根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)特向社會公布2010年度江門市公安局（以下簡稱“市公安局”）政府信息公開工作年度報告。

本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費(fèi)情況、存在問題及改進(jìn)措施七個部分組成。

本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至12月31日止。本報告的電子版可在“江門市公安局政務(wù)網(wǎng)站-平安江門網(wǎng)”（ http://www.gdga.gov.cn/jmsj/）下載。如對本報告有任何疑問，請與江門市公安局政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：江門市西環(huán)路383號，郵編：529000，電話：0750-3260115，傳真：0750-3260115）。

一、概述

2010年，市公安局嚴(yán)格按照《條例》、《江門市政務(wù)公開條例》等文件要求，切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度和工作規(guī)范，積極拓展公開的載體和形式，工作取得了明顯成效。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市公安局一直將政府信息公開作為我市公安機(jī)關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)依法行政、保障公民知情權(quán)的一項重要工作，按照“嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民”的要求，不斷加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政府信息公開工作組織體系。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動和工作需要，市公安局進(jìn)一步調(diào)整充實了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的人員組成，積極籌備建立政務(wù)公開聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)政府信息公開工作。

（二）完善優(yōu)化工作流程。為進(jìn)一步完善政府信息公開常態(tài)化機(jī)制，市公安局主動加強(qiáng)政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，通過建立政府信息公開長效機(jī)制，以制度推動政府信息公開工作深入發(fā)展，以機(jī)制確保各項工作取得實效。尤其是在依申請公開政府信息方面，市公安局進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工，細(xì)化了依申請公開政府信息答復(fù)流程。同時，按照市政府要求，派員參加市政府組織的政府信息網(wǎng)上依申請公開系統(tǒng)的培訓(xùn)。此外，市公安局還結(jié)合信息化建設(shè)工作，完善主動公開相關(guān)機(jī)制和流程，針對依申請公開的不同情況啟用了內(nèi)容規(guī)范、格式統(tǒng)一的答復(fù)文書，進(jìn)一步提高了政府信息公開工作規(guī)范化水平，為工作的深入開展提供了有力保障。

（三）拓寬公開載體和形式。為方便公眾獲取信息，市公安局進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，通過多種媒介渠道及時主動發(fā)布政府信息。2010年3月，市公安局按規(guī)定發(fā)布《江門市公安局政府信息公開年度工作報告》，并在平安江門網(wǎng)站發(fā)布報告全文及提供電子版供下載。同時，進(jìn)一步提升新聞發(fā)布會的權(quán)威性和影響力，通過及時、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，使公安工作的方針政策迅速傳播到全社會，讓公眾及時了解公安機(jī)關(guān)的重要決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展過程，有效滿足了廣大公眾的知情權(quán)。市公安局門戶網(wǎng)站平安江門網(wǎng)也在年內(nèi)再次改版，并專門設(shè)置了在設(shè)計理念上更加突出以受眾為中心。目前，市公安局重要政務(wù)信息以及市公安局規(guī)范性文件、重大工作部署、專項行動和便民利民措施等，基本做到了第一時間在網(wǎng)站公開。平安江門網(wǎng)站已成為社會公眾和國內(nèi)外新聞媒體了解江門公安工作的重要網(wǎng)絡(luò)平臺，日均訪問量達(dá)到18萬次（PV)。

二、主動公開政府信息情況
市公安局主要通過平安江門網(wǎng)站、公安微博、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。

（一）深化政府信息公開內(nèi)容。2010年，市公安局通過上述渠道實際發(fā)布各類信息7038多條，全文電子化率達(dá)100%，其中，市公安局發(fā)布信息3280條，其中主要是影響公眾人身和財產(chǎn)安全的全市治安情況發(fā)布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務(wù)措施等信息。同時，市公安局加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會征詢意見的事項”公開力度。此外，市公安局還通過平安江門網(wǎng)站先后組織開展2次網(wǎng)上投票和1次網(wǎng)上調(diào)查問卷活動，廣泛征集公眾對公安工作的意見。

