江門市公安局政府信息公開工作年度報(bào)告（2012年）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)特向社會(huì)公布2012年度江門市公安局（以下簡(jiǎn)稱“市公安局”）政府信息公開工作年度報(bào)告。

本報(bào)告由工作基本情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開支出與收費(fèi)、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分組成。

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與江門市公安局政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：江門市西環(huán)路383號(hào)，郵編：529000，電話：0750-3260115）。

一、工作基本情況

2012年，江門市公安局將政府信息公開作為我市公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)依法行政、保障公民知情權(quán)的一項(xiàng)重要工作來抓，并召開全市公安機(jī)關(guān)信息公開工作會(huì)議，對(duì)信息公開工作進(jìn)行全面部署，并細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。

（一）建立健全工作機(jī)制。市局成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)和工作需要，對(duì)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，明確各職能單位工作職責(zé)，指定了江門公安對(duì)外門戶網(wǎng)站信息公開欄目的5大項(xiàng)16小項(xiàng)的具體負(fù)責(zé)單位，要求各單位設(shè)立專門的信息公開聯(lián)絡(luò)人，確保責(zé)任到位。經(jīng)過全局的共同努力，我局初步形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署，宣傳部門協(xié)調(diào)督導(dǎo)，職能部門分工負(fù)責(zé)的三位一體工作格局。

（二）完善優(yōu)化工作規(guī)程。我局主動(dòng)加強(qiáng)政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，通過建立政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制，以制度推動(dòng)政府信息公開工作深入發(fā)展，以機(jī)制確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。市公安局完善了主動(dòng)公開相關(guān)機(jī)制和流程，要求各單位按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)開展主動(dòng)公開工作。同時(shí)市局根據(jù)《江門市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程的通知》（江府辦函〔2012〕170號(hào)）要求，規(guī)范了我局依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，進(jìn)一步提高了政府信息公開工作規(guī)范化水平。

（三）拓寬公開載體和形式。為方便公眾獲取信息，市公安局進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，通過多種媒介渠道及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府信息。進(jìn)一步提升新聞發(fā)布會(huì)的權(quán)威性和影響力，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息；在微博公告專欄即時(shí)發(fā)布信息公告；根據(jù)2011年工作情況，對(duì)平安江門網(wǎng)進(jìn)行了改版，修改完善了信息工作目錄，并做好改版后的維護(hù)管理，對(duì)于重要政務(wù)信息以及市公安局規(guī)范性文件、重大工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)和便民利民措施等，基本做到第一時(shí)間在網(wǎng)站公開。通過一系列措施，我市公安工作的方針政策迅速傳播到全社會(huì)，讓公眾及時(shí)了解了公安機(jī)關(guān)的重要決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展過程，有效滿足了廣大公眾的知情權(quán)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

市公安局主要通過平安江門網(wǎng)站、公安微博、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開政府信息。

（一）深化政府信息公開內(nèi)容。2012年，市公安局通過上述渠道實(shí)際發(fā)布各類信息7000余條，全文電子化率達(dá)100%，主要涉及影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的全市治安情況發(fā)布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務(wù)措施等信息。同時(shí)，市公安局加大了對(duì)安全防范知識(shí)方面的宣傳，較好地發(fā)揮了宣傳工作對(duì)社會(huì)治安的預(yù)警功能。

（二）完善政府信息公開渠道。一是繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站核心平臺(tái)作用。平安江門網(wǎng)站是市公安局政府信息公開的重要平臺(tái)。年內(nèi)我局結(jié)合政府信息公開工作要求和全市公安機(jī)關(guān)信息化“服務(wù)措施一網(wǎng)辦”建設(shè)工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上服務(wù)、警民聯(lián)系三大功能，及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)、規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和重大工作部署等重要信息，對(duì)重大突發(fā)社會(huì)公共安全和涉警事件，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)更新公開信息申請(qǐng)表下載、政府信息公開導(dǎo)引、信息檢索、電話系統(tǒng)查詢等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，方便公眾及時(shí)獲取各類有關(guān)公安工作的信息。市公安局各主要業(yè)務(wù)部門也結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過平安江門網(wǎng)站相應(yīng)的警種頻道公開了大量信息。二是充分公安微博在信息公開方面的重要作用。充分發(fā)揮公安微博的“訊媒體”傳播優(yōu)勢(shì)，在“警情播報(bào)”的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)“微直播”專欄，實(shí)時(shí)播報(bào)各類重要警務(wù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題及重大事件。年內(nèi)先后利用微博開展了“6.26國際禁毒日”、“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)，以及臺(tái)風(fēng)“韋森特”登陸期間交通路況直播，中秋國慶、元旦春節(jié)江門高速路況直播等，受到了廣大網(wǎng)友和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。通過公安微博的應(yīng)用，市公安局成功開辟信息公開新渠道，及時(shí)發(fā)布事實(shí)真相，有效引導(dǎo)社情輿論，信息傳播的速度和效率有了顯著提高，也使第一時(shí)間發(fā)布、主動(dòng)發(fā)布和滾動(dòng)發(fā)布的要求成為工作常態(tài)。三是繼續(xù)完善新聞發(fā)言人制度。2012年，市公安局共組織召開新聞發(fā)布會(huì)7場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布不同時(shí)期公安中心工作的消息。四是根據(jù)實(shí)際需要優(yōu)化設(shè)置公眾查閱點(diǎn)。我局已在信訪辦和出入境、交管等部門對(duì)外辦證窗口設(shè)置了集中查閱點(diǎn)，認(rèn)真做好公開信息的送交工作。此外，市公安局還要求各市區(qū)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整、增加公安政府信息公開查閱點(diǎn)，根據(jù)工作需要在派出所、辦事窗口等區(qū)域設(shè)置查閱點(diǎn)，提供政府信息公開指南、目錄等資料，并通過公告欄、電子信息屏、專職人員服務(wù)等各種方式公開政務(wù)信息。五是積極利用傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。我局還積極利用報(bào)刊、廣播、電視等多種形式，及時(shí)公開江門市公安局重要工作信息和取得的工作成效，發(fā)布警情信息和預(yù)防犯罪提示，開展法制宣傳教育。2012年，市公安局在平面媒體發(fā)稿2041篇，有效提高了公安工作透明度，較好地服務(wù)了社會(huì)公眾。

