市政府：

　　2024年，江門市工業(yè)和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，聚焦“百千萬工程”、制造業(yè)當家等重點任務，扎實推進法治政府建設,為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設情況報告如下:

　　一、2024年法治政府建設情況

　　（一）堅持以習近平法治思想為引領，加強黨對法治政府建設的全面領導。一是加強法治建設組織領導。局主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設情況匯報，統(tǒng)籌推進全局依法行政和普法工作，將普法工作與工信中心工作同學習、同部署、同落實。二是學習習近平法治思想與黨建相結(jié)合。堅持黨組帶頭學習，把黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)納入領導干部學習教育內(nèi)容，通過局黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、“三會一課”等多種形式推動學習常態(tài)化。今年以來，局黨組會、黨組理論學習中心組先后組織專題學習黨的二十屆三中全會精神以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法規(guī)，研究貫徹落實措施，教育引導黨員干部把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為日常習慣和行動準繩。三是強化學法普法規(guī)劃執(zhí)行。制定2024年普法工作要點、責任清單、工作計劃及領導干部應知應會法律法規(guī)清單，明確學法和普法責任。我局在今年的國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動中獲評優(yōu)秀等次。

　　（二）增強政策制定的科學性與有效性，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強規(guī)范性文件管理。今年以來，我局制定或修訂《江門市關于促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等5份規(guī)范性文件，并對文件進行合法性審查。按要求開展涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件清理工作，經(jīng)核查暫無需清理的文件。二是嚴格開展公平競爭審查。今年以來共對29份各類規(guī)范性文件、政策措施、政府采購文件進行公平競爭審查，并對2份已出臺政策措施進行整改修訂，進一步維護公平有序的市場競爭環(huán)境。三是充分發(fā)揮法律顧問單位在行政決策中的積極作用。聘請廣東良匠律師事務所法律顧問團隊參與我局政府合同審查、行政決策和行政行為合法性審查等工作，今年以來共為我局出具書面法律意見104份。

　　（三）優(yōu)化工信領域涉企服務，營造良好營商環(huán)境。一是落實國家、省、市惠企系列政策。積極幫助企業(yè)爭取扶持資金，今年以來累計為1070家企業(yè)兌現(xiàn)各級扶持資金9.17億元，助力企業(yè)做大做強。深入實施江門市中小企業(yè)“政銀保”融資項目，項目今年獲省新增5320萬元資金投放，風險補償資金池總規(guī)模約2億元，共發(fā)放貸款3462筆，合計貸款61.78億元，切實降低中小微企業(yè)融資成本。二是進一步提升服務企業(yè)的效率和質(zhì)量。通過組建工業(yè)200強企業(yè)服務專班、搭建中小微企業(yè)訴求快速響應平臺、為1174家優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)配備“一對一”服務專員等方式，同時結(jié)合“粵商通”、重大項目服務專班等線上線下服務資源，為大中小企業(yè)提供全鏈條導辦幫辦服務，快速集中協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求問題。今年以來，200強企業(yè)服務專班共收集企業(yè)訴求事項162項，已解決146項；江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺受理并辦結(jié)企業(yè)訴求35460宗，辦結(jié)率達99.69%。三是切實提升行政審批效能。嚴格按照審批流程，最大限度壓縮審批時限，將承諾辦結(jié)時限縮短至1個工作日。今年以來，共辦理無線電行政許可事項109件、簽發(fā)無線電臺（站）執(zhí)照19211個、無線電頻率使用許可證3個，均實現(xiàn)所有事項網(wǎng)上辦理，行政審批事項辦結(jié)率達100%。

　　（四）強化工信關鍵領域行政執(zhí)法力度，全面提升監(jiān)管效能。一是加強無線電管理行政執(zhí)法。對公眾移動、廣播電視、三防等業(yè)務開展保護性監(jiān)測，及時排查無線電干擾。保持對“黑廣播”“偽基站”打擊的高壓態(tài)勢，今年以來，打擊整治“偽基站”累計監(jiān)測時長13104小時，打擊整治“黑廣播”累計監(jiān)測時長13164小時。二是加大民用爆炸物品銷售行業(yè)執(zhí)法檢查力度。今年以來，共開展民用爆炸物品安全生產(chǎn)檢查8次，督促有關企業(yè)切實承擔好安全生產(chǎn)“第一責任人”責任，確保民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。三是加強行政執(zhí)法管理。落實“雙公示”制度，全年累計對工信領域開展行政檢查41次，其中“雙隨機”行政檢查26次，主動查處非法使用無線電信號屏蔽器案件1宗，物業(yè)非法使用對講機案件1宗，并對當事人進行了行政處罰，及時在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺錄入相關信息，均未出現(xiàn)被申請行政復議和被提起行政訴訟的情況。四是全面規(guī)范行政許可事項清單管理。進一步梳理和確認我局行政許可事項清單，以及進駐政務服務中心、納入政務服務中心一體化管理的政務服務事項清單，規(guī)范有關辦事指南。

