本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)〉的通知》,現(xiàn)特向社會(huì)公布2014年度江門市公安局(以下簡(jiǎn)稱“市公安局”)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由工作基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)咨詢處理情況、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在不足和改進(jìn)措施等七個(gè)部分組成。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與江門市公安局政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址:江門市西環(huán)路383號(hào),郵編:529000,電話:0750-3260115)。
一、工作基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全工作機(jī)制。市局成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)和工作需要,對(duì)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。同時(shí),明確各職能單位工作職責(zé),指定了江門公安對(duì)外門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目的5大項(xiàng)16小項(xiàng)的具體負(fù)責(zé)單位,要求各單位設(shè)立專門的信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人,確保責(zé)任到位。經(jīng)過(guò)全局的共同努力,我局逐步形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署,宣傳部門協(xié)調(diào)督導(dǎo),職能部門分工負(fù)責(zé)的三位一體工作格局。
(二)創(chuàng)新思路拓展傳播公開(kāi)渠道。為了貼近市民的需要,更好地為市民服務(wù),市公安局進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè),通過(guò)多種媒介渠道及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府信息。一是創(chuàng)新推出“平安江門”微信公眾號(hào),努力打造公安機(jī)關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新平臺(tái)。二是進(jìn)一步提升新聞發(fā)布會(huì)的權(quán)威性和影響力,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息。三是在微博公告專欄即時(shí)發(fā)布信息公告。四是根據(jù)2013年工作情況,對(duì)平安江門網(wǎng)進(jìn)行了改版,修改完善了信息工作目錄,并做好改版后的維護(hù)管理,對(duì)于重要政務(wù)信息以及市公安局規(guī)范性文件、重大工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)和便民利民措施等,基本做到第一時(shí)間在網(wǎng)站公開(kāi)。通過(guò)一系列措施,我市公安工作的方針政策迅速傳播到全社會(huì),讓公眾及時(shí)了解了公安機(jī)關(guān)的重要決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程,有效滿足了廣大公眾的知情權(quán)。
(三)規(guī)范工作規(guī)程。我局主動(dòng)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),通過(guò)建立政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制,以制度推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入發(fā)展,以機(jī)制確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。市公安局完善了主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)機(jī)制和流程,要求各單位按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)開(kāi)展主動(dòng)公開(kāi)工作。同時(shí)市局根據(jù)《江門市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程的通知》(江府辦函〔2012〕170號(hào))要求,規(guī)范了我局依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程,進(jìn)一步提高了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化水平。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
市公安局主要通過(guò)平安江門網(wǎng)站、公安微博、微信、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
(一)注重實(shí)效、多措并舉加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。一是準(zhǔn)確把握傳播潮流動(dòng)向,充分發(fā)揮新興主流媒體優(yōu)勢(shì)。為了貼近市民的需要,更好地為市民服務(wù),我局創(chuàng)新推出“平安江門”微信公眾號(hào)。該微信公眾服務(wù)平臺(tái),除具備文字、聲音、圖片及視頻發(fā)送等一般微信功能外,還創(chuàng)新推出了路況資訊、便民服務(wù)、警務(wù)資訊三大自定義菜單服務(wù)欄目,初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)路況查詢、機(jī)動(dòng)車違法查詢、出入境業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理及查詢、警務(wù)資訊發(fā)布、公安業(yè)務(wù)辦事指南查詢等多項(xiàng)便民服務(wù)功能。自開(kāi)通以來(lái),微信訂閱號(hào)的訂閱粉絲數(shù)有13000多,過(guò)萬(wàn)的圖文點(diǎn)擊量,獲得粉絲們的高度關(guān)注。二是繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站核心陣地作用。平安江門網(wǎng)站是市公安局政府信息公開(kāi)的重要平臺(tái)。年內(nèi)我局結(jié)合政府信息公開(kāi)工作要求和全市公安機(jī)關(guān)信息化“服務(wù)措施一網(wǎng)辦”建設(shè)工作安排,進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)站的信息公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、警民聯(lián)系三大功能,及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)、規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和重大工作部署等重要信息,對(duì)重大突發(fā)社會(huì)公共安全和涉警事件,第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)更新公開(kāi)信息申請(qǐng)表下載、政府信息公開(kāi)導(dǎo)引、信息檢索、電話系統(tǒng)查詢等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容,方便公眾及時(shí)獲取各類有關(guān)公安工作的信息。市公安局各主要業(yè)務(wù)部門也結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn),通過(guò)平安江門網(wǎng)站相應(yīng)的警種頻道公開(kāi)了大量信息。三是繼續(xù)完善新聞發(fā)言人制度。2014年,市公安局共組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng),及時(shí)發(fā)布不同時(shí)期公安中心工作的消息。四是充分公安微博在信息公開(kāi)方面的重要作用。充分發(fā)揮公安微博的“訊媒體”傳播優(yōu)勢(shì),在“警情播報(bào)”的基礎(chǔ)上,開(kāi)創(chuàng)“微直播”專欄,實(shí)時(shí)播報(bào)各類重要警務(wù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題及重大事件。