《江門市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理實施細則》的解讀_政策解讀

　　一、出臺背景

　　為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，落實《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》和《江門市促進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2019-2022)》各項工作任務(wù)，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重要發(fā)展機遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進5G網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用融合，充分發(fā)揮5G對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動和促進作用，培育新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，2020年6月江門市工業(yè)和信息化局制定《江門市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理實施細則》。

　　二、出臺依據(jù)

　　1.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）的通知》（粵辦函〔2019〕108號）；

　　2.關(guān)于全省推進工業(yè)經(jīng)濟和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會會議紀要；

　　3.廣東省工業(yè)和信息化廳轉(zhuǎn)發(fā)全省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一次聯(lián)席會議紀要的通知；

　　4.江門市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會議第一次會議紀要；

　　5.市政府常務(wù)會議紀要（十五屆72次）；

　　6.《江門市促進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2019-2022)》（江府辦[2019]24號）；

　　7.《江門市工業(yè)和信息化局江門市財政局關(guān)于印發(fā)<江門市市級工業(yè)扶持專項資金管理辦法>的通知》(江工信發(fā)[2019]150號)。

　　三、主要內(nèi)容

　　本實施細則共16條內(nèi)容，包括扶持對象，支持方式、范圍及標準，申報材料，資金申請、審批和撥付，項目驗收和變更（調(diào)整）、資金使用管理、監(jiān)督檢查和績效評價、責任追究、實施期限等。

　　主要內(nèi)容基本構(gòu)成如下：第一條闡明制訂目的和依據(jù)，第二條闡明專項資金含義，第三條明確資金使用的基本原則，第四條規(guī)定市本級與屬地財政對項目扶持資金的分擔比例，第五條對支持對象及其需具備的基本條件予以明確，第六條規(guī)定了項目支持方式、范圍及標準，第七條進一步明確市、縣兩級財政如何配套省級相關(guān)專項資金項目，第八條對同一申報單位申報數(shù)量以及不能重復扶持等情況進行說明，第九條明確申報項目需要的申報材料，第十條明確項目資金申報、審批和撥付流程，第十一條、第十二條對項目驗收、變更（調(diào)整）作出規(guī)定，第十三條明確資金申領(lǐng)單位的資金使用管理職責，第十四、第十五條對項目資金監(jiān)督檢查和績效評價、責任追究方面厘清職責、明確責任，第十六條規(guī)定政策有效期為三年。

　　四、主要亮點

　　一是資金使用瞄準5G產(chǎn)業(yè)作為我市培育新材料、新一代電子信息等五大新興產(chǎn)業(yè)的一個主打產(chǎn)業(yè)方向之一，體現(xiàn)精準扶持。資金扶持方向聚焦5G應(yīng)用示范、5G產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、5G示范園區(qū)（基地）建設(shè)項目，目的是加快5G技術(shù)與各行各業(yè)、各垂直領(lǐng)域的融合應(yīng)用，重點打造一批為5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐的公共服務(wù)平臺，加快建設(shè)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)，加快5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目的引進和本土企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　二是加強對擬扶持項目的事前事中事后管理，確保資金專款專用。為充分發(fā)揮財政資金最大效益，促進項目實現(xiàn)良好的經(jīng)濟社會效益，本實施細則的第八、第十一、第十二至第十五條分別對項目申報管理、項目驗收、項目調(diào)整、資金用途、監(jiān)督檢查和績效評價、責任追究等全流程管理事宜均作出了明確規(guī)定。

　　五、實施期限

　　本實施細則由自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

　　六、政策解讀方案

　　（一）解讀時間

　　2020年6-8月。

　　（二）解讀范圍

　　各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、全市企事業(yè)單位、社會組織和民辦非企業(yè)單位等。

　　（三）解讀內(nèi)容

　　解讀《江門市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理實施細則》的出臺背景和必要性、申請對象、申請條件、補貼標準、項目資金管理等內(nèi)容。

　　（四）解讀安排

　　一是通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等公開政策文件并發(fā)布政策圖解。

　　二是組織開展工信系統(tǒng)政策宣講。