各縣（市、區(qū)）供銷(xiāo)合作聯(lián)社、市社直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社2025年省供銷(xiāo)社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補(bǔ)助試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，有關(guān)落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送市供銷(xiāo)社。

江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社   

2025年3月13日 

　　（聯(lián)系人及電話：何穎怡，19830462731）

　　江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社2025年省供銷(xiāo)社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補(bǔ)助試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案

　　根據(jù)《廣東省供銷(xiāo)合作聯(lián)社關(guān)于下達(dá)2025年公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補(bǔ)助試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金任務(wù)清單的通知》（粵供事函〔2025〕3號(hào)）、《廣東省供銷(xiāo)合作聯(lián)社關(guān)于印發(fā)〈廣東省供銷(xiāo)合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補(bǔ)助試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（2025年）〉的通知》（粵供合函〔2025〕23號(hào)）精神，省供銷(xiāo)社安排200萬(wàn)元省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持我市公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革（冷鏈服務(wù)）建設(shè)。為確保建設(shè)任務(wù)、資金使用落地落實(shí)，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社成立70周年之際對(duì)供銷(xiāo)合作社工作作出的重要指示精神、對(duì)“三農(nóng)”工作重要論述及對(duì)供銷(xiāo)合作社工作重要指示精神，全力落實(shí)省委省政府“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，特別是特色優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)向基層延伸，重點(diǎn)支持圍繞特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實(shí)施“田頭社會(huì)化服務(wù)+訂單收購(gòu)+冷藏保鮮服務(wù)+初加工+錯(cuò)峰銷(xiāo)售”全程冷鏈服務(wù)，探索建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共型全程冷鏈社會(huì)化服務(wù)體系，在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、降低農(nóng)產(chǎn)品腐損率和物流成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)及農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用。

　　二、工作目標(biāo)

　　2025年，依托全市供銷(xiāo)社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)協(xié)同“社村”合作試點(diǎn)、冷鏈物流骨干網(wǎng)、農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成合力優(yōu)勢(shì)，圍繞馬鈴薯、禽蛋、水產(chǎn)品等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，采用冷鏈服務(wù)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)研究補(bǔ)助、貸款貼息等方式打造供銷(xiāo)社農(nóng)產(chǎn)品公共型冷鏈物流服務(wù)示范項(xiàng)目1個(gè)以上，服務(wù)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品2種以上，降低農(nóng)產(chǎn)品腐損率6%以上，實(shí)現(xiàn)冷鏈全程服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品8000噸以上，減少農(nóng)產(chǎn)品腐損480噸以上，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的“訂單農(nóng)業(yè)+全程社會(huì)化服務(wù)”模式。

　　三、實(shí)施主要內(nèi)容

　　（一）服務(wù)內(nèi)容

　　1.訂單收購(gòu)服務(wù)。以訂單農(nóng)業(yè)為牽引，通過(guò)整合后端銷(xiāo)售需求，實(shí)施訂單收購(gòu)或保價(jià)收購(gòu)，打造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”、標(biāo)準(zhǔn)化可溯源的全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，建立健全特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰供給機(jī)制，在農(nóng)產(chǎn)品集中上市價(jià)格下跌到成本以下時(shí)，實(shí)行保價(jià)收購(gòu)，進(jìn)行臨時(shí)收儲(chǔ)調(diào)節(jié)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

　　2.組織生產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)訂單需求，發(fā)揮供銷(xiāo)社在生產(chǎn)端的社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以及熟悉掌握當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植分布的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)社組織農(nóng)戶生產(chǎn)，或向當(dāng)?shù)胤N植戶組織優(yōu)質(zhì)貨源采購(gòu)，確保按訂單的產(chǎn)品要求有效供應(yīng)。

　　3.商品化處理服務(wù)。根據(jù)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的訂單要求及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、品質(zhì)等進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)分揀并進(jìn)行包裝，提供特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮全過(guò)程解決方案，通過(guò)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或購(gòu)置加工設(shè)施設(shè)備，提供初級(jí)加工服務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展初加工、精深加工等商品化處理服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品整體價(jià)值，實(shí)施品牌創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)，提升商品化水平。

