2020年，江門(mén)市公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和省委省政府、市委市政府相關(guān)工作部署，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　 一、2020年的主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央相關(guān)決策部署。建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好市委巡察整改工作落實(shí)。全面落實(shí)法治政府建設(shè)的決策部署。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入全局重點(diǎn)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。全力深入扎實(shí)抓好教育整頓工作。完善政治主官述職等隊(duì)伍管理制度，啟動(dòng)“有案不立、立案不查”“插手經(jīng)濟(jì)糾紛”“不作為慢作為亂作為”三個(gè)專項(xiàng)整治。

　　（二）依法全面履行政府部門(mén)職能。堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立疫情防控工作專班，嚴(yán)打涉疫情“九類違法犯罪”，偵破涉疫情案件160余起，多次受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。深入推進(jìn)公安“放管服”改革。集中推出出入境智慧辦證、車管24小時(shí)自助服務(wù)、新車“六年免檢”零跑動(dòng)、戶口遷移房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)核查、高考異地考生報(bào)名資格集中核查等12項(xiàng)便民服務(wù)措施，切實(shí)打通便民服務(wù)最后一公里。推進(jìn)戶籍制度改革，7月5日起在全省率先實(shí)行入戶區(qū)域、入戶條件、入戶材料、入戶人員全放開(kāi)的“零門(mén)檻”入戶政策，新政實(shí)施以來(lái)，全市市外遷入人數(shù)同比增加了40.12%。積極構(gòu)建完善立體化信息化治安防控體系。加快實(shí)施“天網(wǎng)”工程，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段抓獲各類犯罪嫌疑人1100多名。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控。全面加強(qiáng)對(duì)危爆物品、公共場(chǎng)所、大型活動(dòng)的安全管控，大力開(kāi)展道路交通秩序“減量控大”專項(xiàng)整治，有效確保了江門(mén)公共安全事故“零發(fā)生”。依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。積極貫徹落實(shí)公安部和省廳要求，嚴(yán)格依法平等辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件。文明交通建設(shè)初顯成效。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，全面啟動(dòng)文明交通建設(shè)、停車秩序整治等7項(xiàng)整改行動(dòng)，著力解決長(zhǎng)期困擾群眾的交通出行擁堵、停車難等問(wèn)題。12月份以來(lái)，公安機(jī)關(guān)組織和指導(dǎo)三區(qū)新增施劃小汽車停車位5.9萬(wàn)個(gè)、摩托車11.07萬(wàn)個(gè)，整改和新增交通標(biāo)牌443個(gè)，施劃標(biāo)線4268平方米。

　　（三）完善依法行政制度體系。嚴(yán)格落實(shí)決策法治化程序。定期向市委請(qǐng)示報(bào)告工作，切實(shí)貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，制定局長(zhǎng)辦公會(huì)議工作規(guī)范，進(jìn)一步完善議事決策機(jī)制。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，共對(duì)450項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合法性審查。建立市縣兩級(jí)公安執(zhí)法管理委員會(huì)。及時(shí)研究解決法治建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提升執(zhí)法監(jiān)督和行政決策水平。

　　（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2020年，全市接報(bào)刑事治安警情同比下降6%，“兩搶一盜”案件同比下降24.8%，全市“兩搶”月均發(fā)案5.1宗，是全省發(fā)案最少的地市之一，交通事故死亡人數(shù)同比下降8.5%，沒(méi)有發(fā)生暴恐案事件和影響惡劣的刑事治安案件。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。先后組織“百日攻堅(jiān)”“鐵網(wǎng)”追逃等行動(dòng)，連續(xù)打掉2個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，提前完成境外逃犯“清零”目標(biāo)和到案率100%的工作目標(biāo)。同時(shí)，我市公安機(jī)關(guān)以“颶風(fēng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，大力整治盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒等突出治安問(wèn)題，先后破獲了一批大要案件，年內(nèi)我市新增吸毒人員同比下降32%，增幅低于全省平均水平。不斷優(yōu)化執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)。編寫(xiě)《新冠肺炎疫情防控期間執(zhí)法工作指引》等5份執(zhí)法指引；組建應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作等執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)基層工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。深入基層開(kāi)展禁毒等各類專題宣傳活動(dòng)。在2020年度江門(mén)市“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中獲得第一名。

