技術(shù)改造政策資金支持。

　　（二）企業(yè)向所在地工業(yè)和信息化部門提交技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料，具體以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　（三）各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門受理企業(yè)提交的申請(qǐng)資料，自行或按程序組織第三方機(jī)構(gòu)成立專家組開展項(xiàng)目評(píng)審和現(xiàn)場核查。

　　（四）各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核，經(jīng)本部門集體研究審議通過后，編制本地區(qū)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行公示，公示期不少于7日，公示無異議的，把項(xiàng)目計(jì)劃和本部門同意推薦上報(bào)公文一并報(bào)江門市工業(yè)和信息化局，公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)處理。

　　（五）江門市工業(yè)和信息化局根據(jù)市級(jí)工業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，編制市、縣兩級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（六）江門市工業(yè)和信息化局對(duì)經(jīng)集體討論審定的技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃予以公示，公示期為7日，公示無異議的，經(jīng)報(bào)市政府審批，對(duì)各縣（市、區(qū)）下達(dá)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃，公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)處理。

　　（七）市、縣兩級(jí)相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)程序及時(shí)將技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到企業(yè)。

　　第四章 部門職責(zé)

　　第八條 市、縣兩級(jí)工業(yè)和信息化部門按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定，共同組織和實(shí)施技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)、審核和監(jiān)督管理等工作。

　　第九條江門市工業(yè)和信息化局是技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)市本級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算申請(qǐng)，制訂并下達(dá)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃；會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門落實(shí)總體績效評(píng)價(jià)等工作；會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)是否為在庫規(guī)模以上企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)、是否發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量事故、項(xiàng)目是否按規(guī)定納入統(tǒng)計(jì)部門技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)的意見進(jìn)行復(fù)核；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門做好技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作。

　　第十條各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門是技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)本級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算申請(qǐng)；負(fù)責(zé)組織本地區(qū)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)、完工評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審、公示、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)及信息公開等工作；負(fù)責(zé)核定項(xiàng)目設(shè)備購置金額及技改獎(jiǎng)補(bǔ)金額；會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按規(guī)定將技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理和績效自評(píng)等工作，接受市級(jí)監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等；負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)信用情況進(jìn)行核查，并會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)是否為在庫規(guī)模以上企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)、是否發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量事故，項(xiàng)目投資是否按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)出具意見。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十一條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，做好技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料、評(píng)審材料及績效評(píng)價(jià)資料的存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)獲得技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)、政府審計(jì)等負(fù)責(zé)。

　　第十二條 技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金按“誰主管、誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)專項(xiàng)資金管理責(zé)任制。獲得技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。經(jīng)查實(shí)有騙取、套取財(cái)政資金行為的，將追回全部已撥財(cái)政資金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第十三條本辦法所稱的“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群為：新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色石化產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)。

　　本辦法所稱的“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為：半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精密儀器設(shè)備。

　　本辦法所稱的15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為：金屬制品、食品、家電、石化新材料、新一代信息技術(shù)、造紙及紙制品、新能源汽車及零部件、摩托車、新能源電池、紡織服裝、智能裝備、軌道交通、生物醫(yī)藥、船舶與海工裝備、硅能源。

　　第十四條 本辦法由江門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。