年內(nèi)先后利用微博開(kāi)展了“6.26國(guó)際禁毒日”、“六大專項(xiàng)”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng),以及惡劣天氣登陸期間交通路況直播,中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)江門高速路況直播等,受到了廣大網(wǎng)友和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。通過(guò)公安微博的應(yīng)用,市公安局成功開(kāi)辟信息公開(kāi)新渠道,及時(shí)發(fā)布事實(shí)真相,有效引導(dǎo)社情輿論,信息傳播的速度和效率有了顯著提高,也使第一時(shí)間發(fā)布、主動(dòng)發(fā)布和滾動(dòng)發(fā)布的要求成為工作常態(tài)。五是積極利用傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。我局還積極利用報(bào)刊、廣播、電視等多種形式,及時(shí)公開(kāi)江門市公安局重要工作信息和取得的工作成效,發(fā)布警情信息和預(yù)防犯罪提示,開(kāi)展法制宣傳教育。2014年,市公安局在平面媒體發(fā)稿2134篇,有效提高了公安工作透明度,較好地服務(wù)了社會(huì)公眾。六是根據(jù)實(shí)際需要優(yōu)化設(shè)置公眾查閱點(diǎn)。我局已在信訪辦和出入境、交管等部門對(duì)外辦證窗口設(shè)置了集中查閱點(diǎn),認(rèn)真做好公開(kāi)信息的送交工作。此外,市公安局還要求各市區(qū)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整、增加公安政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn),根據(jù)工作需要在派出所、辦事窗口等區(qū)域設(shè)置查閱點(diǎn),提供政府信息公開(kāi)指南、目錄等資料,并通過(guò)公告欄、電子信息屏、專職人員服務(wù)等各種方式公開(kāi)政務(wù)信息。
(二)豐富健全政府信息公開(kāi)內(nèi)容。2014年,通過(guò)平安江門網(wǎng)站、公安微博、微信、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等渠道實(shí)際發(fā)布各類信息7950余條,全文電子化率達(dá)100%,主要涉及影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的全市治安情況發(fā)布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務(wù)措施等信息。同時(shí),市公安局加大了對(duì)安全防范知識(shí)方面的宣傳,較好地發(fā)揮了宣傳工作對(duì)社會(huì)治安的預(yù)警功能。
三、政府信息公開(kāi)咨詢處理情況
2014年,市公安局政府信息公開(kāi)辦公室共接受公民、法人或其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)咨詢約18900多人次,其中網(wǎng)站咨詢約500人次,電話咨詢約300人次,電子郵件及QQ在線咨詢900多人次,微博互動(dòng)咨詢19000人次。內(nèi)容主要集中在出入境管理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作等方面。
四、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)
2014年,市公安局政務(wù)公開(kāi)辦安排1名民警承擔(dān)市公安局政府信息公開(kāi)工作。
辦公所需費(fèi)用全部在財(cái)政撥付的行政辦公經(jīng)費(fèi)中列支。未產(chǎn)生與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費(fèi)用支出。
根據(jù)《廣東省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程》規(guī)定:依申請(qǐng)公開(kāi)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,但不得收取其他費(fèi)用,不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。目前我局暫未收到因申請(qǐng)公開(kāi)方面的申請(qǐng),暫未收取任何費(fèi)用。
五、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
2014年,市公安局未受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)申請(qǐng)。
六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2014年,市公安局未受理因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請(qǐng),也未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)工作提起的行政訴訟。
七、存在不足和改進(jìn)措施
2014年,江門市公安局政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),取得了一定的成效。但仍然存在不足,我局將進(jìn)一步拓寬思路,多措并舉,提升工作水平,不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化進(jìn)程,為群眾充分行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)打下良好基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步完善優(yōu)化工作機(jī)制。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作對(duì)接,明確信息責(zé)任。建立健全信息公開(kāi)工作的倒逼機(jī)制,由市局紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入,避免因責(zé)任不明、消極工作導(dǎo)致的信息漏發(fā)、遲發(fā)現(xiàn)象。二是按照市政府要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的宣傳,繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)目錄管理和依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng),積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,努力提高政府信息公開(kāi)工作人員素質(zhì)和工作水平。三是要進(jìn)一步整合工作人員,根據(jù)職位變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整負(fù)責(zé)人員。同時(shí)細(xì)化信息公開(kāi)分工,落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任,確保政府信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的檢查和指導(dǎo)。在抓好市公安局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的同時(shí),制定工作規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。適時(shí)組織開(kāi)展全市性的檢查、評(píng)議和考核工作。二是要結(jié)合督導(dǎo)工作,派出專門人員深入工作一線,了解和掌握各市區(qū)、各部門政府信息公開(kāi)工作的基本情況,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度。三是針對(duì)我市公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,注意取長(zhǎng)補(bǔ)短,有針對(duì)性地改進(jìn)工作,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高工作的質(zhì)量和水平。
(三)深化“平安江門”網(wǎng)的建設(shè)和管理,全面落實(shí)信息公開(kāi)工作。
著力在健全完善“平安江門”網(wǎng)站管理機(jī)制和宣傳內(nèi)容下功夫,根據(jù)省廳的評(píng)估報(bào)告和群眾需要,完善網(wǎng)站內(nèi)容體系,積極開(kāi)展警民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流。大力加強(qiáng)信息公開(kāi)工作,在江門政務(wù)網(wǎng)和“平安江門”網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布各類公安工作信息、法律法規(guī)政策及便民服務(wù)指南等。進(jìn)一步加大網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)力度,確保政府信息公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。