11月28日,第十一屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽在廣東廣播電視臺(tái)演播廳舉行決賽(發(fā)展提質(zhì)類(lèi)),江門(mén)市發(fā)展和改革局報(bào)送的作品《全國(guó)首創(chuàng)冷鏈基地建設(shè)“一二一”模式 助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“鮮”人一步》喜獲發(fā)展提質(zhì)類(lèi)一等獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)我市“先鋒杯”決賽一等獎(jiǎng)零的突破。
助力江門(mén)在“先鋒杯”決賽中 實(shí)現(xiàn)一等獎(jiǎng)零的突破, 江門(mén)國(guó)家骨干冷鏈物流基地 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江門(mén)基地”) 有何過(guò)人之處? 據(jù)介紹,江門(mén)基地突出立足產(chǎn)地、保供港澳、服務(wù)灣區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),針對(duì)冷鏈物流發(fā)展存在的基礎(chǔ)差、損耗高、監(jiān)管難、信息化程度低等問(wèn)題,創(chuàng)新冷鏈基地建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)+系統(tǒng)+平臺(tái)”一二一模式。江門(mén)基地通過(guò)創(chuàng)新舉措,立足產(chǎn)地,全力保供粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng);有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)和儲(chǔ)存難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;推動(dòng)在全市域布局冷鏈物流項(xiàng)目串點(diǎn)成線(xiàn),形成“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級(jí)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建冷鏈物流發(fā)展新格局。 01服務(wù)國(guó)家所向 滿(mǎn)足港澳所需 國(guó)家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年全國(guó)范圍內(nèi)布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地,基本建成以國(guó)家骨干物流基地為核心、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。 然而,生鮮食品供應(yīng)還存在短板,一是產(chǎn)地“最初一公里”和銷(xiāo)地“最后一公里”短板突出,導(dǎo)致生鮮農(nóng)副產(chǎn)品在產(chǎn)銷(xiāo)兩端損耗較高。二是不同監(jiān)管部門(mén)“各管一段”,未能形成“全鏈條”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管體系。三是冷鏈物流信息化發(fā)展程度較低,從產(chǎn)地到銷(xiāo)地往往無(wú)法及時(shí)獲取匹配的鏈條信息,導(dǎo)致產(chǎn)需信息不對(duì)等,效益低下。 “江門(mén)作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,是大灣區(qū)名副其實(shí)的‘米袋子’‘菜籃子’‘海鮮鋪?zhàn)印M瑫r(shí),江門(mén)與港澳地緣相近、人緣相親。作為廣東省生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地和供應(yīng)地,江門(mén)生產(chǎn)了大灣區(qū)1/3的糧食、1/4的水產(chǎn)品、1/4的蔬菜和1/5的肉類(lèi);供港澳蔬菜和冰鮮家禽占國(guó)內(nèi)供港澳總量的30%,蛋制品占港澳市場(chǎng)的90%,是港澳生鮮食品主要保障供應(yīng)城市。”市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展是保供港澳生活物資的堅(jiān)實(shí)保障;是減少農(nóng)產(chǎn)品損失,更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的重要手段;是支撐農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ);是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn),深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要途徑。 江門(mén)高度重視冷鏈物流基地建設(shè),由市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成專(zhuān)項(xiàng)工作小組,全力推進(jìn)申建工作。同時(shí),跳出江門(mén)基地建設(shè),突出立足產(chǎn)地、保供港澳、服務(wù)灣區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),得到了國(guó)家和省的支持和認(rèn)可。 “2022年,江門(mén)成功獲得一增量指標(biāo)并入選2022年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單,成為當(dāng)年全省唯一入選建設(shè)名單的城市。”市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 02聚焦發(fā)展痛點(diǎn) 強(qiáng)化創(chuàng)新建設(shè) 入選建設(shè)名單是榮譽(yù)更是鞭策。為破解冷鏈物流發(fā)展難題,江門(mén)深入貫徹國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,全國(guó)首創(chuàng)冷鏈基地建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)+系統(tǒng)+平臺(tái)”一二一發(fā)展模式,助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“鮮”人一步。 工作機(jī)制創(chuàng)新方面,江門(mén)通過(guò)銜接一個(gè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)融合發(fā)展。