廣東省新聞辦于5月12日（星期一）下午3時(shí)在廣東大廈三樓國際會(huì)議廳舉行《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省商務(wù)廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《若干措施》相關(guān)情況，并回答記者提問。以下為直播實(shí)錄：

　　　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第33場(chǎng)。

　　　　廣東是全國第一經(jīng)濟(jì)大省，截至目前擁有市場(chǎng)主體超過1900萬家，其中企業(yè)超過835萬家，均居全國首位。為進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，近日，廣東出臺(tái)了《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》文件，推出12條措施，加力激發(fā)廣東市場(chǎng)主體活力，力求把市場(chǎng)資源調(diào)動(dòng)起來、把企業(yè)信心提振起來、把經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)出來。

　　　　今天，我們邀請(qǐng)到《若干措施》的牽頭制定單位和有關(guān)參與單位負(fù)責(zé)同志，向大家介紹相關(guān)情況，并回答各位記者關(guān)心的問題。

　　　　首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松先生，廣東省委金融辦副主任童士清先生，廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)胡建斌先生，廣東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員董文忠先生，廣東省自然資源廳二級(jí)巡視員王功慧先生。現(xiàn)在，先請(qǐng)張勁松先生介紹情況。

　　廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松：各位新聞媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家好！很高興向大家介紹《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》的相關(guān)情況。

　　經(jīng)廣東省委、省政府同意，廣東省人民政府辦公廳在4月30日印發(fā)實(shí)施《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》，政策全文目前已經(jīng)在省人民政府官方網(wǎng)站公開發(fā)布。 《若干措施》是廣東省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話重要指示精神的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)廣東省委十三屆六次全會(huì)和全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神的重大舉措，充分釋放了廣東招商引資、招才引智的鮮明信號(hào)，充分體現(xiàn)了廣東支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和信心。

　　廣東是全國第一經(jīng)濟(jì)大省，截至目前擁有市場(chǎng)主體超過1900萬家，其中企業(yè)超過835萬家，均居全國首位，支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期具有重大意義。《若干措施》圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推出了一攬子增量政策，具體包括12條措施：一是突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)；二是降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本；三是建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金體系；四是大力開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景；五是提升總部支持能級(jí)；六是支持外資研發(fā)中心落戶；七是落實(shí)用地保障；八是強(qiáng)化環(huán)保要素保障；九是大力招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；十是加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)；十一是保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益；十二是加大投資促進(jìn)激勵(lì)。

　　歸結(jié)起來，有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是突出培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《若干措施》明確提出“聚焦集成電路、人工智能、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、量子科技、商業(yè)航天、新型儲(chǔ)能、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)施有針對(duì)性的招商引資政策。對(duì)特別重大的產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)依法依規(guī)制定更加精準(zhǔn)的支持政策”。這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廣東已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，政策的實(shí)施將有利于進(jìn)一步培育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)廣東制造業(yè)當(dāng)家和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底座。

　　二是真金白銀支持企業(yè)降低運(yùn)營成本。《若干措施》明確提出實(shí)施制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息，對(duì)符合條件的制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)年度新增銀行貸款，省財(cái)政按不超過銀行貸款利率的35%進(jìn)行貼息，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，同時(shí)明確提出要擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保覆蓋面，推動(dòng)我省每年政府性擔(dān)保融資規(guī)模超過1000億元。這些真金白銀的惠企措施，將有效降低企業(yè)運(yùn)營成本，助力企業(yè)在廣東發(fā)展得更好、成長(zhǎng)得更好。

　　三是進(jìn)一步加碼外資支持政策。在去年我省已出臺(tái)新一輪外商投資激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，《若干措施》明確提出新增跨國公司地區(qū)總部能級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、外資研發(fā)中心落戶獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策，對(duì)屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的跨國公司總部給予最高800萬元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元人民幣資助，對(duì)跨國公司全球研發(fā)中心再疊加給予最高500萬元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)。這將進(jìn)一步完善我省更大力度吸引和利用外商投資的政策體系，切實(shí)增強(qiáng)外商投資信心。