三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況

2012年，市公安局共受理政府信息依申請(qǐng)公開申請(qǐng)0件。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2012年，市公安局政府信息公開辦公室共接受公民、法人或其他組織對(duì)政府信息公開相關(guān)事項(xiàng)咨詢約17100多人次，其中網(wǎng)站咨詢約200人次，電話咨詢約200人次，電子郵件及QQ在線咨詢700多人次,微博互動(dòng)咨詢16000人次。內(nèi)容主要集中在出入境管理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作等方面。

五、政府信息公開支出與收費(fèi)

2012年，市公安局政務(wù)公開辦安排1名民警承擔(dān)市公安局政府信息公開工作。

辦公所需費(fèi)用全部在財(cái)政撥付的行政辦公經(jīng)費(fèi)中列支。未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出。　

根據(jù)《廣東省政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程》規(guī)定：依申請(qǐng)公開應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，但不得收取其他費(fèi)用，不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。目前我局暫未收到因申請(qǐng)公開方面的申請(qǐng)，暫未收取任何費(fèi)用。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年，市公安局未受理因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請(qǐng)，也未發(fā)生針對(duì)政府信息公開工作提起的行政訴訟。

七、存在問題和改進(jìn)措施

2012年，江門市公安局政府信息公開工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定的成效。但仍然存在問題，我局將進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，加大工作力度，提升工作水平，不斷推進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化進(jìn)程。

（一）實(shí)現(xiàn)平安南粵下屬的平安江門網(wǎng)與市政府建立的江門市公安局信息公開平臺(tái)的對(duì)接。

作為信息公開兩大核心平臺(tái)的平安江門網(wǎng)和江門市公安局信息公開平臺(tái)都設(shè)有信息公開欄目和信息，但由于客觀原因，網(wǎng)站沒有對(duì)接，資源沒有有效整合，不利于信息公開工作的深入推進(jìn)。目前我局已在積極籌建開發(fā)平安江門網(wǎng)，綜合參考《廣東省公安政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估分報(bào)告（江門市公安局）》和《江門市政府信息公開工作考核方案》，對(duì)網(wǎng)站項(xiàng)目進(jìn)行重新研究布局。屆時(shí)將進(jìn)一步完善優(yōu)化信息公開欄目，大大提高信息公開工作能效。

（二）進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。

一是要進(jìn)一步整合工作人員，根據(jù)職位變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整負(fù)責(zé)人員。同時(shí)細(xì)化信息公開分工，落實(shí)信息公開責(zé)任，確保政府信息公開工作取得實(shí)效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工作對(duì)接，明確信息責(zé)任。建立健全信息公開工作的倒逼機(jī)制，由市局紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入，避免因責(zé)任不明、消極工作導(dǎo)致的信息漏法、遲法現(xiàn)象。三是按照市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的宣傳，繼續(xù)完善政府信息公開目錄管理和依申請(qǐng)公開系統(tǒng)，積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，努力提高政府信息公開工作人員素質(zhì)和工作水平。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)政府信息公開工作的檢查和指導(dǎo)。在抓好市公安局機(jī)關(guān)政府信息公開工作的同時(shí)，制定工作規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)政府信息公開工作向縱深發(fā)展。適時(shí)組織開展全市性的檢查、評(píng)議和考核工作。二是要結(jié)合督導(dǎo)工作，派出專門人員深入工作一線，了解和掌握各市區(qū)、各部門政府信息公開工作的基本情況，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度。三是針對(duì)我市公安機(jī)關(guān)政府信息公開過程中出現(xiàn)的問題和困難，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，注意取長(zhǎng)補(bǔ)短，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和水平。