2021年，市公安局以習(xí)近平法治思想為指引，在市委、市政府、省公安廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)深化全面依法治國(guó)實(shí)踐形勢(shì)任務(wù)要求，圍繞建設(shè)法治公安目標(biāo)，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為推進(jìn)我市法治政府建設(shè)、保障社會(huì)公平正義作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署法治建設(shè)重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)，將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同部署、同推進(jìn)、同考核。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。年內(nèi)，先后召開局黨委會(huì)、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議和專題研討會(huì)共45次，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》和市委、市政府、省公安廳有關(guān)法治政府、法治公安建設(shè)的部署要求。二是深入推進(jìn)法治公安行動(dòng)計(jì)劃。將法治公安建設(shè)作為“一把手”工程，納入全局年度重點(diǎn)工作，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治公安建設(shè)高效實(shí)施。堅(jiān)持每周召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議聽取各警種部門執(zhí)法監(jiān)督管理情況匯報(bào)，對(duì)執(zhí)法信息化建設(shè)、辦案中心建設(shè)、涉案財(cái)物管理等執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)推動(dòng)。三是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法述職工作。建立江門市公安局執(zhí)法管理委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人述法工作機(jī)制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“一報(bào)告兩評(píng)議”和年度考核工作，將推進(jìn)法治建設(shè)等情況納入年終述職內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)和依法辦事的行動(dòng)自覺。

　　二、依法全面履行政府部門職能，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。緊緊圍繞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)新服務(wù)管理措施，大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。一是依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。建立打擊治理電詐犯罪“預(yù)止宣打”工作機(jī)制，研發(fā)“邑安”反詐小程序，將全市75%以上的常住人口、超過360萬人納入預(yù)警保護(hù)范圍，居民人均預(yù)警量、見面率均居全省首位，全市電詐警情同比下降26.4%，是全省最早實(shí)現(xiàn)“電詐警情、案件，詐騙警情、案件，刑事警情、案件”六項(xiàng)指標(biāo)全面下降的城市。建立打擊街面盜搶犯罪“三偵同勘”工作機(jī)制，盜竊警情同比下降21.8%，“兩搶”警情同比下降30.6%。深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治和無毒城市創(chuàng)建，恩平禁毒重點(diǎn)整治順利通過省驗(yàn)收。深入開展“海嘯”“清灣”專項(xiàng)行動(dòng)，共偵破涉走私案件125宗，查扣“大飛”等非法船舶155艘、走私物品2980噸，進(jìn)入江門轄區(qū)的“大飛”日活動(dòng)量大幅減少。牽頭偵破湛江“9.01”黑社會(huì)性質(zhì)組織案，打響全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打突出刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的第一槍。二是深入推進(jìn)公安“放管服”改革。推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，逐步構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，完成公安事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，年內(nèi)共計(jì)劃抽查任務(wù)23個(gè)，完成率100%;開展本部門抽查17項(xiàng)，參與跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)6個(gè)，抽查企業(yè)117家。建立完善涉企服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持“有需必應(yīng)，無事不擾”，編制5大類、179項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，推出放寬兩類流動(dòng)人員居住證申領(lǐng)條件、企業(yè)辦理港澳商務(wù)備案和涉外單位備案“零跑動(dòng)”等10項(xiàng)惠企安商措施，依法制定7類涉企行政違法行為免罰清單，解決企業(yè)“急難愁盼”問題512個(gè)，該服務(wù)企業(yè)機(jī)制榮獲市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。創(chuàng)建系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)“5+N”聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，道路交通事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降19.85%、16.62%、23.48%。創(chuàng)新推行“社區(qū)交通警務(wù)”新模式，深入社區(qū)聽取群眾對(duì)交通管理工作的意見，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。不斷改進(jìn)接處警服務(wù)，完善警情回訪和問題通報(bào)整改機(jī)制，110接處警工作滿意度升至全省第一。三是全力抓好常態(tài)化疫情防控。自主研發(fā)涉疫信息系統(tǒng)，積極配合衛(wèi)健、疾控部門工作，圓滿完成一系列重大疫情應(yīng)急處置任務(wù)，與檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控違法犯罪行為的通告》，有力服務(wù)常態(tài)化疫情防控大局。四是切實(shí)開展校園安全防護(hù)工作。每天抽調(diào)1180余名機(jī)關(guān)警力支援校園安保勤務(wù)，建成校園最小應(yīng)急單元1332個(gè)，積極開展校園安全隱患整治，與教育局聯(lián)合開展學(xué)校前科人員、不合格保安員排查，有效保障廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全。五是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新黨建隊(duì)建、群防群治、網(wǎng)格警務(wù)等方面的基層治理新路徑，新會(huì)睦洲派出所、古井派出所和臺(tái)山廣海派出所夯實(shí)群眾工作根基，防范化解矛盾工作突出，被省公安廳命名為“楓橋式公安派出所”。六是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。向社會(huì)公開各警種部門普法工作任務(wù)清單，組織開展禁毒、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪等大型專題宣傳活動(dòng)，切實(shí)履行普法責(zé)任。