　　四是突出對(duì)企業(yè)發(fā)展的全生命周期支持。在產(chǎn)業(yè)投資上，明確提出全省統(tǒng)籌資源整合組建超萬億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，以國有資本帶動(dòng)社會(huì)資本，著力投早、投小、投未來、投硬科技。在項(xiàng)目落地上，明確提出對(duì)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有建設(shè)用地使用權(quán)證“三證齊發(fā)”，全面推行“拿地即開工”，明確加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。在人才招引上，實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)高精尖缺和前沿賽道領(lǐng)域重點(diǎn)人才實(shí)行“一人申請(qǐng)，全家落戶”等支持政策。在企業(yè)服務(wù)上，明確提出建立“管招商、管項(xiàng)目、管企業(yè)、管服務(wù)”全生命周期服務(wù)體系，全面推行企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)專員制度。在保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益上，明確提出對(duì)在粵企業(yè)有呼必應(yīng)、無事不擾、有事必到，嚴(yán)禁利用行政、司法手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、侵害經(jīng)營主體權(quán)益。這些全生命周期的政策措施，環(huán)環(huán)相扣，將切實(shí)助力企業(yè)在粵發(fā)展好、有錢賺、麻煩少。

　　以上是《若干措施》的總體情況，目前省相關(guān)部門正在抓緊制定相關(guān)措施的實(shí)施細(xì)則，力爭(zhēng)盡快讓大家用好政策、享受政策，請(qǐng)廣大企業(yè)密切關(guān)注，請(qǐng)各位媒體朋友加強(qiáng)跟蹤報(bào)道，共同推動(dòng)政策落地生根。

　　各位媒體朋友，女士們、先生們，廣東擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、高素質(zhì)的勞動(dòng)人口、優(yōu)良的營商環(huán)境，始終是全球企業(yè)投資的首選目的地，我們熱誠希望全球企業(yè)把握廣東出臺(tái)《若干措施》的契機(jī)，進(jìn)一步投資廣東、扎根廣東，把項(xiàng)目落下來、把資金投進(jìn)來、把生意做起來，在廣東高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好地發(fā)展。謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：感謝張勁松先生。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱。下面開始提問。

　　中新社記者：我們知道融資是企業(yè)最關(guān)心的問題之一，我們注意到這一輪政策聚焦降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的融資成本，政策支持力度非常大，請(qǐng)問省委金融辦童主任，相比之前的政策，新的政策有什么特點(diǎn)？謝謝。

　　廣東省委金融辦副主任童士清：感謝這位記者朋友的提問。本次關(guān)于企業(yè)融資的政策更加突出財(cái)政和金融聯(lián)動(dòng)，省級(jí)財(cái)政計(jì)劃三年內(nèi)安排超百億元資金，通過貼息和融資擔(dān)保在融資供需兩端同步發(fā)力，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)融資的撬動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)融資量的增加和價(jià)的下降，更好解決融資難融資貴問題，讓廣大企業(yè)真正得到實(shí)惠。

　　貼息方面。聚焦制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，在支持力度、覆蓋廣度和管理精度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破：

　　一是支持力度更大。貼息比例上限從過往同類政策的20%到30%提升至35%，政策執(zhí)行期內(nèi)單筆貸款合同可享受不超過1年貼息，單個(gè)企業(yè)年度貼息金額最高可達(dá)2000萬元。

　　二是覆蓋面更廣。?年度貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，相當(dāng)于廣東省2024年制造業(yè)貸款增量的30%左右。同時(shí)，鼓勵(lì)各地市結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的貸款貼息政策，覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　三是支持對(duì)象更精準(zhǔn)。通過負(fù)面清單管理強(qiáng)化政策執(zhí)行約束，明確貼息對(duì)象為制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)新增銀行貸款，限定貸款用途主要是建設(shè)廠房、購買設(shè)備、技術(shù)改造、科技研發(fā)等方面，明確排除借新還舊、土地購置等非生產(chǎn)性融資需求。

