RCEP生效后，江門將繼續(xù)充分發(fā)揮江門大廣海灣保稅物流中心（B型）的作用，提高與RCEP成員國間的跨境電商等新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)的通關(guān)效率。

亞太森博生產(chǎn)車間

　　“我們生產(chǎn)的液晶電視出口到RCEP11個成員國，原產(chǎn)地累積規(guī)則非常有利于我公司進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口，降低成本。同時，RCEP成員國對海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成了一系列高水平的規(guī)則，相信未來的清關(guān)速度還會繼續(xù)提升，有利于提高公司產(chǎn)品的競爭力。”了解到RCEP相關(guān)政策后，廣東海信電子有限公司總經(jīng)理宋開民對協(xié)定生效充滿期待。

　　今天，RCEP正式生效實施，當(dāng)前世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。

　　開放帶來進(jìn)步。RCEP不僅有利于成員國之間貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入正能量。如今，站在新的歷史起點，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點的“中國僑都”江門，也正以最為開放的胸懷擁抱全球貿(mào)易。

　　在RCEP生效實施之日，江門市人民政府與中國—東盟商務(wù)理事會共同在江門舉辦RCEP啟航合作發(fā)展系列活動，彰顯了江門主動服務(wù)國家發(fā)展大局、搶抓重大發(fā)展機(jī)遇的決心和擔(dān)當(dāng)作為。

　　活動中，江門與中國—東盟商務(wù)理事會將簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，中國—東盟商務(wù)理事會與RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會在江門設(shè)立RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心，這是兩大機(jī)構(gòu)打造的全國唯一一個RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心。這不僅為江門今后與RCEP成員國在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等方面合作搭建了優(yōu)質(zhì)的平臺，更是為江門提升國際知名度、吸引更多外商到江門投資發(fā)展帶來全新機(jī)遇。

　　明者因時而變，知者隨事而制。市第十四次黨代會提出，深化與RCEP成員國對接合作。當(dāng)前的江門，正心懷“國之大者”，以真心、熱心、誠心擁抱世界。

　　文/圖

　　陳敏銳 歐陽志強(qiáng)

　　A 談貿(mào)易合作基礎(chǔ) “RCEP外貿(mào)”占江門外貿(mào)總額五分之一

　　“形象地講，江門的外貿(mào)進(jìn)出口中，每5元人民幣貿(mào)易額中，就有1元來自于RCEP范圍中的貿(mào)易伙伴。”市商務(wù)局局長馮一寧表示，江門與RCEP成員國之間的貿(mào)易關(guān)系較好，在RCEP簽署后，與締約各方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將更加密切。

　　2021年1—10月，我市對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口303.8億元，增長18.5%，占全市進(jìn)出口總值的21.1%。

　　RCEP生效后將給江門帶來多大利好，其實在一定程度上取決于江門和這些貿(mào)易伙伴之間的合作基礎(chǔ)。

　　江門與東南亞地區(qū)的商貿(mào)合作歷史源遠(yuǎn)流長，逾13萬名江門籍華僑華人遍布東南亞各國。江門人敢為人先，眾多先輩跋山涉水下南洋，憑借智慧、勤勞，白手起家，積極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣苿赢?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

　　截至目前，RCEP成員國在我市累計設(shè)立外商直接投資項目375個，累計實際吸收外資金額11.83億美元。江門赴RCEP成員國投資的企業(yè)有17家，對外投資總額3922萬美元。

　　與此同時，作為省委、省政府“十四五”期間規(guī)劃發(fā)展全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的城市，江門工業(yè)基礎(chǔ)雄厚：家用電器、通用機(jī)械設(shè)備、液晶顯示板等都是江門的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，造紙、家具及塑料制品等相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能豐富，需求較大。

　　隨著改革開放的不斷深入，“江門制造”的迅速崛起，越來越多的企業(yè)完成技術(shù)、資源、品牌積累，江門與東南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。

　　2016—2020年，江門對東盟進(jìn)出口穩(wěn)步增長，年均增速7.1%。2021年前11個月，江門對東盟以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口138.6億元，增長28.2%，占同期江門對東盟進(jìn)出口總值的79.5%，比重提升2.7個百分點；加工貿(mào)易進(jìn)出口33億元，增長1.6%；保稅物流進(jìn)出口2.3億元，增長17.1倍。

　　江門海關(guān)統(tǒng)計分析處表示，從貿(mào)易方式和商品結(jié)構(gòu)來看，江門對東盟進(jìn)出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性較強(qiáng)，貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。

　　對于江門企業(yè)來說，RCEP生效后將推動機(jī)電、造紙等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也將為企業(yè)帶來新的發(fā)展良機(jī)。

　　2021年，江門機(jī)電產(chǎn)品對東盟出口增勢良好，前11個月出口73.8億元，增長62.7%，其中家用電器、通用機(jī)械設(shè)備、液晶顯示板分別出口15.1億元、6.6億元和3.3億元，分別增長32.2%、45.6%和16.1倍。江門對東盟進(jìn)口商品主要是紙漿及印刷紙、鋸材、初級形狀的塑料，1—11月分別進(jìn)口12.6億元、8.9億元和8.4億元。

