政策原文:廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》的通知
《廣東省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《掛牌督辦辦法》),計(jì)劃于2024年12月1日起開(kāi)始施行,有效期5年。現(xiàn)將《掛牌督辦辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《掛牌督辦辦法》出臺(tái)的背景是什么?
“十三五”以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府多次就安全生產(chǎn)工作作出部署,要求完善事故調(diào)查處理機(jī)制,健全典型事故提級(jí)調(diào)查和工作督導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)前,我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)仍不同程度存在,生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生,依然存在制度不完善、責(zé)任未落實(shí)、基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)等諸多問(wèn)題,同時(shí)2014年廳印發(fā)的《廣東省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》(粵交安〔2014〕1323號(hào))已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故及隱患查處掛牌督辦的工作要求。
在此背景下,亟需制定出臺(tái)《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》,規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦工作,加大重大事故隱患督促整改力度,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
二、《掛牌督辦辦法》編制的依據(jù)是什么?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》《廣東省道路交通安全隱患重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治實(shí)施辦法》(粵道安〔2019〕1號(hào))、《廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》(粵安〔2020〕6號(hào))《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》(交安監(jiān)規(guī)〔2023〕6號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本辦法。
三、《掛牌督辦辦法》的目的是什么?
對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患、事故等進(jìn)行掛牌督辦,加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患治理,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范和減少生產(chǎn)安全事故。
四、《掛牌督辦辦法》主要內(nèi)容有哪些?
《掛牌督辦辦法》共六章二十二條,包括包括總則、掛牌督辦范圍、掛牌程序、組織實(shí)施、責(zé)任追究、附則等內(nèi)容。
總則包括第1條至第4條,共計(jì)4條。總則部分遵循一般掛牌督辦辦法的體例和內(nèi)容,明確界定一些原則性、方向性的內(nèi)容,主要包括《辦法》制定目的和依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、基本原則。
掛牌督辦范圍為第5條。本章(條)規(guī)定了廳啟動(dòng)掛牌督辦工作的具體情形。
掛牌程序包括第6條至第10條,共計(jì)5條。本章規(guī)定了掛牌督辦的總體程序、工作啟動(dòng)、信息來(lái)源及核實(shí)、督辦通知送達(dá)、督辦時(shí)限等事項(xiàng)。
組織實(shí)施包括第11條至第17條,共計(jì)8條。本章規(guī)定了具體推進(jìn)掛牌整改的責(zé)任單位及工作要求、督促推進(jìn)方案或整改方案編制要求、整改過(guò)程的監(jiān)督管理、整改延期工作要求、掛牌督辦的解除等事項(xiàng)。
責(zé)任追究包括第18條至第20條,共計(jì)3條。本章規(guī)定了掛牌督辦事項(xiàng)及整改情況在安全生產(chǎn)考核相關(guān)工作中的應(yīng)用,以及整改不力和弄虛作假等情形的處置措施。
附則包括第21條至第22條,共計(jì)2條。附則部分遵循一般辦法的體例和內(nèi)容,明確了《辦法》的解釋單位,提出各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸管理部門(mén)、廳直屬(代管)單位可根據(jù)《辦法》制定本單位的實(shí)施細(xì)則,并明確實(shí)施日期及有效期。