　　融資擔(dān)保方面，主要是在三方面發(fā)力實(shí)現(xiàn)量增價(jià)降：

　　一是通過提升政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力，推動(dòng)擔(dān)保融資擴(kuò)面增量，讓銀行敢貸。省級(jí)財(cái)政計(jì)劃連續(xù)三年對(duì)我省政府性擔(dān)保體系增資，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)全省政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)新支持融資規(guī)模超千億元，服務(wù)中小微市場(chǎng)主體超10萬戶次（這其中預(yù)計(jì)三成為新增融資主體），帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)增加營收超1500億元，穩(wěn)定和服務(wù)就業(yè)崗位約90萬個(gè)。對(duì)自身信用條件達(dá)不到銀行貸款門檻的企業(yè)，融資擔(dān)保可以通過增信、分險(xiǎn)降低銀行放貸門檻，幫助這類企業(yè)獲得銀行授信，解決企業(yè)融資“從0到1”的堵點(diǎn)。對(duì)于已獲得銀行授信的企業(yè)，融資擔(dān)保將幫助企業(yè)提升融資額度。例如，某小微企業(yè)原本只能申請(qǐng)500萬元貸款，通過擔(dān)保增信后，銀行放款額度可能提至1000萬元。

　　二是通過代償補(bǔ)償，讓政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)敢于擔(dān)保。我們將建立代償補(bǔ)償常態(tài)化機(jī)制，對(duì)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)代償責(zé)任的，給予一定比例的補(bǔ)償，以降低政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，增加可持續(xù)經(jīng)營能力。同時(shí)，督促政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)省地方金融管理局、省財(cái)政廳2022年8月印發(fā)的《廣東省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引》，讓政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)放下顧慮，敢于作為，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　三是通過降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率，確保政府性擔(dān)保業(yè)務(wù)在現(xiàn)有不到1%的平均年化費(fèi)率基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，讓制造業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等市場(chǎng)主體真正享受到低成本融資。

　　接下來，我們將會(huì)同省相關(guān)部門抓緊制定政策具體實(shí)施細(xì)則，把好事辦好，讓優(yōu)惠政策直達(dá)更多企業(yè)。謝謝！

　　總臺(tái)國際在線記者：提問省商務(wù)廳張廳長(zhǎng)，外資企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，近年來廣東先后出臺(tái)了一系列吸引和利用外資政策，這一次又在招引跨國公司總部和外資研發(fā)中心上加碼支持政策，請(qǐng)問上述政策疊加后將有哪些新變化？

　　張勁松：感謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記高度重視外資工作，多次強(qiáng)調(diào)要更大力度吸引和利用外資。改革開放以來，我省累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)超過35萬家，累計(jì)實(shí)際使用外資將近6000億美元，外資企業(yè)總數(shù)僅占全省企業(yè)的3%左右，貢獻(xiàn)了全省1/4左右的稅收和1/3左右的進(jìn)出口和規(guī)上工業(yè)增加值，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于更大力度吸引和利用外資的決策部署，我省近年來出臺(tái)了一系列支持外資發(fā)展的重磅政策。比如去年我們出臺(tái)了新一輪外資激勵(lì)政策，對(duì)符合相關(guān)條件的外資項(xiàng)目，按照高技術(shù)制造業(yè)3%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)2%，其他行業(yè)1%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)獲評(píng)跨國公司地區(qū)總部、符合一定入資條件的外資企業(yè)，給予500萬元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)。首批享受政策支持的外資項(xiàng)目將在今年上半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。在這些政策的有力帶動(dòng)下，今年以來，全省實(shí)際使用外資呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的勢(shì)頭。一季度全省新設(shè)外資企業(yè)5922家、增長(zhǎng)16.9%，實(shí)際外資357.6億元，增速好于全國平均水平和主要經(jīng)濟(jì)大省，這是廣大外資企業(yè)對(duì)廣東、對(duì)大灣區(qū)投出的信任票，這也顯示出真金白銀的外資激勵(lì)政策正在起作用。

