夜幕低垂,江門恩平市良西鎮(zhèn)雁鵝村顯得格外安靜,由摩托車、電動車組成的車隊頂著淡淡的車燈在村里穿行,車輛緩緩駛向一戶人家的門前,派出所民警停好車,拿著工作筆記本和反詐、禁毒知識宣傳手冊,禮貌地敲響了那家的門扉……這是恩平市公安局“平安夜訪”的活動現(xiàn)場。
利民之事,絲發(fā)必興。近年來,恩平市公安局堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,結(jié)合公安部“百萬警進千萬家”和恩平市委“干部背包入村”“平安夜訪”工作部署要求,全警動員、全域覆蓋、全城造勢,抓住“群眾白天務(wù)工、晚上歸家”的細微處,集中開展“平安夜訪”活動,錯峰了解社情民意,推動基層治理工作由被動變?yōu)橹鲃印⒂商幫蛔優(yōu)轭A(yù)防、由應(yīng)急變?yōu)槌B(tài)。
傾聽民聲零距離
“平時接到陌生電話一定要提高警惕,謹防電信詐騙。”“大家可以說一說目前家里還有哪些困難,我們一起想想辦法解決。”“環(huán)境衛(wèi)生是門面,是臉面,也是別人對我們的第一印象,一定要時刻保持衛(wèi)生干凈整潔。”……
每周總有那么幾個傍晚,恩平公安各警種、派出所民警會在吃完晚飯之后,著手車輛安排、人員配置等工作,與夜幕為伴,組團下沉到村(社區(qū))開展“平安夜訪”。稍微遠一點的村落,來回便要一個多小時。
“村居事務(wù)要知曉、重要事項要參與、投訴建議要接收、民生服務(wù)要覆蓋”——這是恩平公安開展“平安夜訪”工作的愿景。欣慰的是,如今已在恩平變?yōu)楝F(xiàn)實。
恩平市公安局將“平安夜訪”作為基層矛盾糾紛化解排查的重要抓手,認真謀劃,精心組織,恩平市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開周調(diào)度會和局長辦公會專門部署,并率隊深入企業(yè)、村居(社區(qū))走訪調(diào)研。
為高效推進“平安夜訪”工作,恩平公安制定《恩平市公安局“平安夜訪”活動方案》,按照條塊任務(wù)分工,組織各警種、派出所民警每周不少于一次深入管理行業(yè)、村居(社區(qū)),了解轄區(qū)治安狀況和群眾需求,多渠道獲取群眾矛盾糾紛、鄰里關(guān)系、治安隱患等重要信息,實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)與基層治理深度融合。
在強化組織保障方面,恩平公安對“平安夜訪”工作目標、工作原則、工作流程和運行機制進行系統(tǒng)完整規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計,全市“平安夜訪”平均每次到點夜訪領(lǐng)導(dǎo)干部4500多人,平均每次接待群眾超1.58萬人,工作模式得到上級充分肯定,工作方式受到群眾廣泛贊譽。
“平安夜訪”推動民警走出辦公室,聯(lián)動轄區(qū)網(wǎng)格員,實現(xiàn)“警種+警格+網(wǎng)格”三位一體工作機制,加強信息互通,主動下訪群眾,與群眾促膝長談,延伸了感知觸角,及時捕捉化解一批“小矛盾”“弱信號”。
把矛盾化解在基層,讓糾紛消弭于萌芽。“‘平安夜訪’讓民警進萬家門、訪萬戶情、解萬民憂,真實了解當前社會治安與平安建設(shè)情況,進一步暢通了群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道,不斷提升恩平市域社會治理現(xiàn)代化水平。”恩平市公安局相關(guān)負責人說。
矛盾化解全閉環(huán)
“天都黑了,怎么這時候去入戶走訪呢?”“白天村民上班、務(wù)農(nóng)經(jīng)常不在家,我們也經(jīng)常跑空。”恩平市公安局治安管理大隊教導(dǎo)員李偉彪說道,他們每周至少有一天時間在轄區(qū)開展“平安夜訪”活動,考慮到群眾白天務(wù)工、晚上在家的實際,入戶夜訪主要是為了解群眾的生活生產(chǎn)情況和日常需求,為他們提供幫助。
今年7月,家住恩平市君堂鎮(zhèn)的小海(化名)向恩平公安報警稱,其父親岑某今年多次因生活瑣事,酒后毆打其家人,欲尋求幫助。接警后,恩平公安指派轄區(qū)民警迅速前往小海家中了解情況。最終,岑某被依法行政處罰。
