本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的通知》,現(xiàn)特向社會公布2013年度江門市公安局(以下簡稱“市公安局”)政府信息公開工作年度報告。本報告由工作基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開支出與收費、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題和改進措施等七個部分組成。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本報告有任何疑問,請與江門市公安局政務公開辦公室聯(lián)系(地址:江門市西環(huán)路383號,郵編:529000,電話:0750-3260115)。
一、工作基本情況
2013年,我局政府信息公開工作在局黨委的領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導,以促進陽光執(zhí)法、提升服務水平、有效預防腐敗為目標,以推進行政權力程序化和公開透明為重點,緊緊抓住監(jiān)督行政權力和服務人民群眾兩條主線,不斷增強工作透明度,規(guī)范服務群眾行為,提高辦事效率,各項工作沿科學化、規(guī)范化發(fā)展方向穩(wěn)步推進。
(一)不斷完善組織保障和制度建設。市局根據(jù)領導職務變動和工作需要,對信息公開領導小組及其辦公室人員進行了及時調(diào)整。同時,明確各職能單位工作職責,確保責任到位。進一步完善了領導小組統(tǒng)籌部署,宣傳部門協(xié)調(diào)督導,職能部門分工負責的三位一體工作格局。主動加強政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設,通過建立政府信息公開長效機制,以制度推動政府信息公開工作深入發(fā)展,以機制確保各項工作取得實效。市公安局完善了主動公開相關機制和流程,要求各單位按照“誰公開、誰負責”的原則,依法依規(guī)開展主動公開工作。同時市局根據(jù)《江門市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省政府信息依申請公開工作規(guī)程的通知》(江府辦函〔2012〕170號)要求,規(guī)范了我局依申請公開工作規(guī)程,進一步提高了政府信息公開工作規(guī)范化水平。
(三)不斷拓寬信息公開渠道。為方便公眾獲取信息,市公安局進一步加強政府信息公開載體建設,通過多種媒介渠道及時主動發(fā)布政府信息。進一步提升新聞發(fā)布會的權威性和影響力,及時、準確地發(fā)布權威信息;在微博公告專欄即時發(fā)布信息公告;根據(jù)2013年工作情況,對平安江門網(wǎng)進行了改版,修改完善了信息工作目錄,并做好改版后的維護管理,對于重要政務信息以及市公安局規(guī)范性文件、重大工作部署、專項行動和便民利民措施等,基本做到第一時間在網(wǎng)站公開。通過一系列措施,我市公安工作的方針政策迅速傳播到全社會,讓公眾及時了解了公安機關的重要決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展過程,有效滿足了廣大公眾的知情權。
二、主動公開政府信息情況
市公安局主要通過平安江門網(wǎng)站、公安微博、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
(一)信息公開內(nèi)容廣。2013年,市公安局通過上述渠道實際發(fā)布各類信息7830余條,全文電子化率達100%,主要涉及影響公眾人身和財產(chǎn)安全的全市治安情況發(fā)布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務措施等信息。同時,市公安局加大了對安全防范知識方面的宣傳,較好地發(fā)揮了宣傳工作對社會治安的預警功能。
(二)信息公開渠道多。一是繼續(xù)發(fā)揮政務網(wǎng)站核心平臺作用。平安江門網(wǎng)站是市公安局政府信息公開的重要平臺。年內(nèi)我局結(jié)合政府信息公開工作要求和全市公安機關信息化“服務措施一網(wǎng)辦”建設工作安排,進一步加強了網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上服務、警民聯(lián)系三大功能,及時公布工作動態(tài)、規(guī)范性文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和重大工作部署等重要信息,對重大突發(fā)社會公共安全和涉警事件,第一時間發(fā)布權威信息,及時更新公開信息申請表下載、政府信息公開導引、信息檢索、電話系統(tǒng)查詢等相關服務內(nèi)容,方便公眾及時獲取各類有關公安工作的信息。