　　為進(jìn)一步落實(shí)好國家和省系列穩(wěn)外資政策，推動(dòng)更多跨國公司和高科技外資投資廣東、投資大灣區(qū)，我們?cè)谶@一輪政策中進(jìn)一步加大了對(duì)外商投資的支持力度。主要有三個(gè)方面：一是新一輪政策全面保障外商投資企業(yè)國民待遇，關(guān)于培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)、對(duì)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息、政府性融資擔(dān)保、用地保障等各項(xiàng)支持措施，均平等適用于內(nèi)資、外資企業(yè)。二是新增跨國公司地區(qū)總部能級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的跨國公司總部給予最高800萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，疊加此前對(duì)符合條件的跨國公司地區(qū)總部500萬元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的跨國公司總部最高能拿到1300萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)施外資研發(fā)中心落戶獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元人民幣資助，對(duì)跨國公司全球研發(fā)中心再疊加給予最高500萬元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)，累加最高可以拿到600萬元人民幣扶持。目前我們正在抓緊制定實(shí)施細(xì)則，下來將組織地市加大政策宣傳推介力度，確保廣大外資企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。希望廣大外資企業(yè)把握政策實(shí)施機(jī)遇，加大增資擴(kuò)產(chǎn)力度，將更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、總部項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目落戶到廣東，我們將全力做好各項(xiàng)服務(wù)保障。

　　謝謝大家！

　　香港大公報(bào)記者：《若干措施》中有不少涉及財(cái)政支持政策，請(qǐng)問胡建斌廳長(zhǎng)，財(cái)政部門將如何支持激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？謝謝。

　　廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)胡建斌：感謝這位記者朋友的提問。一直以來，省委、省政府高度重視激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年，按照中央和省確定的實(shí)施更加積極的財(cái)政政策要求，省財(cái)政積極推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障。2025年年初預(yù)算已安排“制造業(yè)當(dāng)家”相關(guān)資金262億元人民幣，支持我省加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，此輪政策將進(jìn)一步加大相關(guān)支持力度，預(yù)計(jì)省財(cái)政3年將新增安排資金共約136億元人民幣，其中今年內(nèi)落實(shí)安排資金約45億元人民幣，主要從以下幾方面發(fā)力：

　　一是加力降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本。近年我省出臺(tái)落實(shí)了設(shè)備更新貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府性融資擔(dān)保、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政金融政策。為進(jìn)一步降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本，此次省財(cái)政將大幅加力支持，對(duì)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)新增銀行貸款進(jìn)行貼息，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元人民幣，同時(shí)省財(cái)政通過增加省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本，配套實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)及代償補(bǔ)償?shù)却胧U(kuò)大融資擔(dān)保覆蓋面，推動(dòng)我省每年政府性擔(dān)保融資規(guī)模超過1000億元人民幣。

　　二是加力推進(jìn)政府投資基金工作。截至2024年底，全省政府投資基金155支，基金認(rèn)繳總規(guī)模1.77萬億元人民幣、已實(shí)繳1.24萬億元人民幣。目前，省財(cái)政廳正在根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）有關(guān)精神，研究修訂我省政府投資基金管理辦法，促進(jìn)發(fā)展耐心資本，優(yōu)化全省政府投資基金體系，推動(dòng)更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持投早、投小、投未來、投硬科技。