自那之后,君堂鎮(zhèn)派出所民警們就時刻關(guān)注著小海一家的情況。夜訪的民警聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、婦聯(lián)、村委會等相關(guān)部門多次走訪小海家庭,對岑某進行釋法教育,督促其戒酒。
這不,趕著“平安夜訪”的機會,民警們再一次上門了。“最近沒酗酒了吧?”“你也要懂法,不能打人,更不能打親人。”“小海,家里還有什么困難,及時向派出所或者村委會反映,大家一起想辦法……”在君堂鎮(zhèn)居民小海家,李偉彪詳細詢問家中情況。
經(jīng)多次回訪小海、村委會干部及周邊村民,目前小海家庭和睦,感情穩(wěn)定,岑某也再未作出家暴行為。
像李偉彪這樣入戶訪問的畫面在恩平隨處可見。每當夜幕降臨,恩平公安各警種、派出所民警就會走進農(nóng)戶庭院、新區(qū)居民樓,面對面聽取群眾訴求,排查化解矛盾糾紛,架起了警民“連心橋”。
“村民們也更愿意在夜晚敞開心扉。我們會把他們的憂心事都記下來,第二天就積極聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。”李偉彪說道。
“‘平安夜訪’不放過一件民生‘小事’,猶如中醫(yī)‘治未病’,將社會矛盾化解于早、化解于小”。在活動中,恩平公安做到鄰里糾紛必記、意見建議必記、信訪問題必記,重點開展口角瑣事、勞資糾紛、家庭矛盾等排查化解。
此外,恩平市公安局積極融入“1+6+N”基層社會治理工作體系,在綜治中心統(tǒng)籌下,聯(lián)動法院、檢察、司法、綜合網(wǎng)格、“粵平安”平臺以及其他綜治力量,全力解決群眾訴求,將矛盾糾紛化解在源頭,切實做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
解決群眾煩心事
起初,大家并不知道什么是“平安夜訪”,部分村民還認為這是件很麻煩的事情,甚至表現(xiàn)出不信任的態(tài)度。“曾經(jīng),我們?nèi)テ稽c的村里走訪,遠遠地,你明明能看到屋里的燈是亮著的。等你到門口敲門,說自己是來夜訪的,屋里燈就滅了,只剩下狗叫聲。”良西鎮(zhèn)派出所一位夜訪民警說道。
這是夜訪民警日常工作中真實的寫照。而這一切,在夜訪民警扎實的工作中、在為民解憂中,悄然發(fā)生著變化。
“家里收入怎樣?生活還好嗎?村里有沒有什么矛盾和治安問題?”今年8月,民警們像往常一樣來到了雁鵝村,借著樓前的微弱燈光,民警與村民何伯的一場“夜聊”就此展開。
“正好有一件事,我愁得不知道跟誰說。你們能不能幫我處理下?”何伯說道。原來,何伯鄰居近期準備返回村里定居,要把舊房子重新裝修。兩家共用一堵承重墻,施工過程中,何伯認為對方可能會損害共用的承重墻,且認為房屋裝修中會影響自身的身體健康。為此,何伯和鄰居起了爭執(zhí),二人爭吵不休。
得知該情況后,夜訪民警積極聯(lián)系村委會對當事雙方進行調(diào)解,從鄰里角度出發(fā),民警和調(diào)解員講事實、擺道理,勸說雙方換位思考,理性反映訴求。最終,雙方握手言和,達成和解。
看到何伯的問題得到了解決,大家也打開了話匣子,你一言我一語,民憂民愁不出“村”。
“這樣的夜訪很有意義,我們平時白天都忙著干活,只有晚上才有時間。上次我反映村口路上有個大坑,他們了解到情況后,第二天就叫來了鏟車幫我平整路面,說明夜訪不只是嘮家常,是真的在幫老百姓解決問題。”雁鵝村一位村民開心地說道。
雁鵝村黨總支書記馮偉君:“在夜訪民警的努力下,村里的問題越來越少。之前他們來夜訪的時候非常熱鬧,村民爭相來提訴求。現(xiàn)在聊家常多了,解決問題少了,也說明夜訪的工作做到位了。”
把問題放在面前聊,把心事攤在桌上談。“平安夜訪”不僅提升了基層治理水平,也成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體體現(xiàn)。
截至目前,恩平公安累計開展走訪536次,梳理排查各類安全隱患145處,發(fā)函整改145份,已完成整改138處,發(fā)放安全防范宣傳資料13000余份,收集群眾意見建議78條,為群眾解決實際問題53個,最大限度消除安全隱患,密切了警民關(guān)系。
下一步,恩平市公安局將持續(xù)深化“平安夜訪”活動,進一步擴大走訪覆蓋面,根據(jù)不同區(qū)域的治安特點調(diào)整工作重點,更有針對性地開展矛盾糾紛排查化解和治安隱患整治工作,提升“平安夜訪”活動質(zhì)效。