“多虧了義警，我們才能迅速破案。”近日，鶴山市共和派出所接到群眾報(bào)案稱柴油被盜竊，平安義警隊(duì)員馬上開展巡邏盤查，其中兩名義警巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一位貨車司機(jī)身上有一股濃濃的柴油味，便上前假裝與其閑聊，同時(shí)迅速呼叫警力支援，民警很快到達(dá)現(xiàn)場將該司機(jī)帶回調(diào)查，從接到警情到抓獲嫌疑人耗時(shí)1小時(shí)，平安義警為構(gòu)建多元化、廣泛化、全民化的社會(huì)治安綜合治理體系提供了有力支撐。

　　今年以來，鶴山市公安局積極深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，精細(xì)化推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作融入網(wǎng)格化治理體系，打造新時(shí)代網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制升級版和社區(qū)警務(wù)融合共治新模式，打通基層治理“最后一公里”，努力打造“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”社區(qū)，取得顯著成效，鶴山刑事治安總警情同比下降19%。

　　把矛盾糾紛化解在基層

　　“自從麥警官來了越塘，我就天天見到她進(jìn)村走訪，我們的網(wǎng)格員、治安隊(duì)員都被她帶動(dòng)起來了！”提起社區(qū)民警麥文靜，鶴山沙坪街道越塘村干部紛紛贊嘆。

　　近年來，鶴山市公安局將越塘作為社區(qū)警務(wù)改革試點(diǎn)社區(qū)，聯(lián)合街道辦建設(shè)越塘社區(qū)警網(wǎng)融合工作站，并調(diào)配麥文靜到越塘負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)，與網(wǎng)格隊(duì)伍合署辦公，建立一三五聯(lián)合巡防機(jī)制（即每周一、三、五社區(qū)民警聯(lián)合網(wǎng)格員在社區(qū)開展治安巡邏，走訪群眾）、每月集中統(tǒng)一清查行動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)粵居碼、最小應(yīng)急單元等建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)靶向治理，制作統(tǒng)一樣式粵居碼門牌，迅速摸清了網(wǎng)格內(nèi)的底數(shù)，夯實(shí)了城市治理基礎(chǔ)。

　　“以前是要多破案，現(xiàn)在是要少發(fā)案，社區(qū)民警要更好地服務(wù)群眾、化解矛盾，讓矛盾不出村。”麥文靜說。2023年以來，作為城中村的越塘村治安情況明顯好轉(zhuǎn)，總警情同比下降27.1%，各類矛盾糾紛同比下降30.2%，實(shí)現(xiàn)了以“小網(wǎng)格”筑牢“大平安”的社區(qū)治理目標(biāo)。鶴山市公安局還結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作職能，提出實(shí)施“三個(gè)一”工作法（即制定一張警網(wǎng)融合清單，建立一支群防群治隊(duì)伍，推行一套工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制），主動(dòng)對接網(wǎng)格管理牽頭部門，全面深入推動(dòng)社區(qū)警務(wù)融入基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理體系。“我們制定了‘四聯(lián)’工作舉措（即數(shù)據(jù)聯(lián)采、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)訪），進(jìn)一步明確了社區(qū)警務(wù)力量融入基層網(wǎng)格的工作職責(zé)和任務(wù)，最大程度實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)力量和現(xiàn)有網(wǎng)格力量的互通互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作推動(dòng)網(wǎng)格管理服務(wù)全覆蓋。”鶴山市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　此外，依托“粵平安”平臺，社區(qū)民警與專職網(wǎng)格員建立“一對一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對網(wǎng)格事件，從發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、受理、分流、處置、跟蹤、反饋，形成了閉環(huán)工作流程，把問題解決在網(wǎng)格內(nèi)，切實(shí)做到“矛盾不上交”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、資源共享、聯(lián)動(dòng)處置”的良好局面。在社區(qū)警務(wù)力量的加持下，許多網(wǎng)格中的矛盾糾紛第一時(shí)間得到有效化解，也得到了廣大群眾的好評。

　　大力推動(dòng)治理重心下移

　　“有什么事我們好好溝通，看看我能不能幫上忙。”作為桃源鎮(zhèn)三富、錢塘駐村民警，面對社區(qū)警務(wù)最常見的鄰里糾紛、土地糾紛或者夫妻吵架等矛盾問題，藍(lán)金亮總是很有耐心，設(shè)身處地為群眾利益考慮，積極幫助群眾化解矛盾。2021年至今，藍(lán)金亮參與的矛盾糾紛調(diào)解共40余宗，調(diào)解成功率達(dá)95%。

　　近年來，鶴山市公安局以公安派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)作機(jī)制綜合改革為契機(jī)，大力推動(dòng)治理重心下移，全面推動(dòng)115名社區(qū)民警進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子，并兼任村（社區(qū)）副網(wǎng)格長，213名社區(qū)輔警以兼職網(wǎng)格員身份納入該市338個(gè)網(wǎng)格中，并明確社區(qū)民警必須沉在村委，進(jìn)一步壓實(shí)社區(qū)民警基層社會(huì)治理工作責(zé)任，形成“集體聯(lián)動(dòng)、攥指成拳”工作合力。

　　鶴山市公安局通過社區(qū)警務(wù)力量優(yōu)化配置，將現(xiàn)有警力進(jìn)行了科學(xué)分配，讓社區(qū)民警真正下沉到社區(qū)開展警務(wù)工作，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。同時(shí)，通過整合社區(qū)民警、網(wǎng)格員、輔警、專兼職調(diào)解員等力量，建設(shè)“1+2+N”共建共治工作隊(duì)伍，實(shí)行村（社區(qū)）網(wǎng)格與社區(qū)警務(wù)一體化辦公、一體化管理，形成1+1+1>3的工作合力，迅速打開工作局面。社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵靠群眾。鶴山公安成立平安義警隊(duì)伍，3568名平安義警和社區(qū)警務(wù)雙向聯(lián)動(dòng)，加入基層網(wǎng)格治理的隊(duì)伍中去，實(shí)現(xiàn)了基層治理的效能疊加。

　　共和派出所聯(lián)合各村委的平安義警，針對轄區(qū)內(nèi)廢品收購行業(yè)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效查封阻斷銷贓渠道，以收緊“末端”倒逼盜竊警情下降，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。古勞派出所豎起“詠春義警”大旗，發(fā)揚(yáng)習(xí)武之人崇尚正義、見義勇為的精神，積極參與轄區(qū)巡邏防控、夏季治安整治專項(xiàng)行動(dòng)中，帶動(dòng)轄區(qū)電信詐騙警情下降了11%，群眾安全感、滿意度逐步上升。