　　4.冷藏保鮮服務(wù)。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，因地制宜研究特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、保鮮等全過(guò)程冷鏈保鮮解決方案，推動(dòng)健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、冷鏈運(yùn)輸?shù)娜汤滏湻?wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，確保品質(zhì)可靠和質(zhì)量安全。

　　5.數(shù)字供銷(xiāo)推廣運(yùn)用和技能培訓(xùn)服務(wù)。依托線上數(shù)字化運(yùn)作平臺(tái)，提供交易、結(jié)算、信息、數(shù)據(jù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)需求下單、跟蹤貨物流向、交流信息等功能。通過(guò)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀教學(xué)等多種方式，為小農(nóng)戶及各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等提供冷藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品電商、數(shù)字供銷(xiāo)等技術(shù)培訓(xùn)、宣傳和推廣。

　　（二）建設(shè)內(nèi)容

　　圍繞馬鈴薯、禽蛋、水產(chǎn)品等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，支持建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的18個(gè)環(huán)節(jié)公共型農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，業(yè)務(wù)協(xié)同合作，充分運(yùn)用數(shù)字化賦能，打通“采購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售”全流程，為特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈全程各環(huán)節(jié)提供服務(wù)保障。

　　1.建設(shè)線下農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。依托現(xiàn)有助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)（中心）、鎮(zhèn)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈骨干網(wǎng)等，統(tǒng)一承接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)訂單，通過(guò)集中分揀、整合班次、路徑規(guī)劃、合理配載等方式，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流效率，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈提升業(yè)態(tài)、更好對(duì)接銷(xiāo)售市場(chǎng)。

　　2.建設(shè)線上數(shù)字化運(yùn)作平臺(tái)。相應(yīng)建設(shè)線上數(shù)字化運(yùn)作平臺(tái)，吸引小農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市商戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入“供銷(xiāo)市集”和“供銷(xiāo) D 站”（冷鏈服務(wù)小程序），開(kāi)展交易、結(jié)算、信息、數(shù)據(jù)等服務(wù)，進(jìn)行需求下單、跟蹤貨物流向、交流信息等，實(shí)現(xiàn)線上運(yùn)單智能處理、運(yùn)輸全程透明化管理、業(yè)務(wù)費(fèi)用一體化管理、商品流通補(bǔ)貼管理等功能。

　　3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。依托分布全市供銷(xiāo)公共型支撐冷庫(kù)，建設(shè)高效、智能的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，成為農(nóng)產(chǎn)品采集、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)于一體的一站式供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程可追溯，并通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)等方式，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。

　　4.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)研究。聯(lián)合本地高校、農(nóng)業(yè)科研院所等機(jī)構(gòu)，針對(duì)江門(mén)特色農(nóng)產(chǎn)品特性，在貯藏保鮮、精深加工和綜合利用等商品化處理環(huán)節(jié)，探索制定農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈集配行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值農(nóng)民增收。

　　5.建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機(jī)制。采用服務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目合作或給予配置股份等多種形式，推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合合作，探索適合本地發(fā)展的有效途徑，重點(diǎn)在與農(nóng)民合作、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作、省市縣合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、生產(chǎn)供銷(xiāo)信用合作、“社村”合作試點(diǎn)等多方面取得創(chuàng)新突破。

　　四、責(zé)任主體

　　項(xiàng)目責(zé)任主體是江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社（以下稱(chēng)：市供銷(xiāo)社），負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織實(shí)施主體的選取、監(jiān)管、退出和資金追繳等；組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，加強(qiáng)資金管理，做好信息公開(kāi)、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；接受省級(jí)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。