市公安局各主要業(yè)務部門也結(jié)合各自業(yè)務特點,通過平安江門網(wǎng)站相應的警種頻道公開了大量信息。二是繼續(xù)完善新聞發(fā)言人制度。2013年,市公安局共組織召開新聞發(fā)布會10場,及時發(fā)布不同時期公安中心工作的消息。三是根據(jù)實際需要優(yōu)化設置公眾查閱點。我局已在信訪辦和出入境、交管等部門對外辦證窗口設置了集中查閱點,認真做好公開信息的送交工作。此外,市公安局還要求各市區(qū)公安機關繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整、增加公安政府信息公開查閱點,根據(jù)工作需要在派出所、辦事窗口等區(qū)域設置查閱點,提供政府信息公開指南、目錄等資料,并通過公告欄、電子信息屏、專職人員服務等各種方式公開政務信息。四是積極利用傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢。我局還積極利用報刊、廣播、電視等多種形式,及時公開江門市公安局重要工作信息和取得的工作成效,發(fā)布警情信息和預防犯罪提示,開展法制宣傳教育。2013年,市公安局在平面媒體發(fā)稿2641篇,有效提高了公安工作透明度,較好地服務了社會公眾。
(三)信息公開形式新。我局充分發(fā)揮公安微博和公安微信等新媒體在信息公開方面的重要作用和傳播優(yōu)勢,實時播報各類重要警務活動、網(wǎng)絡熱點話題及重大事件。年內(nèi)先后利用微博、微信開展了 “雷霆掃毒”、“打擊兩搶一盜”、“打擊電信詐騙”等專項行動的現(xiàn)場直播活動,以及中秋國慶、元旦春節(jié)江門高速路況直播等,受到了廣大網(wǎng)友和市委市政府主要領導的好評。通過江門公安微博和江門公安微信的應用,市公安局成功開辟信息公開新渠道,及時發(fā)布事實真相,有效引導社情輿論,信息傳播的速度和效率有了顯著提高,也使第一時間發(fā)布、主動發(fā)布和滾動發(fā)布的要求成為工作常態(tài)。
通過以上方式向社會公眾公布大量信息,方便群眾通過瀏覽、查閱了解、知道有關公安工作各方面信息,保障廣大群眾的知情權,積極參與和監(jiān)督公安信息公開工作。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2013年,市公安局共受理政府信息依申請公開申請1件。
四、政府信息公開咨詢處理情況
2013年,市公安局政府信息公開辦公室共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關事項咨詢約18300多人次,其中網(wǎng)站咨詢約300人次,電話咨詢約300人次,電子郵件及QQ在線咨詢800多人次,微博互動咨詢18200人次。內(nèi)容主要集中在出入境管理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟犯罪偵查和網(wǎng)絡安全監(jiān)察工作等方面。
五、政府信息公開支出與收費
2013年,市公安局政務公開辦安排1名民警承擔市公安局政府信息公開工作。
辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支。未產(chǎn)生與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出。
根據(jù)《廣東省政府信息依申請公開工作規(guī)程》規(guī)定:依申請公開應根據(jù)統(tǒng)一制定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用,但不得收取其他費用,不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。目前我局暫未收到因申請公開方面的申請,暫未收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2013年,市公安局未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓妥h申請,也未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。
七、下一步工作措施
2013年,江門市公安局政府信息公開工作穩(wěn)步扎實推進,取得了一定的成效。但仍然存在問題,我局將進一步創(chuàng)新工作理念,加大工作力度,提升工作水平,不斷推進政府信息公開工作的規(guī)范化、科學化、制度化進程。一是實現(xiàn)平安南粵下屬的平安江門網(wǎng)與市政府建立的江門市公安局信息公開平臺的對接;二是進一步健全完善工作機制,建立健全信息公開工作的倒逼機制;三是進一步加強檢查指導工作,確保公安機關政府信息公開工作落到實處。