洋房、騎樓、建筑上華僑捐建的字樣……走在江門(mén)臺(tái)山街頭,濃厚的僑鄉(xiāng)文化撲面而來(lái),江門(mén)臺(tái)山市公安局北門(mén)派出所在這樣的文化氛圍下落地建成,被獨(dú)有韻味的老建筑包圍其中,轄區(qū)還曾因是《狂飆》的主要取景地走紅網(wǎng)絡(luò)。
為讓這片老城區(qū)煥發(fā)新活力,北門(mén)派出所在平安治理、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)方面下了不少功夫。所長(zhǎng)黃懷忠告訴記者,派出所在基層治理中深耕“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造家門(mén)口的“微型派出所”,設(shè)置巡防崗?fù)ぃ唤㈦p向選擇菜單式“調(diào)解超市”機(jī)制,化解矛盾糾紛;組建多支群防群治隊(duì)伍,形成富有特色的“義警聯(lián)盟”。 近年來(lái),派出所先后榮獲集體三等功、集體嘉獎(jiǎng),獲評(píng)“五星派出所”“江門(mén)市公安機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”“江門(mén)市楓橋式公安派出所”“廣東省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)‘楓橋式公安派出所’成績(jī)突出集體”等。 平安網(wǎng)絡(luò)下的溫馨守護(hù) “盡量把更多的人放到社區(qū)去,更扎實(shí)地做好基礎(chǔ)工作。”北門(mén)派出所所長(zhǎng)黃懷忠告訴記者,為了讓警力深入街區(qū),派出所在每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格至少配備一名警力,構(gòu)建“一警一網(wǎng)格”的模式,打造出市民家門(mén)口的“微型派出所”,解決老城區(qū)管理面積大的問(wèn)題。 同時(shí),北門(mén)派出所在轄區(qū)人流量大處設(shè)置9個(gè)巡防崗?fù)ぃ瑢?shí)現(xiàn)屯警街面,以崗?fù)閳A點(diǎn),輻射周邊地區(qū),方便市民咨詢(xún)求助,實(shí)現(xiàn)最快速度出警。 8月,一家快遞公司有16件快遞被盜。派出所迅速行動(dòng),一個(gè)小時(shí)內(nèi)將犯罪嫌疑人抓獲歸案,并找回包括被丟棄、被他人撿走物品在內(nèi)的所有快遞。此案從接警、破案到挽損,僅僅用了14個(gè)小時(shí)。 “臺(tái)山警察真是辦案神速,太感謝你們了!”事主張女士給辦案民警豎起了大拇指。11月,張女士手機(jī)被盜,北門(mén)派出所接警后快速偵查,2小時(shí)火速破案,并幫助張女士追回被盜的手機(jī)。 在牢固的“平安網(wǎng)絡(luò)”下,北門(mén)派出所不乏溫情守護(hù)。倉(cāng)下社區(qū)民警余立輝就將警務(wù)室布置成“會(huì)客廳”,敞開(kāi)大門(mén)接待居民,打造“余警官客廳”品牌。 “因?yàn)槲覀兙瘎?wù)室前面就是一個(gè)小廣場(chǎng),旁邊有菜市場(chǎng),所以很多居民買(mǎi)完菜都會(huì)在那里坐一下,休息一下,打乒乓球、玩象棋的都有。”余立輝介紹。 來(lái)到警務(wù)室門(mén)外的小廣場(chǎng)時(shí),記者看到街坊們正三三兩兩地坐在凳子上乘涼,場(chǎng)地里還有乒乓球桌、健身器材。余立輝介紹,來(lái)這里休息的人多,但是沒(méi)有洗手間、避雨的地方,于是他決定把警務(wù)室打造成“客廳”,放上沙發(fā)、茶幾,備好老花鏡、針線(xiàn),歡迎街坊們來(lái)坐坐,也可以來(lái)借用洗手間、打打開(kāi)水、充充電。 “街坊們進(jìn)來(lái)了,信息反映了,我們就掌握了社情民意。大家有事情都主動(dòng)找上門(mén)來(lái),矛盾糾紛就能及時(shí)調(diào)解。”余立輝說(shuō),小小的警務(wù)室也能及時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。 不久前,在倉(cāng)下社區(qū)居住了六十多年的華叔就在警務(wù)室的幫助下避免了一宗詐騙。原來(lái),那天華叔接到一個(gè)電話(huà),稱(chēng)其退休金賬戶(hù)被凍結(jié),要求按操作解凍。華叔心中疑惑,又看不清相關(guān)信息,就走來(lái)警務(wù)室求助。 “我就感到很奇怪,問(wèn)他什么事情。”聽(tīng)說(shuō)了事情經(jīng)過(guò)的余立輝馬上警覺(jué),告訴華叔這是詐騙,不要上當(dāng)。 “有什么困難,人家來(lái)找他都搞定啦。”華叔和余立輝已經(jīng)很熟悉了,他告訴記者,不僅是他,其他很多街坊們也都熟悉余立輝這位社區(qū)警長(zhǎng)。 流動(dòng)“探員”與定點(diǎn)“瞭望哨” “警力有限,民力無(wú)窮。”黃懷忠告訴記者,北門(mén)派出所根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),還發(fā)展了多支義警隊(duì)伍。其中就有由外賣(mài)員組成的特殊隊(duì)伍,他們就像是“24小時(shí)流動(dòng)探員”,每日穿行在大街小巷,無(wú)形中便巡邏了大半街區(qū)。憑借天然的工作優(yōu)勢(shì),他們常為派出所留心可疑人員,成為派出所的“眼睛”。 “我們自主研發(fā)了一個(gè)平臺(tái),對(duì)義警隊(duì)進(jìn)行管理。”黃懷忠介紹,派出所可以通過(guò)該平臺(tái)發(fā)布指令,義警隊(duì)員也能用它向派出所反映線(xiàn)索。 其中一支外賣(mài)員義警隊(duì)由園田社區(qū)的“餓了么”騎手組成。“園田社區(qū)外來(lái)人口多、娛樂(lè)場(chǎng)所也多,轄內(nèi)有一個(gè)小區(qū)還居住著千名華僑。”莫其尖是北門(mén)派出所園田社區(qū)警務(wù)室警長(zhǎng),轄內(nèi)復(fù)雜的人員構(gòu)成,加大了管理難度。臺(tái)山的“餓了么”辦公地點(diǎn)恰好設(shè)立在園田社區(qū),莫其尖便與公司負(fù)責(zé)人商定組建了這支義警隊(duì)。 義警隊(duì)的活動(dòng)室也設(shè)立在“餓了么”辦公地內(nèi),記者在墻面上看到了參與義警的隊(duì)員名單,他們是騎手,也是這座城市的守護(hù)者之一。“騎手怎么培訓(xùn)、工作期間怎么兼顧舉報(bào)線(xiàn)索、怎么救助人員,以及如何彌補(bǔ)在工作期間造成的損失、有什么激勵(lì)機(jī)制……”莫其尖回憶,經(jīng)過(guò)一兩個(gè)月的探討,才明確了隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度。 今年6月,義警隊(duì)員張家明送餐時(shí)發(fā)現(xiàn)一名疑似迷失兒童獨(dú)自走在路上,立刻上報(bào)平臺(tái)。隨后,在附近崗?fù)ぶ蛋嗟哪浼廒s往現(xiàn)場(chǎng),在合水橋路段接到這名兒童。莫其尖正問(wèn)其家庭情況時(shí),卻看見(jiàn)義警張家明又騎著送餐的電動(dòng)車(chē)載著迷失兒童的父親趕回現(xiàn)場(chǎng)。原來(lái),這名父親沿路尋找孩子時(shí)正巧遇上了反映線(xiàn)索的張家明。 “現(xiàn)在如有迷失人員,當(dāng)天基本都能找到,很多時(shí)候正是通過(guò)這些義警隊(duì)員。他們很盡責(zé),有時(shí)發(fā)現(xiàn)迷失人員的蹤跡后,怕人再丟失,還會(huì)先跟著他。”黃懷忠感慨。 這支隊(duì)伍只是北門(mén)派出所轄內(nèi)義警組織的一個(gè)縮影,黃懷忠介紹,還有許多行業(yè)的人員參與進(jìn)群防群治,目前已有10余支義警隊(duì)伍。例如,充當(dāng)“24小時(shí)瞭望哨”的便利店信息員義警隊(duì)伍,有200多名熱心店員義警定點(diǎn)“放哨”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來(lái),義警隊(duì)員提供線(xiàn)索900余條,參與巡邏13000人次,協(xié)助偵破案件30余宗。 為市民定制調(diào)解“菜單” “很多事情都是因?yàn)槊芗m紛升級(jí)引起的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),采取多元化調(diào)解。”黃懷忠介紹,在調(diào)解方法上,北門(mén)派出所建立雙向選擇菜單式“調(diào)解超市”機(jī)制。矛盾雙方可以自行選擇合適的調(diào)解員,就像在超市里一樣選擇自由。調(diào)解員中有派駐社區(qū)的律師、精通法律的民警、司法所、婦聯(lián)以及街道工作人員等。 為了做好調(diào)解工作,北門(mén)派出所南塘社區(qū)警務(wù)室警長(zhǎng)孫建華就特意考取了相關(guān)的法律資格證。