　　三是加力優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)政策招引外資。我省已連續(xù)8年實(shí)施外資獎(jiǎng)勵(lì)政策并在2024年做了優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮省市合力、突出支持引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)。本次將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步新增對(duì)跨國公司地區(qū)總部新增能級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)外資研發(fā)中心新設(shè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)，支持鼓勵(lì)各地市積極招引跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力強(qiáng)化我省外資招引力度。

　　四是加力激勵(lì)市縣投資促進(jìn)工作。為進(jìn)一步激勵(lì)市縣做好投資促進(jìn)工作，省財(cái)政在統(tǒng)籌各類政策和資金加大支持的基礎(chǔ)上，專門新增安排獎(jiǎng)勵(lì)資金激發(fā)市縣積極性，通過“打擂臺(tái)”的方式對(duì)投資促進(jìn)工作成效顯著、聚集市場(chǎng)主體成效顯著的地市、縣（市、區(qū)），每季度給予500萬元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并要求市縣專項(xiàng)用于投資促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)、宣傳推介等方面工作。

　　謝謝大家！

　　廣東廣播電視臺(tái)記者：提問省發(fā)改委，若干措施里面提到了要大力開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，請(qǐng)問廣東目前在開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景方面做了哪些工作？下一步如何進(jìn)一步推進(jìn)？謝謝。

　　廣東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員董文忠：感謝這位記者朋友的提問。應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的有力抓手，也是促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展和培育未來產(chǎn)業(yè)新賽道的重要途徑，近年來，我省把應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一是建立一套工作機(jī)制。構(gòu)建省級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新工作。2024年11月，國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（大灣區(qū)）暨場(chǎng)景創(chuàng)新中心在廣州南沙正式啟動(dòng)運(yùn)作，組建專業(yè)力量實(shí)體化辦公。

　　二是出臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景行動(dòng)方案。2024年12月，印發(fā)實(shí)施《廣東省加快應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)行動(dòng)方案》，提出打造多元參與、多渠道賦能的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)，重點(diǎn)圍繞20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，爭(zhēng)取到2027年，全省累計(jì)建成不少于10個(gè)具有地方特色的場(chǎng)景創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，每年促進(jìn)不少于100項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)首用首試。

　　三是組織應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接。2023年以來，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織了10場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接路演活動(dòng)，共發(fā)布149個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)項(xiàng)目，為企業(yè)有針對(duì)性地將自身研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品推向市場(chǎng)搭建橋梁、提供平臺(tái)、釋放機(jī)會(huì)，累計(jì)帶動(dòng)投資近400億元人民幣，90多個(gè)項(xiàng)目已落地建設(shè)或建成投用。

　　四是遴選發(fā)布場(chǎng)景創(chuàng)新典型案例。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，支持和引導(dǎo)各地結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，形成一批鮮活經(jīng)驗(yàn)。去年，我省率先在全國發(fā)布了20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，其中35%的項(xiàng)目為華南地區(qū)乃至全國、全球范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的“首試首用”。廣州南沙發(fā)布了全國首個(gè)全空間全要素?zé)o人體系超級(jí)場(chǎng)景，全面開放明珠灣水面、路面、空域、地下空間；深圳龍崗率先成立場(chǎng)景辦，制定場(chǎng)景開放負(fù)面清單，2024年累計(jì)征集場(chǎng)景“能力清單”500個(gè)、發(fā)布場(chǎng)景建設(shè)需求216個(gè)。