　　B 探企業(yè)發(fā)展良機(jī) 用好政策，“走出去”開拓市場

　　RCEP成員國包括東盟十國，以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，其總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量的30%。因此，RCEP也被譽(yù)為“世界最大自貿(mào)區(qū)”。

　　RCEP不僅帶來關(guān)稅減免、投資貿(mào)易便利化等直接“紅利”，還有助于重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值鏈，加快各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。江門眾多外貿(mào)企業(yè)將從這份今天生效的協(xié)定中受益。

　　亞太森博以紙張品牌“百旺”而聞名，產(chǎn)品銷往全球70多個國家和地區(qū)，其總部位于新加坡。“協(xié)定采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運用等促進(jìn)海關(guān)高效管理的手段，簡化海關(guān)程序，實現(xiàn)貿(mào)易便利化，可以讓我們公司有效加快貨物流轉(zhuǎn)和資金回流，提高效率。”亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理楊歡說。

　　楊歡認(rèn)為，對于志在不斷擴(kuò)大國際出口業(yè)務(wù)的亞太森博而言，RCEP能推動消費市場擴(kuò)容，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，讓紙張品牌走向更多國家，獲得銷售、投資“雙增長”的機(jī)會。

　　作為江門外貿(mào)出口的龍頭企業(yè)，江門外貿(mào)集團(tuán)有限公司早已做好充分準(zhǔn)備。“在RCEP成員國中，我們對日本及澳大利亞的出口量較大。”該公司董事長徐錫彥表示，這些年，他們一直致力于拓展市場，公司對東盟的出口比重約占業(yè)務(wù)的15%，還有非常大的上升空間。此外，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。如此一來，商品出口成本將大大降低，這對該公司來說無疑是好消息。“RCEP生效對整個國家來說，都是難得的機(jī)遇，在推動我國高端制造業(yè)產(chǎn)品‘走出去’的同時，還能和其他國家形成優(yōu)勢互補(bǔ)，把東南亞國家的乳膠、棕櫚、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等引進(jìn)來，實現(xiàn)雙贏。”徐錫彥說。

　　當(dāng)前，RCEP為我國外貿(mào)及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。RCEP成員國相互實施關(guān)稅減讓、開放市場準(zhǔn)入、取消影響貿(mào)易的壁壘、簡化海關(guān)程序等，將進(jìn)一步降低RCEP區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易成本，推進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　如果說RCEP貨物關(guān)稅減讓承諾是規(guī)劃了國家層面的降稅安排，那么RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則就是針對企業(yè)層面如何享惠而制定的新指南。

　　根據(jù)RCEP規(guī)則，一國使用來自其他成員國的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地，累計出口時都可享受優(yōu)惠稅率。這個規(guī)則，可以使整個區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上的半成品零部件更便利地進(jìn)行貿(mào)易流轉(zhuǎn)，也意味著中國的原材料和半成品能夠被更多地使用。

　　江門海關(guān)關(guān)稅處副處長梁浩明表示，在RCEP生效之前，江門企業(yè)要出口家電產(chǎn)品到東盟國家，在中國—東盟自貿(mào)協(xié)定項下，商品在中國—東盟區(qū)域價值成分需達(dá)到一定比例才可以獲得該協(xié)定項下“中國原產(chǎn)”資格，如果商品使用了從日本進(jìn)口零件超過一定比例，則可能不被認(rèn)作“中國原產(chǎn)”。而在RCEP框架之下，所有成員國的原產(chǎn)材料可累積，享受關(guān)稅優(yōu)惠門檻大大降低，有利于拓展產(chǎn)業(yè)鏈的布局。

　　打鐵還需自身硬。面對未來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，江門外貿(mào)集團(tuán)有限公司一直把產(chǎn)品創(chuàng)新視作核心生產(chǎn)力，擁有強(qiáng)大的設(shè)計團(tuán)隊，目前注冊專利超200個，如可拆分感應(yīng)垃圾桶等優(yōu)秀新穎的產(chǎn)品獲得了國內(nèi)外市場的青睞。

　　在關(guān)稅降低以后，亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司總經(jīng)理洪慶隆認(rèn)為該公司產(chǎn)品將變得更加有競爭力，“對日本市場會乘勝追擊，開發(fā)更加多樣化、質(zhì)量更高的紙張，以找到更多的客戶”。

　　C 說消費轉(zhuǎn)型升級 物美價廉，“買買買”有大實惠

　　降低流通成本，擴(kuò)大貿(mào)易范圍，得實惠的首先是消費者。

　　RCEP，意味著更優(yōu)惠的價格。

　　“泰國的榴蓮和椰青、文萊的巧克力……這些現(xiàn)在都是我購物車?yán)锏某？汀！痹谂罱瓍^(qū)一外貿(mào)公司工作的李朝芳表示，她非常愛吃水果、巧克力等，“去年開始進(jìn)口水果、巧克力的價格下降了不少，我專門買了許多之前舍不得買的品類，與大家分享！”

