2月18日,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《干線公路危舊橋梁改造工程典型案例》,共收錄19個典型案例,廣東省有2個案例入選。其中,市公路事務(wù)中心組織實施的省道S271線潮連大橋加固工程作為組織管理類案例入選。
省道S271線江門潮連大橋橫跨西江,是連接江門市區(qū)與潮連島的主要干道,于1996年4月建成通車。潮連大橋長約1.5km,2019年被評定為四類橋梁。2022年5月,市公路事務(wù)中心對潮連大橋?qū)嵤┚S修加固,7月底封閉橋面施工,禁止汽車通行,保留摩托車、非機(jī)動車和行人雙向通行,12月15日恢復(fù)通車,較原定10個月工期提前3個月通車。
該項工程對潮連大橋橋梁結(jié)構(gòu)病害完成系統(tǒng)性加固處理,恢復(fù)結(jié)構(gòu)使用功能。一是修復(fù)橋梁結(jié)構(gòu)裂縫,加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)系,改善結(jié)構(gòu)整體受力;二是重新鋪筑橋面,并更換車行道護(hù)欄及人行道等附屬設(shè)施,提升行車舒適性及安全性;三是按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,完成被動防撞設(shè)施布設(shè),增強(qiáng)橋梁的抗撞性能;四是完成橋梁亮化工程,為夜間行車提供充足照明的同時助力城市品質(zhì)提升,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其中,江門市公路事務(wù)中心通過“一建立、兩夯實、三緊扣、四聚焦”的“1+2+3+4”工作法,全力推動項目落實見效,實現(xiàn)了“保安全、保節(jié)點(diǎn)、保質(zhì)量”和“零污染、零事故、零傷亡”的目標(biāo)。
一、建立“一個機(jī)制”
建立部門聯(lián)動協(xié)同機(jī)制,通過制定項目總體工作方案,明確各部門職責(zé):橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理及應(yīng)急演練工作;地方政府牽頭實施疫情防控管理及維穩(wěn)工作;交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目質(zhì)量安全以及指導(dǎo)公交班線調(diào)整;公安部門牽頭開展項目現(xiàn)場及周邊交通疏導(dǎo);應(yīng)急管理等部門牽頭開展涉高空、涉水及狹窄空間作業(yè)等應(yīng)急管理工作;生態(tài)環(huán)境部門牽頭督導(dǎo)項目水源保護(hù)管理工作;海事、航道部門負(fù)責(zé)涉水施工期間通航管理工作;教育部門及潮連島各高校,協(xié)同做好橋梁封閉期間對師生的宣傳解釋工作。管養(yǎng)單位每周以簡報形式向市政府及各有關(guān)單位通報項目進(jìn)度及協(xié)調(diào)事項情況。通過高效聯(lián)動、密切配合、協(xié)同推進(jìn),為潮連大橋加固工程推進(jìn)創(chuàng)造了良好的工作氛圍和施工條件。
施工期間召開公共交通班線協(xié)調(diào)會
二、夯實“兩個基礎(chǔ)”
一是夯實組織基礎(chǔ),配強(qiáng)支部隊伍。堅持“項目延伸到哪里,黨組織就建到哪里”。一方面,在開展潮連大橋加固工程項目施工初期,同步成立臨時黨支部,將工程項目參建單位的管理、技術(shù)骨干黨員共13人納入了臨時黨支部,打造了圍繞項目、服務(wù)項目、聚力項目的堅強(qiáng)堡壘,為推動項目加快建設(shè)配好了“主心骨”。另一方面。提供“一站式”黨建學(xué)習(xí)工作平臺,設(shè)置臨時黨支部黨建工作室和黨員活動室,開設(shè)黨務(wù)公開欄和宣傳欄,建立項目黨建工作群,打造工地“紅色家園”,營造了良好的黨建氛圍。
臨時黨支部召開黨員大會
二是夯實黨建基礎(chǔ),加強(qiáng)規(guī)范管理。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,以政治理論學(xué)習(xí)為抓手,以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為切口,建實線上線下課堂。開展“插旗亮牌”活動,以“亮身份、履承諾、踐行動、爭先進(jìn)”等方式,為在項目建設(shè)中切實發(fā)揮“兩個作用”提供具體指引。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,上級黨組織不定期對臨時黨支部黨建工作進(jìn)行調(diào)研檢查,幫助發(fā)現(xiàn)問題,提出指導(dǎo)意見,不斷提升臨時黨支部規(guī)范化水平。此外,創(chuàng)新工作形式,探索共建機(jī)制,推動黨建內(nèi)、外雙循環(huán)。與市區(qū)公路事務(wù)中心黨總支部形成了互聯(lián)互建的模式,先后開展“七一”聯(lián)學(xué)共建、“黨課進(jìn)工地 喜迎二十大”等主題黨日活動,通過工地黨課、工程項目業(yè)務(wù)輔導(dǎo)課、聯(lián)合舉辦黨員“政治生日”、重溫入黨誓詞、工程建設(shè)技術(shù)觀摩交流、高溫慰問工人等形式,合力穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。