　　下一步，我們將以此次政策出臺(tái)為契機(jī)，繼續(xù)系統(tǒng)化、常態(tài)化推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新工作，以新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新工藝為載體，推出更多新的應(yīng)用場(chǎng)景，為更多企業(yè)提供技術(shù)與產(chǎn)品的“試驗(yàn)場(chǎng)”與“首秀臺(tái)”。具體來說，按照“五個(gè)一”的思路推進(jìn)：一是圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、容錯(cuò)機(jī)制等方面研究出臺(tái)一批支持性政策，支持和引導(dǎo)各地加力推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新；二是打造一個(gè)實(shí)時(shí)在線的粵港澳大灣區(qū)“應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布廳”，推動(dòng)各市積極舉辦應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接與路演活動(dòng)；三是聯(lián)合深圳前海、龍崗區(qū)等有條件的地方共建一批應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心，在全省營造 “政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、特色化布局”的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)；四是圍繞低空經(jīng)濟(jì)、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域持續(xù)推出一批應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品釋放投資機(jī)會(huì)、拓展市場(chǎng)空間；五是推動(dòng)各地、各部門、龍頭企業(yè)謀劃落地一批標(biāo)桿場(chǎng)景項(xiàng)目，打造應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新的示范地、引領(lǐng)地。

　　謝謝大家！

　　南財(cái)廣東經(jīng)視記者：請(qǐng)問省自然資源廳王功慧二級(jí)巡視員。我們知道，用地保障對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展非常重要，請(qǐng)問新一輪政策在助力廣東落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家上有哪些亮點(diǎn)，你們又有哪些具體的落實(shí)舉措？

　　廣東省自然資源廳二級(jí)巡視員王功慧：感謝這位記者朋友的提問。近年來，廣東省持續(xù)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地支持力度，在保障項(xiàng)目落地方面多措并舉，打出行之有效的政策組合拳，切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問題，助力我省落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家。

　　在國土空間規(guī)劃方面，我們明確提出打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)世界先進(jìn)制造業(yè)高地，以“一核一帶一區(qū)”為引領(lǐng)，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)空間布局。為確保近期重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依法依規(guī)有序?qū)嵤龠M(jìn)工業(yè)用地集聚合理布局，我們?cè)谌》秶鷥?nèi)劃定約600萬畝工業(yè)用地控制線，將全省基礎(chǔ)較好、集中成片以及其他重要的工業(yè)用地納入工業(yè)用地控制線管控，保障中長(zhǎng)期制造業(yè)發(fā)展空間需求。

　　在計(jì)劃指標(biāo)保障方面，堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，對(duì)各地引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額5000萬人民幣以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，足額保障所需用地指標(biāo)，新一輪政策專項(xiàng)預(yù)留不少于2萬畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，用于保障低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、機(jī)器人、芯片制造、開源大模型等新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，確保用地指標(biāo)精準(zhǔn)投放至節(jié)約集約用地水平高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好、符合國家和省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)發(fā)力支持制造業(yè)當(dāng)家，真正做到“只要有好項(xiàng)目，就不怕沒地用”。

　　在創(chuàng)新土地供應(yīng)模式方面，新一輪政策積極降低工業(yè)用地成本，減少制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。一方面降低土地競(jìng)買門檻，允許符合條件的新出讓土地按不低于底價(jià)的10%確定競(jìng)買保證金，地價(jià)較高的項(xiàng)目可分期繳納，允許以銀行保函代替競(jìng)買保證金，切實(shí)降低企業(yè)資金占用；另一方面降低企業(yè)土地取得成本，鼓勵(lì)工業(yè)用地采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)，對(duì)已出讓工業(yè)用地增加容積率和利用率的，在符合規(guī)劃且不改變用途前提下，不再增收土地價(jià)款。

　　在優(yōu)化企業(yè)辦事效率方面，新一輪政策聚焦減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，積極探索用地用林聯(lián)動(dòng)審批，全面推進(jìn)“拿地即開工”，推行用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、國有建設(shè)用地使用權(quán)證“三證齊發(fā)”，實(shí)行設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃報(bào)建、人防、不動(dòng)產(chǎn)登記多證組合式辦理，最快1天可辦五證，讓企業(yè)“少跑、快辦、省心”。

　　接下來，全省自然資源系統(tǒng)將立足職能，更大力度發(fā)揮要素支撐保障作用，推動(dòng)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地，助力廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！