　　五、實(shí)施主體

　　試點(diǎn)市供銷(xiāo)合作社企業(yè)為實(shí)施主體。實(shí)施主體可以股份合作等方式聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社或者涉農(nóng)企業(yè)等，或聯(lián)合省供銷(xiāo)社出資企業(yè)提供服務(wù)。實(shí)施主體為供銷(xiāo)合作社企業(yè)的，其供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)直接或間接持股比例不低于51%。2023年省供銷(xiāo)社公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革（冷鏈服務(wù)）項(xiàng)目實(shí)施主體可申請(qǐng)延續(xù)成為2025試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體。實(shí)施主體負(fù)責(zé)按照本方案組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，遴選服務(wù)組織，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　實(shí)施主體選定流程如下：

　　六、服務(wù)組織

　　由實(shí)施主體公開(kāi)遴選農(nóng)產(chǎn)品冷鏈全程社會(huì)化服務(wù)組織。所遴選的服務(wù)組織應(yīng)具備一定帶動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)等條件，并且供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)直接或間接持股比例不低于34%。2023年省供銷(xiāo)社公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革（冷鏈服務(wù)）項(xiàng)目服務(wù)組織可申請(qǐng)延續(xù)成為2025試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)組織。

　　服務(wù)組織遴選流程如下：

　　七、資金使用和管理

　　（一）資金扶持方式。2025年省供銷(xiāo)社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補(bǔ)助試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金采用直接補(bǔ)助等方式，對(duì)供銷(xiāo)社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈社會(huì)化服務(wù)示范項(xiàng)目予以支持。主要用途包括：商品化處理設(shè)備購(gòu)置、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)研究、開(kāi)展冷藏保鮮和商品化處理、數(shù)字供銷(xiāo)推廣運(yùn)用和技能培訓(xùn)等服務(wù)的補(bǔ)貼，以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品集中上市保價(jià)收購(gòu)、錯(cuò)峰收儲(chǔ)的資金貼息等方面。補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放按照先到先得、資金額度用完或?qū)嵤┲黧w公布申報(bào)期滿即止的原則。

　　（二）嚴(yán)格資金管理。實(shí)施主體按照建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施方案，依法依規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金；建立公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補(bǔ)助試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)賬，實(shí)行獨(dú)立核算，不得擠占、截留或挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；在每月末將資金使用進(jìn)度等情況報(bào)責(zé)任主體。市供銷(xiāo)社可根據(jù)工作實(shí)際，按不超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金總額的1%計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督核查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)支出。

　　（三）資金扶持內(nèi)容

　　1.服務(wù)補(bǔ)貼內(nèi)容

　　（1）補(bǔ)貼對(duì)象

　　通過(guò)線下綜合服務(wù)平臺(tái)和線上數(shù)字化運(yùn)作平臺(tái)，參與供銷(xiāo)社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈社會(huì)化服務(wù)的小農(nóng)戶、“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”生產(chǎn)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體。

　　（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)開(kāi)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈服務(wù)所產(chǎn)生的冷藏保鮮費(fèi)、商品化處理服務(wù)費(fèi)、數(shù)字供銷(xiāo)推廣運(yùn)用和技能培訓(xùn)服務(wù)等，根據(jù)經(jīng)核定的線下記錄信息或線上交易數(shù)據(jù)按規(guī)程給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為服務(wù)費(fèi)用的25%。補(bǔ)貼申請(qǐng)期限為2025年1月起至2025年12月，對(duì)該期限內(nèi)產(chǎn)生的全程冷鏈服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金采取按月/季審核發(fā)放一次。

　　（3）補(bǔ)貼方式

　　符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象向?qū)嵤┲黧w提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料（詳見(jiàn)附件1-1），由實(shí)施主體按照服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放程序開(kāi)展補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　2.貸款貼息內(nèi)容

　　（1）貼息對(duì)象

　　貼息對(duì)象為圍繞供銷(xiāo)社公共型農(nóng)（副）產(chǎn)品全程冷鏈開(kāi)展訂單收購(gòu)服務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品集中上市時(shí)，開(kāi)展田頭保價(jià)收購(gòu)，錯(cuò)峰收儲(chǔ)，調(diào)節(jié)供給，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的項(xiàng)目并從銀行獲得貸款的小農(nóng)戶、“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”生產(chǎn)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通服務(wù)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　（2）貼息范圍