　　三、深化執(zhí)法監(jiān)督管理體系改革，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是開展執(zhí)法監(jiān)督管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將改革完善受立案制度、健全法制審核機(jī)制等六項(xiàng)主要工作任務(wù)納入執(zhí)法監(jiān)督管理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，提出具體措施和目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建執(zhí)法大監(jiān)督格局。二是完善執(zhí)法工作制度。制定規(guī)范受案立案工作、刑事案件管轄分工、偵辦走私凍品犯罪案件等15項(xiàng)執(zhí)法指引；出臺(tái)案件審核工作規(guī)范，將法制部門案審范圍從原來的7個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)充到21個(gè)，進(jìn)一步完善“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。三是研發(fā)“邑警匯”系統(tǒng)。針對(duì)隊(duì)伍教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，研發(fā)集警情監(jiān)測(cè)預(yù)警、辦案支撐服務(wù)、案卷審核共享等功能的“邑警匯”執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從警情分流處置到案件辦結(jié)的全流程智能化監(jiān)督管理，自動(dòng)排查、及時(shí)預(yù)警各類執(zhí)法突出問題，為提高執(zhí)法公信力發(fā)揮了顯著的促進(jìn)作用。系統(tǒng)啟用以來，警情分流超期同比下降33.3%，警情“降格處理”同比下降45.9%。四是加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。建立“專班、專人、專業(yè)、專區(qū)”打擊性侵害未成年人犯罪的“四專”工作機(jī)制，建成“一站式”取證救助專區(qū)8個(gè)。與市檢察院聯(lián)合出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范重大刑事案件通報(bào)及提前介入工作的意見，制定辦理性侵害未成年人犯罪案件工作指引，對(duì)于侵害未成年人等重大警情、重大案件，立即通報(bào)檢察機(jī)關(guān)，全力守護(hù)未成年人身心健康。綜合分析我市近幾年來未成年人違法犯罪呈現(xiàn)的新形勢(shì)，積極探索預(yù)防減少未成年人犯罪的創(chuàng)新舉措。五是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定和公布2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄并在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，嚴(yán)格履行征求公眾意見、組織專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決策等規(guī)定程序。年內(nèi)，法律顧問、公職律師對(duì)各類規(guī)范性文件、各類招標(biāo)文件、合同進(jìn)行法律審核共380件，確保出臺(tái)的政策措施、文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。六是推進(jìn)智能化辦案場(chǎng)所建設(shè)。年內(nèi)，市公安局執(zhí)法辦案管理中心及各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心、派出所辦案區(qū)等10個(gè)智能化執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法辦案硬件設(shè)施，規(guī)范執(zhí)法辦案工作。

　　四、提升執(zhí)法隊(duì)伍履職能力，著力鍛造新時(shí)代過硬公安鐵軍。一是扎實(shí)推進(jìn)公安隊(duì)伍教育整頓。深入開展違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，有案不立、壓案不查、有罪不究、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽?0個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治頑瘴痼疾，建立健全相關(guān)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中各類苗頭性、傾向性問題，筑牢監(jiān)督管理防線。二是大力加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。通過舉辦習(xí)近平法治思想、新刑事訴訟法司法解釋解讀、刑法修正案（十一）、新修正行政處罰法、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”知識(shí)等系列講座，曝光典型案例、組織民警旁聽庭審、負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等，不斷強(qiáng)化廣大民警的法治意識(shí)。創(chuàng)辦“邑警大講堂”，聚焦執(zhí)法辦案、信息化建設(shè)、打擊電信詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域，每月邀請(qǐng)各專業(yè)領(lǐng)域知名專家學(xué)者作專題講座培訓(xùn)共10場(chǎng)次，受訓(xùn)民輔警2300多人次。緊緊圍繞疫情防控、“八大專項(xiàng)行動(dòng)”等公安中心工作，常態(tài)化組織開展實(shí)戰(zhàn)練兵，全市公安機(jī)關(guān)先后舉辦各類訓(xùn)練班625期，培訓(xùn)民警2.6萬多人次。三是鼓勵(lì)民警自我提高法律素養(yǎng)。年內(nèi)，全市106名民警參加公安機(jī)關(guān)基本級(jí)執(zhí)法資格考試，落實(shí)考試結(jié)果運(yùn)用。出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)民警積極參加公安機(jī)關(guān)高級(jí)執(zhí)法資格考試和國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，切實(shí)提高民警學(xué)法自覺性。

　　2021年，市公安局法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足，如執(zhí)法為民理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法主體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，執(zhí)法保障工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。2022年，市公安局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》和上級(jí)的有關(guān)工作部署，充分發(fā)揮公安職能作用，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提升法治公安建設(shè)水平，努力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，為江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。