　　（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。年內(nèi)，開(kāi)展抽查任務(wù)40次，其中單部門(mén)抽查36次，聯(lián)合抽查4次。在國(guó)家“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管督查考核會(huì)議上作先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)介紹。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。與市檢察院聯(lián)合制定重大案件偵查終結(jié)前開(kāi)展訊問(wèn)合法性核查工作實(shí)施意見(jiàn)，防止冤假錯(cuò)案發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，年內(nèi)，共336宗重大行政執(zhí)法決定經(jīng)法制部門(mén)審核。深入開(kāi)展“智慧新法制”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)智能化辦案場(chǎng)所升級(jí)改造，建成智能辦案區(qū)18個(gè)。深化涉案財(cái)物集中管理體制改革。舉辦全市公安涉案財(cái)物管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，督促?gòu)?qiáng)化管理系統(tǒng)在執(zhí)法辦案中的深度應(yīng)用。積極辦理“兩會(huì)”議案提案。辦理市人大代表建議和政協(xié)提案共66件，其中主辦13件、會(huì)辦53件，辦結(jié)率100%，代表委員100%滿意。依法接收“兩法銜接”案件。共接收行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件235宗，均錄入“兩法銜接”平臺(tái)信息。全面推行政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和官方微博平臺(tái)的日常維護(hù)管理。年內(nèi)，接收并辦結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)9宗。

　　（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。年內(nèi)，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)441宗，同比下降64.5%。同時(shí)，認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，自覺(jué)執(zhí)行人民法院相關(guān)判決裁定。保障來(lái)信來(lái)訪人的合法權(quán)益。來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%。

　　（七）不斷提升隊(duì)伍履職能力。健全完善反走私綜合治理體系。推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立打私領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。市公安局和臺(tái)山市公安局已成立打私業(yè)務(wù)部門(mén)，強(qiáng)化專職執(zhí)法力量。持續(xù)開(kāi)展全警大練兵大比武活動(dòng)。組織各類培訓(xùn)126期，培訓(xùn)民警1.3萬(wàn)多人次。開(kāi)發(fā)蓬江基礎(chǔ)信息、江門(mén)云關(guān)注平臺(tái)獲全國(guó)公安移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新獎(jiǎng)。舉辦全市公安民警法律知識(shí)競(jìng)賽；組建江門(mén)公安法制教官團(tuán)，加強(qiáng)《民法典》等新法新規(guī)專題培訓(xùn)。組織開(kāi)展執(zhí)法資格等級(jí)考試。共180名民警參加無(wú)紙化網(wǎng)上基本級(jí)執(zhí)法資格考試；組織40名民警參加高級(jí)執(zhí)法資格考試。深入開(kāi)展典型選樹(shù)工作。組織開(kāi)展“五邑民警之星”評(píng)選、新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。110調(diào)度室被授予“廣東省三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)，4個(gè)單位、個(gè)人分別被評(píng)為全國(guó)公安系統(tǒng)和廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)單位和個(gè)人。扎實(shí)開(kāi)展“楓橋式派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索“平安共創(chuàng)、矛盾共調(diào)、網(wǎng)格警務(wù)”的社區(qū)群眾工作經(jīng)驗(yàn)。新會(huì)古井派出所、開(kāi)平翠山湖派出所被命名為廣東省“楓橋式公安派出所”和“嶺南示范公安派出所”。江海文昌沙派出所新民警務(wù)室等5個(gè)警務(wù)室被命名“嶺南標(biāo)桿警務(wù)室”。陳耀棠等5名民警被評(píng)為“嶺南百佳社區(qū)民警”。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　雖然我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但與市委市政府的要求和人民群眾的期待相比，還存在一定差距。例如治安防范方面，社會(huì)面整體防控智能化水平不高，大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用等方面較為薄弱。辦案場(chǎng)所建設(shè)方面，智能化執(zhí)法辦案場(chǎng)所升級(jí)改造進(jìn)度緩慢。隊(duì)伍管理方面，民警、輔警違紀(jì)違法被追究責(zé)任問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；輔警隊(duì)伍量少質(zhì)弱，輔警用人額度、經(jīng)費(fèi)保障政策落地緩慢。

　　三、2021年的工作計(jì)劃

　　2021年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府和省公安廳的相關(guān)部署，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是堅(jiān)決維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作。二是著力提升打擊新型犯罪能力水平。加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪的研究和監(jiān)測(cè)預(yù)警，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。三是著力完善社會(huì)治安防控體系。加快推進(jìn)智慧新警務(wù)建設(shè)，推動(dòng)信息高度共享和深度應(yīng)用。切實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，推進(jìn)平安建設(shè)。四是深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)全面深化公安改革工作，加快智能執(zhí)法辦案管理“一平臺(tái)三中心”項(xiàng)目和執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)。五是全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治警。扎實(shí)開(kāi)展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，純潔公安隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，提高民警綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。