政策原文：廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路路政許可涉路施工活動(dòng)技術(shù)評(píng)價(jià)的管理辦法》的通知

　　近日，我廳印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路路政許可涉路施工活動(dòng)技術(shù)評(píng)價(jià)的管理辦法》（粵交〔2025〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），自2025年4月8日起施行。現(xiàn)將《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、制定的背景和意義

　　2020年1月，我廳以規(guī)范性文件印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路路政許可涉路施工質(zhì)量和安全技術(shù)評(píng)價(jià)的管理辦法》（粵交〔2020〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原辦法”）。原辦法實(shí)施以來(lái)，有效規(guī)范了我省涉路施工活動(dòng)技術(shù)評(píng)價(jià)行為，實(shí)施期間全省審批涉路施工活動(dòng)許可1.2萬(wàn)多宗，對(duì)保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)起到積極作用。目前，該辦法已過(guò)有效期。

　　2023年11月，省人大公布通過(guò)《廣東省公路條例》修訂，刪除“拆除公路分隔帶審批”“公路維修需要封閉半幅以上公路路面審批”等許可事項(xiàng)，涉路施工許可內(nèi)容需要與上位法保持一致；2024年8月，交通運(yùn)輸部頒布《公路路政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 4110-2024），對(duì)涉路施工活動(dòng)管理提出新要求。為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于“放管服”改革部署要求，進(jìn)一步規(guī)范全省涉路施工技術(shù)評(píng)價(jià)行為，落實(shí)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，有效降低涉路施工活動(dòng)對(duì)既有公路、公路附屬設(shè)施的質(zhì)量、安全及運(yùn)營(yíng)的影響，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路通行安全，推動(dòng)《管理辦法》的修訂具有重要意義。

　　二、制定的依據(jù)

　　主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》《路政管理規(guī)定》《公路路政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 4110-2024）、《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》（2017年國(guó)家發(fā)改委令第9號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2018〕623號(hào)）和《應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（應(yīng)急〔2023〕99號(hào)）等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》在保持原辦法既有框架和主要內(nèi)容基礎(chǔ)上，按照?qǐng)?jiān)持合法合規(guī)、政策連續(xù)性、問(wèn)題導(dǎo)向和可操作性原則，立足“放管服”改革，切實(shí)保障既有公路運(yùn)營(yíng)安全，重點(diǎn)對(duì)涉路施工活動(dòng)的法律法規(guī)調(diào)整內(nèi)容、技術(shù)評(píng)價(jià)內(nèi)容要點(diǎn)、技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式、專(zhuān)業(yè)人員要求、事后監(jiān)督等方面進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步規(guī)范我省涉路施工技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的管理和指導(dǎo)。

　　（一）進(jìn)一步明確涉路施工活動(dòng)范圍。按照《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》規(guī)定對(duì)涉路施工活動(dòng)內(nèi)容和范圍進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）進(jìn)一步明確技術(shù)評(píng)價(jià)單位執(zhí)業(yè)要求。要求技術(shù)評(píng)價(jià)單位依法依規(guī)開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，并對(duì)《技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》承擔(dān)法律責(zé)任。

　　（三）進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制管理。規(guī)范技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求，明確參評(píng)人員的專(zhuān)業(yè)能力要求，明確評(píng)價(jià)過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)踏勘的要求，規(guī)范報(bào)告的格式、內(nèi)容、審查等。

　　（四）進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn)內(nèi)容。按照《公路路政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 4110-2024）關(guān)于涉路施工的類(lèi)型、技術(shù)和管理要求，對(duì)涉路施工技術(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行修訂調(diào)整。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)評(píng)價(jià)事后監(jiān)管。明確加強(qiáng)對(duì)技術(shù)評(píng)價(jià)單位監(jiān)督管理要求，依法依規(guī)納入信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行信用管理，發(fā)現(xiàn)技術(shù)評(píng)價(jià)單位在開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程中有違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)予以處理并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施失信懲戒。