JMBG2019004

江發(fā)改辦〔2019〕209號

市各有關(guān)單位，各市（區(qū)）發(fā)展和改革局:

為了加強本市重要電力用戶管理，建立重要用戶準入和退出機制，提高重要電力用戶應(yīng)對電力突發(fā)事件的處置能力，結(jié)合我市實際，制定《江門市發(fā)展和改革局關(guān)于重要電力用戶管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江門市發(fā)展和改革局

2019年3月15日

江門市發(fā)展和改革局關(guān)于重要電力用戶管理辦法

第一條〔目的及依據(jù)〕  為了加強本市重要電力用戶管理，建立重要電力用戶準入和退出機制，明確各方職責，提高重要電力用戶應(yīng)對電力突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《廣東省供用電條例》、《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條〔重要電力用戶定義〕  本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失，或者社會公共秩序嚴重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)的電力用戶。

第三條〔適用范圍〕  本市行政區(qū)域范圍內(nèi)重要電力用戶管理活動適用本辦法。

第四條〔管理部門職責〕  縣級以上人民政府電力行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)重要電力用戶管理工作的主管部門。

其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好重要電力用戶的管理工作。

第五條〔重要電力用戶范圍〕  重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視等行業(yè)以及黨政機關(guān)、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。

重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。

第六條〔分級標準〕  根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經(jīng)濟、環(huán)境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級、二級和臨時性重要電力用戶。

第七條〔特級重要電力用戶標準〕  特級重要電力用戶是指在管理國家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。

第八條〔一級重要電力用戶標準〕  一級重要電力用戶是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：

(一)直接引發(fā)人身傷亡的；

(二)造成嚴重環(huán)境污染的；

(三)發(fā)生中毒、爆炸或火災(zāi)的；

(四)造成重大政治影響的；

(五)造成重大經(jīng)濟損失的；

(六)造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。

第九條〔二級重要電力用戶標準〕  二級重要電力用戶是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：

(一)造成較大環(huán)境污染的；

(二)造成較大政治影響的；

(三)造成較大經(jīng)濟損失的；

(四)造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。

第十條〔臨時性重要電力用戶標準〕  臨時性重要電力用戶是指需要臨時特殊供電保障的電力用戶。

第十一條〔重要電力用戶名單確定〕  重要電力用戶的確定，按照“政府統(tǒng)一組織，用戶自愿申報，供電企業(yè)技術(shù)審核”的程序開展，強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，充分尊重用戶的自主選擇權(quán)，發(fā)揮供電企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢。

縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定重要電力用戶名單，并及時告知被確定的重要電力用戶。用戶可以根據(jù)自身用電性質(zhì)主動向縣級以上電力主管部門申報。

重要電力用戶申請程序：按照要求如實填寫《江門市重要電力用戶申報表》，加蓋公章后交所屬市（區(qū)）電力行政主管部門初步審核，所屬市（區(qū)）電力行政主管部門初審后移交所屬市（區(qū)）供電局，所屬市（區(qū)）供電局進行技術(shù)初審，再交江門供電局審核，江門供電局匯總把關(guān)后報送市電力行政主管部門，最后由市電力行政主管部門審定。

第十二條〔重要電力用戶名單調(diào)整〕  重要電力用戶名單確定后，根據(jù)需要動態(tài)對其進行變化管理，只對新增和退出的進行審核，其他不變的用戶不再進行審核。

當既有重要電力用戶性質(zhì)發(fā)生變化不滿足第七至十條的標準時，用戶主動向電力行政主管部門申報退出；用戶申請退出重要電力用戶的程序是：用戶按要求如實填報《江門市重要電力用戶退出表》，加蓋公章后交所屬市（區(qū)）電力行政主管部門初審，再報市電力行政主管部門審定。

供電企業(yè)在日常用電安全服務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)有重要電力用戶電源配置和自備應(yīng)急電源配置不滿足要求或者存在較大安全隱患而不接受指導(dǎo)時，供電企業(yè)可以向所屬市（區(qū)）電力行政主管部門報告，電力行政主管部門依法處理。

