公路連通千萬家，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著江門城市建設(shè)的發(fā)展，各類占道挖掘施工不可避免，但道路并非你想開挖就開挖。符合法律法規(guī)條款的涉路施工行為必須向交通部門申請(qǐng)?jiān)S可后才可實(shí)施；屬于法律法規(guī)禁止行為的切不可實(shí)施。擅自增設(shè)路口、埋設(shè)管線等均是違法行為。

　　2022年10月，江門市區(qū)S270線K52+700處有人擅自開挖路邊綠化帶，增設(shè)平面交叉道口；2023年9月，臺(tái)山G240線K2700+200處有人違法頂管施工埋設(shè)電纜管線，造成公路設(shè)施損壞；2023年11月，新會(huì)G240線K2662+600處有村民在公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自修建建筑物……以上公路違法行為均已依法依規(guī)移交交通綜合執(zhí)法部門處理。據(jù)公路部門統(tǒng)計(jì)，2022年以來已發(fā)生公路違法案件約510宗，其中擅自在公路及兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)埋設(shè)管線、擅自在公路上增設(shè)平面交叉道口等違法行為居多。公路違法行為對(duì)路產(chǎn)路權(quán)造成侵害，影響道路使用年限及道路暢通，對(duì)群眾出行造成安全隱患，不容忽視。

　　為做好路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，保障人民群眾出行走安全路走暢通路，公路部門加強(qiáng)路產(chǎn)巡查隊(duì)伍建設(shè)，增加日常上路巡查人員及頻次，對(duì)公路違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止。然而，公路違法行為仍屢禁不止，歸根結(jié)底是部分群眾存在公路法律知識(shí)盲區(qū)，守法意識(shí)淡薄，對(duì)公路違法行為產(chǎn)生的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，因此，公路法律知識(shí)的宣傳普及須久久為功。一起來學(xué)習(xí)關(guān)于公路路產(chǎn)路權(quán)的有關(guān)知識(shí)吧。

　　一、什么是公路用地？ 

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》第三十四條，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起不少于一米的公路用地。

　　二、什么是公路附屬設(shè)施？

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十二條，公路附屬設(shè)施是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

　　三、公路建筑控制區(qū)范圍是怎樣進(jìn)行確定的？

　　根據(jù)《廣東省公路條例》第二十二條，公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：國道不少于二十米；省道不少于十五米；縣道不少于十米；鄉(xiāng)道不少于五米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于三十米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

　　建筑控制區(qū)的具體范圍經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確定并予公告后，由公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。

　　四、根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》等規(guī)定，禁止在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)實(shí)施的行為有哪些？

　　（一）在公路及公路用地范圍內(nèi):

　　1.禁止非法設(shè)置路障，擺攤設(shè)點(diǎn)，設(shè)點(diǎn)修車、洗車，堆放物品，打谷曬糧，積肥制坯及其他影響公路暢通的行為。

　　2.禁止傾倒垃圾余泥，向公路或者利用公路排水設(shè)施排污，車輛裝載泥沙石、雜物散落路面及其他污染公路的行為。

　　3.禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

　　4.禁止堵塞公路排水系統(tǒng)，擅自利用橋梁、涵洞或者公路排水設(shè)施設(shè)閘、筑壩蓄水。

　　5.禁止利用公路橋梁、隧道鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒的氣體或者液體的管道。

　　6.禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場地。

　　7.禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)：

　　（1）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米；

　　（2）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

　　（3）公路隧道上方和洞口外100米。

　　在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

　　8. 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。

　　在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

　　9．禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

　　（1）特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

　　（2）大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

　　（3）中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

　　10. 禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

　　禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

　　11. 禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。

　　12.禁止其他侵占、破壞、損壞公路路產(chǎn)，危及公路安全的行為。

　　（二）在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)：

　　除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府按照保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則，依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。

　　建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)該標(biāo)樁、界樁。

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》等相關(guān)規(guī)定，違法違規(guī)實(shí)施涉路施工均須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)工作任重道遠(yuǎn)，離不開所有人的共同努力，讓我們一起營造愛路護(hù)路的良好氛圍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也保障出行的安全和便利。（圖文/市公路事務(wù)中心路政服務(wù)部提供）