　　對(duì)符合貼息對(duì)象條件的各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貸款貼息。貸款資金重點(diǎn)用于圍繞供銷(xiāo)社公共型農(nóng)（副）產(chǎn)品全程冷鏈開(kāi)展訂單收購(gòu)服務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品集中上市時(shí)，開(kāi)展田頭保價(jià)收購(gòu)，錯(cuò)峰收儲(chǔ)，調(diào)節(jié)供給，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方面。申報(bào)主體日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)性貸款，以及貸款用途與上述范圍不符的貸款等不納入貼息范圍。

　　（3）貼息負(fù)面清單

　　對(duì)申報(bào)主體存在下列情形之一的，不予貼息：

　　①提供虛假申報(bào)材料；

　　②屬于失信聯(lián)合懲戒對(duì)象；

　　③貼息發(fā)放前，主體申請(qǐng)貼息的貸款存在逾期還貸的情形；

　　④有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

　　（4）貼息方式

　　貼息資金實(shí)行“先付后貼”，即借款人應(yīng)按貸款合同約定正常付息還貸滿1年或提前全部還清本金后，再憑貸款銀行開(kāi)具的利息支付清單及其他申報(bào)材料（詳見(jiàn)附件2-1、2-2）按程序申請(qǐng)貼息，由實(shí)施主體按照貸款貼息發(fā)放程序開(kāi)展補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　（5）貼息期限

　　對(duì)申報(bào)主體貸款的時(shí)間無(wú)限制規(guī)定，僅針對(duì)在2025年1月1日—2025年12月31日期間發(fā)生且需要支付的利息給予貼息。

　　（6）貼息標(biāo)準(zhǔn)

　　單個(gè)申報(bào)主體當(dāng)年獲得的貸款貼息比例不得高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%。

　　貸款期限不足1年的，按貸款實(shí)際期限計(jì)算，貼息金額計(jì)算方式為：貼息金額=單筆貸款實(shí)際付息對(duì)應(yīng)的本金金額×貼息利率（不得高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%）×（2025年1月1日至2025年12月31日期間的實(shí)際付息天數(shù)/365）。

　　（7）貼息總額控制

　　同筆貸款在貼息年度內(nèi)獲得的財(cái)政資金不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%。如果同筆貸款在相同時(shí)間段已獲得其他的財(cái)政貼息，應(yīng)扣除相應(yīng)已獲得貼息比例，對(duì)不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%的部分，還可以進(jìn)行貼息。

　　3、服務(wù)補(bǔ)貼及貸款貼息發(fā)放程序

　　（1）申報(bào)。符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)本細(xì)則要求，按照申領(lǐng)補(bǔ)貼的種類(lèi)，向?qū)嵤┲黧w提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。

　　（2）初核。實(shí)施主體對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的資格和所提交的申請(qǐng)資料按程序進(jìn)行審核，提交審核清單（詳見(jiàn)附件1-2、2-3）及相關(guān)材料報(bào)送市供銷(xiāo)社復(fù)核。

　　（3）復(fù)核。市供銷(xiāo)社對(duì)初核后的資料再次核實(shí)通過(guò)，必要時(shí)可結(jié)合實(shí)地考察等方式進(jìn)行。

　　（4）公示。市供銷(xiāo)社將復(fù)核通過(guò)的補(bǔ)貼對(duì)象名單及金額在市供銷(xiāo)社部門(mén)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示期內(nèi)有異議的，由市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并處理。

　　（5）審定。由市供銷(xiāo)社按程序?qū)ρa(bǔ)貼對(duì)象名單及金額進(jìn)行審定。

　　（6）發(fā)放。公示無(wú)異議后，由實(shí)施主體向?qū)彾ǖ难a(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼，并在補(bǔ)貼發(fā)放后5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市供銷(xiāo)社。

　　4.商品化處理設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)研究費(fèi)補(bǔ)助內(nèi)容