（二）完善政府信息公開渠道。一是繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站核心平臺作用。平安江門網(wǎng)站是市公安局政府信息公開的重要平臺。市公安局結(jié)合政府信息公開工作要求和全市公安機(jī)關(guān)信息化“服務(wù)措施一網(wǎng)辦”建設(shè)工作安排，對網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上服務(wù)、警民聯(lián)系三大功能，及時公布工作動態(tài)、規(guī)范性文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和重大工作部署等重要信息，對重大突發(fā)社會公共安全和涉警事件，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，及時更新公開信息申請表下載、政府信息公開導(dǎo)引、信息檢索、電話系統(tǒng)查詢等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，方便公眾及時獲取各類有關(guān)公安工作的信息。市公安局各主要業(yè)務(wù)部門也結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點，通過平安江門網(wǎng)站相應(yīng)的警種頻道公開了大量信息。據(jù)統(tǒng)計，2010年，市公安局平安江門網(wǎng)站訪問量達(dá)到8千萬次（PV)，市公安局通過網(wǎng)站發(fā)布各類業(yè)務(wù)工作信息6800條。二是充分公安微博在信息公開方面的重要作用。將網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作公安微博有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮公安微博的“訊媒體”傳播優(yōu)勢，使信息公開工作更加及時、更加有力，信息公開所覆蓋的群體和范圍也更為廣泛。通過公安微博的應(yīng)用，市公安局成功開辟信息公開新渠道，及時發(fā)布事實真相，有效引導(dǎo)社情輿論，信息傳播的速度和效率有了顯著提高，也使第一時間發(fā)布、主動發(fā)布和滾動發(fā)布的要求成為工作常態(tài)。三是繼續(xù)完善新聞發(fā)言人制度。2010年，市公安局共組織召開新聞發(fā)布會42場，及時發(fā)布社會管理創(chuàng)新、亞運(yùn)安保、“創(chuàng)平安、迎亞運(yùn)”重點打擊行動等不同時期的公安中心工作等方面的消息，并積極協(xié)調(diào)各市區(qū)公安機(jī)關(guān)對廣東公安機(jī)關(guān)“六項創(chuàng)新”建設(shè)、全市治安重點地區(qū)集中整治等重大活動、“為民公安的足印”和“6.26”國際禁毒日等重點宣傳工作進(jìn)行了精心的策劃和宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注，滿足群眾知情權(quán)。四是根據(jù)實際需要優(yōu)化設(shè)置公眾查閱點。市公安局在信訪辦和出入境、交管等部門對外辦證窗口設(shè)置了集中查閱點，并組織人員認(rèn)真做好公開信息的送交工作。此外，市公安局還要求各市區(qū)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整、增加公安政府信息公開查閱點，根據(jù)工作需要在派出所、辦事窗口等區(qū)域設(shè)置查閱點，提供政府信息公開指南、目錄等資料，并通過公告欄、電子信息屏、專職人員服務(wù)等各種方式公開政務(wù)信息。四是積極利用傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢。市公安局還積極利用報刊、廣播、電視等多種形式，及時公開江門市公安局重要工作信息和取得的工作成效，發(fā)布警情信息和預(yù)防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務(wù)了社會公眾。2010年，市公安局共發(fā)布稿件238篇，在各新聞媒體刊發(fā)稿件約3758篇（次），辦理媒體記者采訪申請98批次。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況　　

（一）申請情況。2010年，市公安局共受理政府信息公開申請38件，其中35件為網(wǎng)上申請，3件為信件申請。經(jīng)審查，符合法定申請條件的16件。其中，涉及交通管理執(zhí)法依據(jù)的7件，涉及治安管理執(zhí)法依據(jù)的各3件，涉及刑偵工作和公安統(tǒng)計數(shù)據(jù)的3條，涉及出入境管理工作的1件，涉及其它事項的2件。　