　　GDToday記者：提問張勁松廳長(zhǎng)，我們注意到，這一輪政策中還專門設(shè)置了對(duì)地市和縣（市、區(qū)）的投資促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)問這主要是基于什么考慮？今年廣東省招商引資會(huì)有哪些新的動(dòng)作？

　　張勁松：感謝您的提問。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商先行。近年來，廣東省委、省政府高度重視抓好招商引資工作，出臺(tái)了招商引資20條，部署實(shí)施招商引資“一把手”工程，就是為了立足廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，努力招引更多內(nèi)外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)廣東制造業(yè)當(dāng)家的基礎(chǔ)，更好地扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的政治責(zé)任。

　　地市和縣（市、區(qū)）是招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。這一輪政策，我們明確提出要建立科學(xué)合理的投資促進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制，并設(shè)立投資促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)投資促進(jìn)工作成效顯著、聚集市場(chǎng)主體成效顯著的地市和縣（市、區(qū)），每季度給予500萬元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并明確資金用途為投資促進(jìn)、服務(wù)企業(yè)和宣傳推介等方面。這一方面是為了更好地落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大部署，嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為，將招商引資工作的著力點(diǎn)聚焦到優(yōu)化提升國際化、市場(chǎng)化、法治化營商環(huán)境上來，聚焦到提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)主體的工作水平上來，促進(jìn)形成規(guī)范招商、良性招商的新模式。另一方面是為了壓實(shí)地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任，將更多招商資源配置到基層，配置到全省落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的第一線，配置到發(fā)展最需要的地方，充分調(diào)動(dòng)市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)的積極性和主觀能動(dòng)性，更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　今年以來，我們圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，部署實(shí)施了“投資廣東”百場(chǎng)重點(diǎn)招商活動(dòng)，出臺(tái)了《廣東省推動(dòng)海外主權(quán)基金來粵投資若干措施》，在香港召開了海外主權(quán)基金和知名投資機(jī)構(gòu)座談會(huì)，在港澳、日韓、東南亞等地舉辦了一系列重大招商活動(dòng)，同時(shí)組織各地市把握今年廣交會(huì)春交會(huì)客商云集的契機(jī)，密集派出招商小分隊(duì)對(duì)接參展企業(yè)，努力把展客商變投資商。一季度，全省共引進(jìn)內(nèi)資重點(diǎn)項(xiàng)目1580個(gè)、簽約總投資超過5600億元人民幣，新設(shè)外資企業(yè)5922家，增長(zhǎng)了16.9%。下來，我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，進(jìn)一步抓好“投資廣東”百場(chǎng)重點(diǎn)招商活動(dòng)落實(shí)落地，組織地市赴歐美日韓、中東、新加坡和港澳等重點(diǎn)地區(qū)開展招商活動(dòng)，努力招引更多高質(zhì)量強(qiáng)帶動(dòng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地，努力為廣東高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。我們期待各位媒體朋友把投資促進(jìn)激勵(lì)政策準(zhǔn)確傳遞到地市、縣（市、區(qū)），傳遞到投資者，形成招商引資萬馬奔騰的生動(dòng)局面。

　　謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。此次《若干措施》的出臺(tái)，將為全球企業(yè)、全球人才在廣東發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。希望各位媒體朋友多宣傳推介，讓更多的企業(yè)、更多的人才了解政策、享受政策，并持續(xù)關(guān)注廣東建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新舉措、新進(jìn)展、新成效。

　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！也謝謝廣東大廈的現(xiàn)場(chǎng)保障！

　　【政策】廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》的通知

　　【視頻解讀】廣東：12條“實(shí)打?qū)崱被萜蟠胧┤婕ぐl(fā)市場(chǎng)主體活力

       【圖解】一圖讀懂廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施

　　【媒體解讀】廣東發(fā)布12條措施激發(fā)市場(chǎng)主體活力 突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè) 單個(gè)企業(yè)年度貼息最高2000萬元