　　（1）補(bǔ)助對(duì)象

　　由市供銷(xiāo)社確定的項(xiàng)目實(shí)施主體。

　　（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)實(shí)施主體為開(kāi)展供銷(xiāo)社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈社會(huì)化服務(wù)示范項(xiàng)目購(gòu)置全新商品化處理設(shè)施設(shè)備、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)研究，所產(chǎn)生的設(shè)備設(shè)施購(gòu)置費(fèi)（含稅價(jià)）、技術(shù)研究費(fèi)（含稅價(jià)）等，根據(jù)購(gòu)置協(xié)議（合同）、技術(shù)研究方案協(xié)議（合同）等給予全額財(cái)政補(bǔ)助。實(shí)施期限為2025年1月起至2025年12月。

　　（3）補(bǔ)助方式

　　實(shí)施主體根據(jù)供銷(xiāo)社公共型冷鏈社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目需求，向市供銷(xiāo)社申請(qǐng)商品化處理設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)研究費(fèi)補(bǔ)助額度，經(jīng)市供銷(xiāo)社審批后，實(shí)施主體開(kāi)展商品化處理設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)研究等工作。

　　八、工作安排

　　（一）制定并發(fā)布實(shí)施方案、補(bǔ)貼細(xì)則（2025年2-3月）；

　　（二）確定實(shí)施主體、服務(wù)組織（2025年3月）；

　　（三）組織項(xiàng)目實(shí)施（2025年12月前，補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)限可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）；

　　（四）項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)（2025年12月）。

　　九、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，各級(jí)供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，綜合業(yè)務(wù)部門(mén)具體跟進(jìn)，為工作開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。市社成立江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補(bǔ)助試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘國(guó)活任組長(zhǎng)，屈偉明、鄺衛(wèi)民任副組長(zhǎng)，組員為黃文植、徐廷富、羅楚標(biāo)、譚詠暉；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，辦公室主任由黃文植兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目日常工作。各市（區(qū)）供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)組織所屬基層社、社有企業(yè)積極參與服務(wù)組織遴選，開(kāi)展本區(qū)域冷鏈服務(wù)補(bǔ)助申報(bào)工作，推動(dòng)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。

　　（二）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。市供銷(xiāo)社按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)及績(jī)效評(píng)價(jià)工作；實(shí)施主體在市供銷(xiāo)社指導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效自評(píng)工作。實(shí)施主體、服務(wù)組織、補(bǔ)貼對(duì)象要嚴(yán)格遵守財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、專(zhuān)款專(zhuān)用，自覺(jué)接受監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等違法違規(guī)情況，應(yīng)及時(shí)督促補(bǔ)貼（貼息）對(duì)象退回補(bǔ)助資金，并取消該對(duì)象以后年度申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)助資格，相關(guān)問(wèn)題線索移送有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任，失信行為納入社會(huì)信用失信記錄。

　　（三）加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)宣傳推廣，加強(qiáng)典型剖析，打造范例與樣板，宣傳開(kāi)展供銷(xiāo)公共型冷鏈服務(wù)的重要意義，切實(shí)培育小農(nóng)戶使用冷鏈服務(wù)的習(xí)慣，助力“好產(chǎn)品賣(mài)上好價(jià)錢(qián)”，突出供銷(xiāo)特色，擴(kuò)大影響力，爭(zhēng)取黨委政府“三農(nóng)”領(lǐng)域、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等相關(guān)政策及資金扶持。

　　十、其他

　　本細(xì)則解釋權(quán)歸市供銷(xiāo)社所有，相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整，以最新政策文件為準(zhǔn)。

　　附件 1-1.江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社2025年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

　　   1-2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼審批匯總表

　            2-1.江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社2025年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈社會(huì)化服務(wù)貸款貼息申報(bào)表

　            2-2.貸款貼息申報(bào)主體法律承諾書(shū)

　            2-3.江門(mén)市供銷(xiāo)合作聯(lián)社2025年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈社會(huì)化服務(wù)貸款貼息對(duì)象及撥付金額核定匯總表