（二）申請?zhí)幚砬闆r。市公安局對受理的16件政府信息公開申請全部按時答復(fù)，答復(fù)率100%。答復(fù)意見中，同意公開的10件，非政府信息的3件，非市公安局職責(zé)權(quán)限范圍的3件，申請內(nèi)容不明確需補(bǔ)正的1件。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2010年，市公安局政府信息公開辦公室共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關(guān)事項咨詢約2300多人次，其中網(wǎng)站咨詢約700人次，電話咨詢約800人次，電子郵件及QQ在線咨詢800人次。內(nèi)容主要集中在出入境管理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作等方面。

五、政府信息公開支出與收費(fèi)

2010年，省公安廳政務(wù)公開辦安排1名民警承擔(dān)省公安廳政府信息公開工作。
辦公所需費(fèi)用全部在財政撥付的行政辦公經(jīng)費(fèi)中列支。未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出。　

對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費(fèi)用。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2010年，市公安局未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請。全年亦未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。

七、主要問題和改進(jìn)措施

2010年，市公安局政府信息公開工作穩(wěn)步扎實推進(jìn)，取得了一定的成效。市公安局將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提升工作水平。

（一）進(jìn)一步加大政府信息公開力度。一是進(jìn)一步加大公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)布力度，將與人民群眾利益密切相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、辦事程序和相關(guān)政府信息作為公開重點，進(jìn)一步深化我市公安機(jī)關(guān)政府信息公開內(nèi)容，第一時間向社會發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息。二是要大力推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動相結(jié)合，以“服務(wù)措施一網(wǎng)辦”工作為切入點，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)工作公開透明運(yùn)行，充分發(fā)揮政府信息公開對各項警務(wù)工作的促進(jìn)作用，打造“陽光警務(wù)”。三是要繼續(xù)探索微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體在政府信息公開工作中的實踐與應(yīng)用，充分發(fā)揮其“短、精、快”，傳播覆蓋面廣等特點，豐富信息公開的方式和渠道。四是要積極推動并制定明確的細(xì)則和研究案例指導(dǎo)制度，研究重大事項專家咨詢、社會聽證工作，為公安機(jī)關(guān)重大決策聽取社會各界的意見和建議工作提供制度保障。　

（二）進(jìn)一步提高工作規(guī)范化水平。一是要進(jìn)一步調(diào)整和充實工作人員，完善政府信息公開相關(guān)監(jiān)督保障制度，促進(jìn)政府信息公開工作嚴(yán)格依法開展，確保政府信息公開工作取得實效。二是進(jìn)一步完善市公安局政府信息發(fā)布保密制度，正確處理信息公開與安全保密的關(guān)系，指導(dǎo)、督促各警種、各部門按要求及時、正確公布政府信息。三是不斷完善全市公安政務(wù)網(wǎng)站體系，進(jìn)一步優(yōu)化升級市公安局平安江門網(wǎng)站軟硬件基礎(chǔ)平臺，研究移動工作模式，拓展網(wǎng)上信息公開、警民聯(lián)系、網(wǎng)上服務(wù)功能，提升整體服務(wù)水平。三是按照市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對信息公開工作的宣傳，繼續(xù)完善政府信息公開目錄管理和依申請公開系統(tǒng)，積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，努力提高政府信息公開工作人員素質(zhì)和工作水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)對全市各級公安機(jī)關(guān)政府信息公開工作的檢查和指導(dǎo)。在抓好市公安局政府信息公開工作的同時，制定工作規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)政府信息公開工作向縱深發(fā)展。適時組織開展全省性的檢查、評議和考核工作。二是要結(jié)合督導(dǎo)工作，派出專門人員深入工作一線，了解和掌握各市區(qū)、各部門政府信息公開工作工作的基本情況，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度。三是針對我市公安機(jī)關(guān)政府信息公開過程中出現(xiàn)的問題和困難，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，注意取長補(bǔ)短，有針對性地改進(jìn)工作，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，切實提高工作的質(zhì)量和水平。