為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，認真落實李克強總理在全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議上的講話精神，我市日前發(fā)布了《江門市貫徹落實國務(wù)院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》，錨定保主體、擴內(nèi)需、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、惠民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)打出政策“組合拳”，出臺六大方面33項共148條穩(wěn)增長措施，以超常規(guī)力度和舉措穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

　　一、“真金白銀”惠企利民，政策“直達快享”

　　除稅費減免外，市財政安排資金5.9億元用于保障“穩(wěn)經(jīng)濟148條”的落實。全面落實組合式稅費減免政策，強化退稅資金保障，確保市場主體及時享受減免退稅政策紅利；建立財政扶持資金直達機制，對財政扶持專項資金實施專項調(diào)撥；加快地方政府專項債券使用，2022年8月底前基本支出完畢。全市今年預(yù)計兌現(xiàn)組合式減稅降費超120億元，新增專項債券規(guī)模達168億元，社保費緩繳將實現(xiàn)“即申即享”，企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例進一步提高，新招高校畢業(yè)生的企業(yè)可獲1500元/人補助。

　　二、貨幣金融政策普惠企業(yè)，貸款最高貼息5萬元

　　鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場融資效率，加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。對政府性融資擔保機構(gòu)，在省按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補助的基礎(chǔ)上，我市再給予0.5%補助，最高補助20萬元；對地方法人銀行運用支農(nóng)支小再貸款疊加地方資金激勵，按照2022年6至12月運用再貸款資金額度同比增速進行排名，給予獎勵。圍繞三類企業(yè)推出精準措施，對于未獲貸的企業(yè)，通過設(shè)立首貸中心，加強對金融機構(gòu)尤其是地方法人銀行政策引導(dǎo)，鼓勵金融機構(gòu)開展首貸業(yè)務(wù)。對于專精特新及高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵利用外債便利化額度試點政策開展跨境融資，支持金融機構(gòu)開展科技創(chuàng)新再貸款業(yè)務(wù)。對“金種子”企業(yè)，階段性提高上市獎勵，對在2022年成功在上交所、深交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎勵，最高不超過600萬元，對我市上市企業(yè)開展再融資并投放在江門的最高獎勵300萬元。

　　三、穩(wěn)投資促消費擴內(nèi)需，推動在建重點項目完成投資計劃120%以上

　　重點支持加快基礎(chǔ)設(shè)施投資、積極擴大工業(yè)投資和民間投資。重點項目建設(shè)按照“在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開工項目年底全部開工”目標，強化用地、用林等要素保障，用足用好專項債，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極推動珠肇高鐵、深江鐵路、黃茅海跨海通道、銀洲湖高速、廣海灣魚塘港、臺山通用機場等一批在建項目建設(shè)或年內(nèi)開工建設(shè)，積極引進都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，加快布局發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對立項的市級重大科技項目，最高一次性給予100萬元的資金扶持；對2022年第二、三季度新增設(shè)備投資3000萬元及以上的制造業(yè)企業(yè)，按其投資額的1%給予資金獎勵；對第二、三季度購置生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備500萬元及以上（設(shè)備到位并投入生產(chǎn)）的制造業(yè)企業(yè)，按其設(shè)備投資額的10%給予資金獎勵；延續(xù)“新春暖企惠企十條”中促進新能源和“國六”標準乘用汽車消費補貼措施，追加購車專項補貼2000萬元。

　　四、保障糧食能源“壓艙石”，推動實施糧食、能源項目

　　健全完善糧食收益保障等政策，出臺撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補政策。加快推進金嶺糧庫擴建工程等一批糧庫項目建設(shè)，全市新糧庫建設(shè)預(yù)計總投資8.2億，新增倉容22萬噸，切實保障糧食安全。同時，推動實施一批重點電源、電網(wǎng)項目，年內(nèi)完成能源投資超50億元，新增電力裝機容量120萬千瓦；大力推進新會區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點，全面鋪開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布式光伏項目建設(shè)；完善地方電廠頂峰電量臨時財政補貼政策，增加頂峰發(fā)電能力15萬千瓦。延續(xù)去年實施的地方電廠頂峰電量臨時財政補貼政策，支持地方電廠應(yīng)發(fā)盡發(fā)，通過補貼政策，優(yōu)先保障居民生活用電、公共服務(wù)用電，切實保障重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈用電需求。

　　五、鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收，企業(yè)最高獎勵50萬元

　　降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本，推動階段性減免市場主體房屋租金，加大助企紓困支持力度，優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，完善交通物流保通保暢，統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。全面取消政府采購?fù)稑耍憫?yīng)）保證金；降低制造業(yè)企業(yè)廠房租金成本，對2022年前三季度在我市重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)新租用廠房1000平方米及以上且實際生產(chǎn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，自實際生產(chǎn)當月起給予租金50%的補貼；鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收，對規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，2022年主營業(yè)務(wù)收入比2021年增長10%及以上的，按照4-12月比2021年同期凈增長額每增加1500萬元獎勵1萬元的標準給予獎勵；對有效期內(nèi)的省級及以上專精特新企業(yè)獲得商業(yè)銀行人民幣項目貸款2022年期間實際發(fā)生的利息支出予以30%貼息支持。

　　六、補貼萬元吸引“新市民”，高標準兜住民生底線

　　在落實省保基本民生措施基礎(chǔ)上，我市提出了一系列具有本地特色的政策措施，尤其突出吸引“新市民”。支持新市民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請最高額度50萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。實施應(yīng)屆高校畢業(yè)生住房和生活補貼，對符合條件的，在我市就業(yè)、租房并繳納社保的全日制碩士和本科、大專學歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，分別給予1500元/月、800元/月、500元/月的應(yīng)屆高校畢業(yè)生住房和生活補貼，享受最長期限1年。落實住房公積金階段性支持政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。同時，提高住房公積金租房提取額度，階段性提高住房公積金貼息貸款額度。將價格臨時補貼發(fā)放范圍擴大至最低生活保障邊緣家庭；全市城鄉(xiāng)低保標準提高到950元/人/月，特困人員基本生活標準提高到1520元/人/月；加強生活物資保供穩(wěn)價。