江門(mén)基地創(chuàng)新銜接廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng),以存量帶增量,整合積聚冷鏈物流資源,貫通重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、銷(xiāo)區(qū)冷儲(chǔ)、冷鏈配送等環(huán)節(jié),構(gòu)建從田頭到餐桌的全程一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流保障體系,打造“冷鏈物流平臺(tái)+基層社+農(nóng)戶(hù)”的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保鮮及跨區(qū)域調(diào)配,幫助農(nóng)戶(hù)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通需求。 監(jiān)管方式創(chuàng)新方面,江門(mén)開(kāi)發(fā)兩個(gè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管追溯。一是首創(chuàng)建立冷凍冷藏食品安全監(jiān)管平臺(tái)“冷庫(kù)通”。通過(guò)“冷庫(kù)通”監(jiān)管平臺(tái),在對(duì)200多家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)主體100%覆蓋的基礎(chǔ)上,將全市1000余個(gè)食品經(jīng)營(yíng)主體及第三方冷庫(kù)全部納入“冷庫(kù)通”監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%全覆蓋。二是首創(chuàng)建立“冷鏈公共型信息化服務(wù)平臺(tái)”。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分揀配送中心和冷鏈物流信息中心,服務(wù)鰻魚(yú)、生蠔等特色水產(chǎn)品及果蔬預(yù)冷、加工、運(yùn)輸配送,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌全過(guò)程追溯管理。與國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)對(duì)接進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和信息共享,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域冷鏈物流追溯,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上。 運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新方面,江門(mén)依托一個(gè)平臺(tái),強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略支撐。江門(mén)基地選址在省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)內(nèi),形成冷鏈物流基地與示范區(qū)共同建設(shè)、共同運(yùn)營(yíng)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式,圍繞鰻魚(yú)、珍香大米等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地資源,有效解決產(chǎn)品源頭供應(yīng)問(wèn)題。同時(shí),江門(mén)通過(guò)積極引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品、冷鏈加工物流及上下游企業(yè)集聚,建設(shè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成了從田頭到餐桌食品供應(yīng)全鏈條集中化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)。 此外,江門(mén)制定公共型冷鏈發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)地集配、加工和冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度,集中建設(shè)一批冷鏈物流項(xiàng)目,并加快培育發(fā)展冷鏈物流龍頭企業(yè),積極構(gòu)建從田頭“最先一公里”到餐桌“最后一公里”的超短鏈接。江門(mén)通過(guò)建設(shè)港澳生鮮食品智慧集配中心、大灣區(qū)食品冷鏈加工配送和應(yīng)急冷鏈物流基地,港澳保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 江門(mén)還積極推進(jìn)建設(shè)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式以及建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式和“產(chǎn)業(yè)園+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)行模式,在冷鏈物流等基礎(chǔ)功能上,延伸應(yīng)急保供、食材加工、團(tuán)餐預(yù)制、交易集配等多種業(yè)態(tài),帶動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。 如今,隨著江門(mén)基地的不斷建設(shè),冷鏈物流發(fā)展新格局也正不斷構(gòu)建。江門(mén)基地依托省供銷(xiāo)集團(tuán)在全省布局骨干冷鏈網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇,強(qiáng)化合作共建,以天業(yè)、天平等項(xiàng)目為支撐,鏈接鶴山天鶴、恩平天笙等冷鏈項(xiàng)目,整合郵政、社會(huì)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)資源和田頭冷鏈物流設(shè)施,推動(dòng)在全市域布局冷鏈物流項(xiàng)目串點(diǎn)成線(xiàn),集鏈組網(wǎng),形成“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級(jí)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高了冷鏈物流集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)水平。 江門(mén)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)形成的可復(fù)制冷鏈物流發(fā)展新樣板,也得到了國(guó)家和省的高度肯定,今年3月,江門(mén)獲邀參加全省冷鏈物流建設(shè)座談會(huì)分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn);《江門(mén)基地用心用情搭建服務(wù)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“三座橋”》被省推薦報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。 (記者/陳敏銳 通訊員/齊曉迪)