剛調(diào)到北門(mén)派出所時(shí),擔(dān)心不能勝任新的工作崗位,孫建華決定抽出時(shí)間學(xué)法律,“對(duì)我來(lái)講,本身就需要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),當(dāng)時(shí)也沒(méi)想一定要考證,但越學(xué)越感興趣,就越專(zhuān)注了。” 此前,轄內(nèi)醫(yī)院發(fā)生了一起護(hù)工糾紛,雙方在發(fā)生口角糾紛時(shí)出現(xiàn)推搡,致使矛盾升級(jí)。“雙方鬧得很激烈,各執(zhí)一詞,但行為不構(gòu)成處罰,我們又要把問(wèn)題調(diào)解好。”孫建華負(fù)責(zé)此事調(diào)解,他回憶,當(dāng)時(shí)派出所聯(lián)系了司法所,通過(guò)“雙向選擇菜單”,為雙方提供調(diào)解員。 “我們多次上門(mén)耐心和他們講道理,創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)有溫度的執(zhí)法環(huán)境,讓他們明白我們是公正地解決問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)普法的過(guò)程。”孫建華循序漸進(jìn),既讓矛盾雙方感受到調(diào)解溫度,又把此類(lèi)糾紛處理的方式與底線(xiàn)公正告知。交流過(guò)程中點(diǎn)滴細(xì)節(jié)讓孫建華獲得了當(dāng)事人的信任,愿意敞開(kāi)心扉。隨后,在司法人員、民警、律師等人的見(jiàn)證下,雙方握手言和。 談及調(diào)解經(jīng)驗(yàn),孫建華的分享有溫度又不乏理性。“需要調(diào)解的當(dāng)事人可能會(huì)礙于情面,有些認(rèn)死理,就需要我們?cè)诠ぷ髦袔б恍囟龋灰幌胫鉀Q問(wèn)題去做事,要在宣傳法律的過(guò)程中讓對(duì)方感受被公平對(duì)待了,給他們一個(gè)消化的過(guò)程。” 今年以來(lái),派出所成功處置、化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛1100余起,大事件預(yù)警處置率100%。 “一幫到底”的服務(wù) 如今,“一幫到底”成為北門(mén)派出所民警在解決群眾困難時(shí)常見(jiàn)的辦法。 11歲的小康是北門(mén)派出所護(hù)苗工程“愛(ài)心小課堂”的重點(diǎn)學(xué)生之一,他曾因家庭矛盾輟學(xué)離家,流浪街頭。“有什么心事可以和我說(shuō),但是千萬(wàn)不要放棄讀書(shū)。”“愛(ài)心小課堂”負(fù)責(zé)民警徐輝了解情況后,主動(dòng)聯(lián)系各部門(mén)對(duì)小康進(jìn)行幫扶,幫助其回歸家庭、回歸學(xué)校。 據(jù)了解,北門(mén)派出所轄區(qū)有42間學(xué)校,2.6萬(wàn)名學(xué)生,“愛(ài)心小課堂”正是北門(mén)派出所以“安心、貼心、愛(ài)心”三心服務(wù)的一個(gè)縮影。 “青少年成長(zhǎng)很關(guān)鍵,我們要盡己所能幫助他們健康的成長(zhǎng)。”黃懷忠介紹,社區(qū)民警會(huì)聯(lián)合社工、教師、心理咨詢(xún)師專(zhuān)門(mén)為有不良行為的青少年開(kāi)展保護(hù)和矯正。 不僅如此,北門(mén)派出所開(kāi)展“安心工程”,對(duì)特殊困難的市民進(jìn)行一對(duì)一幫扶,通過(guò)江門(mén)、臺(tái)山兩級(jí)公安“社會(huì)治理警務(wù)服務(wù)中心”協(xié)調(diào),推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),幫助市民切實(shí)解決急難問(wèn)題。自開(kāi)展工作以來(lái),重復(fù)報(bào)警警情大幅下降53%。 “王甫春教導(dǎo)員前期就幫扶過(guò)一名家庭困難的居民。”黃懷忠回憶道,那名居民身患?xì)埣玻庖碴瘢?jīng)常投訴報(bào)警求助。派出所教導(dǎo)員王甫春負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)與他對(duì)接,為他解決一些實(shí)際困難,“讓他感覺(jué)到我們派出所是真的在幫他,然后對(duì)我們就信任了”。 設(shè)立“24小時(shí)自助辦證點(diǎn)”、為廠企學(xué)校開(kāi)展超百場(chǎng)宣教活動(dòng)、為轄內(nèi)最小應(yīng)急單元組織演練……黃懷忠介紹著一樁樁實(shí)事,“我們的各類(lèi)平安治理便民服務(wù)警務(wù)措施不斷落地開(kāi)花。”