第十三條〔供用電安全保障協(xié)議〕  供電企業(yè)應(yīng)當主動與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議，協(xié)議主要包含以下內(nèi)容：

(一)重要電力負荷的容量以及分布；

(二)供電電源配置；

(三)供用電設(shè)施安全管理責任劃分；

(四)應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施；

(五)供用電保障措施；

(六)違約責任；

(七)雙方共同認為應(yīng)當約定的其他條款。

供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標準以及對供電的實際需求、電力負荷特性、當?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。

第十四條〔供電電源及自備應(yīng)急電源配置〕  重要電力用戶的供電電源應(yīng)當采用多電源、雙電源或雙回路供電，當任何一路或一路以上電源發(fā)生故障時，至少仍有一路電源應(yīng)能對保安負荷持續(xù)供電。特級重要電力用戶宜采用雙電源或多路電源供電，一級重要電力用戶宜采用雙電源供電，二級重要電力用戶宜采取雙回路供電。

重要電力用戶自行配置自備應(yīng)急電源的，電源容量至少應(yīng)滿足全部保安負荷正常供電的要求，保安負荷的大小由重要電力用戶按照自身實際情況確定。新增重要電力用戶自備應(yīng)急電源應(yīng)當同步建設(shè)，在正式生產(chǎn)運行前投運。重要電力用戶應(yīng)當具備外部自備應(yīng)急電源接入條件。

第十五條〔供電保障〕  供電企業(yè)應(yīng)當加強公用供電設(shè)施的維護管理，保障供電設(shè)施的正常運行，滿足重要電力用戶的用電需求。

第十六條〔隱患排查和治理〕  供電企業(yè)依法對重要電力用戶開展用電檢查；重要電力用戶存在用電安全隱患應(yīng)當按要求整改，拒不整改或整改不及時不徹底的，由屬地電力行政主管部門依法進行處理。

第十七條〔事先告知〕  供電企業(yè)在運行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時，應(yīng)當事先告知重要電力用戶。

第十八條〔應(yīng)急處置〕  發(fā)生突發(fā)應(yīng)急情況時，供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急處置要求，快速搶修和優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶的供電。

重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時，應(yīng)當立即通知供電企業(yè),并快速排除故障，恢復(fù)正常用電。

第十九條〔設(shè)備配置要求〕  重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備配置應(yīng)當符合國家、行業(yè)標準。

第二十條〔設(shè)備運行要求〕  重要電力用戶應(yīng)當建立健全電氣設(shè)備運行管理制度，并嚴格執(zhí)行安全運行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。

重要電力用戶必須對照有關(guān)標準中預(yù)防性試驗及檢修周期的要求，自行委托持具有相應(yīng)許可類別、許可等級的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》企業(yè)，定期對電氣設(shè)備進行預(yù)防性試驗和檢修，及時消除安全隱患。

重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員，應(yīng)當持有《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》。

第二十一條〔非電性質(zhì)安全措施〕  重要電力用戶應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)運行特點和電力負荷特性，合理制定非電性質(zhì)的安全措施。

第二十二條〔重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練〕  重要電力用戶要制訂自備應(yīng)急電源運行操作、維護管理的規(guī)程制度和應(yīng)急處置預(yù)案，并定期進行應(yīng)急演練。供電企業(yè)應(yīng)當對重要電力用戶開展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。

第二十三條〔資料保存及保密〕  重要電力用戶應(yīng)當妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的，對用戶提供的資料應(yīng)當予以保密。

第二十四條〔監(jiān)督管理〕  各級電力行政主管部門會同供電企業(yè)等有關(guān)部門開展重要電力用戶管理的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。

第二十五條 〔施行日期〕  本辦法自2019年4月8日起施行，有效期5年。

解讀文本：http://456150.com.cn/bmpd/jmsfzhggj/gfxwj/content/post_493917.html

政策圖解：http://456150.com.cn/bmpd/jmsfzhggj/gfxwj/content/post_493918.html