　　（五）提升普法實效，積極營造良好法治氛圍。一是大力開展制造業(yè)領域法律政策宣傳。今年我局會同有關部門在江門市工業(yè)企業(yè)服務中心開展了28場政策法規(guī)宣貫活動，參加企業(yè)超1100家次，其中，邀請我局外聘法律顧問為企業(yè)開展法律風險防范專題培訓活動，進一步提高企業(yè)的風險防范能力。二是強化工信系統(tǒng)干部法治學習教育。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與企業(yè)普法并重，組織干部職工學習《安全生產(chǎn)法》《無線電管理條例》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》等與工作密切相關的法律法規(guī)政策文件。組織干部職工參加2024年度國家工作人員學法考試，局機關、下屬單位共72人參考，及格率為100%。三是加強無線電專業(yè)行政執(zhí)法培訓學習。組織業(yè)務骨干參加各類無線電管理行政執(zhí)法專題培訓，舉行2024年度江門市無線電管理業(yè)務演練培訓，進一步增強執(zhí)法實踐能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市在2024年廣東省無線電管理行政執(zhí)法演練中獲得團體綜合二等獎的好成績。四是多形式多途徑開展普法宣傳活動。積極參與市安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱F(xiàn)場設攤宣傳《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》等法律法規(guī)。做好“5·17”國際電信日宣傳，聯(lián)合中國電信江門分公司在營業(yè)廳開展信息基礎設施普法宣傳活動。選派業(yè)務骨干在市“法治大講堂”解讀《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》《廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施》，點擊觀看量超12萬人次。

　　二、存在不足

　　2024年，我局在推進法治政府建設工作上取得了一些成績，但對照市法治建設“一規(guī)劃兩綱要”要求還有一定差距：一是科學決策機制和制度建設有待進一步完善，特別是重大政策文件的合法合規(guī)性和公平競爭的審查把關水平有待提升。二是行政執(zhí)法效能有待進一步提升，日常檢查主動發(fā)現(xiàn)問題能力不足，需進一步提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和專業(yè)能力。三是法治工作隊伍力量較為薄弱，局內(nèi)法律專業(yè)的工作人員比例低，法治人才隊伍建設仍需進一步加強。四是對國家法律法規(guī)和工信領域行業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度有待加強，法治宣傳手段和形式需進一步豐富，進一步提高普法水平。

　　三、2025年工作計劃

　　（一）堅持黨建引領，大力推進法治政府建設。堅持將黨建工作與法治工作深度融合，以黨建示范帶頭作用引領法治工作，嚴格落實局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，發(fā)揮領導干部“頭雁效應”，將法治建設列入局黨組重要議事日程，統(tǒng)籌推進法治建設“一規(guī)劃兩綱要”在工業(yè)和信息化領域落實落地。加大對干部職工的法治培訓力度，組織全體干部職工持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，加強《中華人民共和國民法典》《憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī)學習，落實全體干部職工學法用法考法制度，提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。

　　（二）加強合法性審核，持續(xù)優(yōu)化涉企服務。嚴格標準要求，落實重大行政決策程序，加強行政規(guī)范性文件合法性審核和各類政策文件公平競爭審查，確保制發(fā)文件程序、內(nèi)容合法合規(guī)。扎實開展“律企攜手同行”活動，積極搭建律企協(xié)作平臺，幫助工業(yè)企業(yè)建立健全合規(guī)治理機制，預防化解法律風險和矛盾糾紛，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。

　　（三）提升執(zhí)法能力水平，嚴格規(guī)范執(zhí)法公正文明。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施等要求，確保行政執(zhí)法結(jié)果及時公開，提高監(jiān)管的科學性和執(zhí)法的公正性。落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強依法行政業(yè)務培訓，進一步提升工作人員的法律素養(yǎng)和依法行政水平。加強無線電管理、民爆物品生產(chǎn)銷售等重點行業(yè)安執(zhí)法檢查，確保工業(yè)和信息化領域安全穩(wěn)定。

　　（四）創(chuàng)新宣傳形式，加大普法宣傳力度。持續(xù)加大普法宣傳力度，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定年度普法任務和普法責任清單。把法治宣傳教育融入工業(yè)和信息化工作，以無線電管理、民爆安全生產(chǎn)等工信領域法律法規(guī)為重點，扎實開展“5·17國際電信日”“4·15全民國家安全教育日”“12·4國家憲法日”等普法宣傳活動；充分利用政府網(wǎng)站和新聞媒體等，多形式宣傳國家法律法規(guī)和工信領域行業(yè)法律法規(guī)，增強群眾守法用法意識。

　　專此報告。

　　江門市工業(yè)和信息化局

　　2024年12月4日

　　（聯(lián)系人：李杰，聯(lián)系電話：3279800）