三、緊扣“三個方面”
召開新聞發(fā)布會
一是抓住關(guān)鍵“點(diǎn)”,多方位關(guān)注市民需求,圍繞群眾對項目實施的重點(diǎn)關(guān)注問題,及時做好橋面半封閉時間、交通繞行方案等等與市民出行息息相關(guān)的信息發(fā)布和宣傳工作,定期做好項目實施進(jìn)展和計劃的報道,及時耐心細(xì)致答復(fù)市民的咨詢,解決了人民群眾實際需求,讓民眾對項目安心、放心。
二是打通網(wǎng)絡(luò)“線”,多渠道開展宣傳,充分運(yùn)用媒體平臺和信息化傳播渠道,與江門日報社保持長期全媒體合作,同時還通過江門廣播電視臺、江門電臺和公路部門微信公眾號等平臺進(jìn)行報道,形成多媒體參與、多形式并舉的宣傳格局,提高了民生工程宣傳廣度和深度,打通民生工程宣傳“最后一公里”。
三是擴(kuò)大宣傳“面”,多角度進(jìn)行推廣,總結(jié)臨時黨支部將黨建與生產(chǎn)深度融合的創(chuàng)新做法,刻畫黨員和參建人員在項目中斗志昂揚(yáng)、奮發(fā)向上的精神面貌和事跡,采取文字、圖片、視頻等市民喜聞樂見的推廣載體,提升了廣大人民群眾對民生工程的知曉率、滿意度。
四、聚焦“四個著眼點(diǎn)”
一是聚焦項目工作重點(diǎn),帶頭攻堅打造“先鋒隊”。面對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,定期研討項目建設(shè)過程中遇到的問題及解決的措施,為項目順利推進(jìn)保駕護(hù)航。面對急難險重任務(wù),臨時黨支部的黨員堅持沖鋒在前、不怕吃苦受累、敢于擔(dān)當(dāng)作為,堅持值守一線、加班加點(diǎn),承擔(dān)起牽頭抓質(zhì)量、搶工期的重任,切實保障了工程平穩(wěn)運(yùn)行,項目也從原先落后進(jìn)度,到現(xiàn)在提前實現(xiàn)通車,取得了喜人的進(jìn)展。
二是聚焦項目進(jìn)度節(jié)點(diǎn),豐富載體激活“加速度”。結(jié)合項目的不同時段的工作重點(diǎn),臨時黨支部開展“插旗亮牌”黨日活動、“比學(xué)趕超”勞動競賽、“搶工期、保節(jié)點(diǎn),大干百天”百日會戰(zhàn)等黨建活動,以月份為單位組織各班組考核評比,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚氛圍。在一線工作中建立起以“進(jìn)度表”“周會匯報制”形式嚴(yán)格把控工期,制定節(jié)點(diǎn)控制計劃,倒逼工程項目進(jìn)度。圍繞難點(diǎn)問題建立難題協(xié)調(diào)機(jī)制,合力研究協(xié)調(diào)解決辦法的“賽馬”機(jī)制,切實將黨員的先鋒作用轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難、加快工程建設(shè)的源源動力。
三是聚焦項目民生熱點(diǎn),多措并舉打造“民心橋”。臨時黨支部形成定期上門走訪工作機(jī)制,定期組織黨員深入潮連島,通過進(jìn)學(xué)校、訪企業(yè)、走街道,了解市民對于項目實施過程中的所需所盼,盡心盡力為市民排憂解難。組建黨員志愿護(hù)路隊,針對潮連大橋橋面施工圍蔽初期和9月開學(xué)季等特定時間節(jié)點(diǎn),共派出約75人次在橋頭為市民提供交通引導(dǎo)的志愿服務(wù),用心用情為潮連島的市民出行保駕護(hù)航。
走訪潮連島院校
四是聚焦項目監(jiān)督難點(diǎn),筑牢防線展現(xiàn)“新氣象”。結(jié)合項目建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣、資金量大的特點(diǎn),臨時黨支部重點(diǎn)圍繞項目招標(biāo)投標(biāo)、計量、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定工程廉政管理制度,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,定期開展檢查,以簽訂工程廉潔自律承諾書、廉政提醒、常態(tài)化全覆蓋廉政教育等方式,營造了“清白做人、干凈做事、廉潔從政”的濃厚氛圍。牽頭抓好安全生產(chǎn)、疫情防控工作,筑牢安全生產(chǎn)防線,打造安全工程。
城市重點(diǎn)區(qū)域橋梁是人民群眾日常出行的主要通道,維修加固會對周邊市民的生產(chǎn)生活造成較大影響,極易引起群眾不滿,給交通公路部門造成輿論壓力。傳統(tǒng)的項目實施管理模式難以滿足城區(qū)公路橋梁維修需求。本項目在維修橋梁病害的同時,統(tǒng)籌各政府部門聯(lián)動協(xié)作,兼顧群眾出行需求,通過科學(xué)決策及宣傳引導(dǎo),切實提供群眾出行保障,解群眾所憂,緩解社會輿論壓力,為同類項目提供可供參考的管理經(jīng)驗,具有推廣意義。(文/市公路事務(wù)中心橋梁隧道管理部、市區(qū)公路事務(wù)中心;圖/市區(qū)公路事務(wù)中心提供)