　　RCEP，意味著更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　作為中國僑都，“僑”是江門的基因。無論是文化交流還是經(jīng)貿(mào)往來，江門與世界各地聯(lián)系緊密。市民吳永英平時會委托在澳大利亞的親戚購買一些當(dāng)?shù)氐牧闶场⒆o(hù)膚品和保健品。她發(fā)現(xiàn)，近期澳大利亞商品不僅價格降低了，運送時間也比以前縮短不少。“之前海關(guān)清關(guān)基本要兩三周，現(xiàn)在一周左右便能放行，方便多了。”在吳永英看來，這顯然是兩國貿(mào)易更加便利帶來的好處。

　　那么，RCEP成員國哪些產(chǎn)品更受江門消費者關(guān)注呢？

　　盡管新冠肺炎疫情使國內(nèi)外商業(yè)發(fā)展受到不同程度的影響，但近年來跨境電商業(yè)務(wù)仍然保持了不錯的增長勢頭，其中母嬰、美妝、家電等領(lǐng)域進(jìn)口商品成為“銷量擔(dān)當(dāng)”。同時，隨著RCEP生效實施，海外品牌對于中國市場的重視程度將越來越大，也會有更多品牌進(jìn)入中國市場。

　　“過去很多人可能要通過代購或者出國旅游的方式，到這些國家購買自己想買的東西，但今后90%的貨物關(guān)稅會降到零，基本上涵蓋了老百姓各方面所需的商品。在質(zhì)量不變的情況下，商品更加便宜了。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)計，在商品貿(mào)易領(lǐng)域，未來將會看到更多爆發(fā)式的增長。我市也將充分發(fā)揮江門大廣海灣保稅物流中心（B型）、各跨境電商和郵快件分揀清關(guān)中心作用，提高與RCEP成員國之間的跨境電商、跨境快件、保稅物流等新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)的通關(guān)效率。

　　RCEP是什么？

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是2012年由東盟發(fā)起，歷時八年，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。

　　2021年11月2日，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國向東盟秘書長正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。

　　RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)、4部分承諾表共56個附件組成，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時移動四方面的市場開放，納入知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭等現(xiàn)代化議題，同時加強(qiáng)中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域合作，滿足發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的實際需求。

　　RCEP核心在于增強(qiáng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資以及人員流動方面的市場開放，尤其在關(guān)稅上取得重大突破，給予“漸進(jìn)式”零關(guān)稅政策。

　　RCEP將給生活帶來什么變化？

　　RCEP在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)所達(dá)成的協(xié)議、作出的開放承諾，將推動服務(wù)貿(mào)易有一個非常顯著的增長。

　　一是將會促進(jìn)各國服務(wù)部門加快復(fù)蘇。RCEP在服務(wù)貿(mào)易方面涉及100多個部門，包括金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，無疑將會促進(jìn)RCEP成員國在交通、旅游、教育等方面的發(fā)展。

　　二是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展的趨勢進(jìn)一步加深。協(xié)定生效之后，貨物貿(mào)易會得到顯著增長，帶動與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易增長，比如服務(wù)于貨物貿(mào)易的倉儲、運輸、金融結(jié)算、保險、融資等。

　　三是將促進(jìn)依托互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會等新業(yè)態(tài)新模式會有更大的商機(jī)，RCEP成員國在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是上述互聯(lián)網(wǎng)賦能的服務(wù)貿(mào)易方面都作出了較高水平的開放承諾。

　　四是RCEP生效后，不少進(jìn)口貨品的價格將更加便宜。區(qū)域內(nèi)90%以上貨品要么立即降至零關(guān)稅，要么在10年內(nèi)降至零關(guān)稅。比如，日本的手表，從目前基準(zhǔn)稅率11%—16%，逐年遞減到第11年的零。此外，椰子汁、榴蓮、巧克力、菠蘿罐頭以及整車、零部件等方面的關(guān)稅也會下降。

　　RCEP將為企業(yè)帶來什么？

　　據(jù)商務(wù)部介紹，RCEP的達(dá)成，成員國之間有了新的自貿(mào)關(guān)系，也有了新的降稅承諾，這將給我國企業(yè)帶來更多好處。總體上，協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　第一，東盟顯著擴(kuò)大了對我國零關(guān)稅產(chǎn)品的范圍。印尼、菲律賓、柬埔寨、緬甸、馬來西亞等國家均對我國新增了降稅產(chǎn)品，主要包括汽車及零部件、摩托車、化工、機(jī)電、鋼鐵制品等，企業(yè)將從新增的降稅中獲得收益。

　　第二，RCEP為我國新增一個重要的自貿(mào)伙伴日本。中日雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工等諸多領(lǐng)域產(chǎn)品相互降低關(guān)稅。

　　第三，我國進(jìn)口企業(yè)也將會享受到實惠。企業(yè)能夠以更低的成本進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、日用消費品、醫(yī)藥和護(hù)理設(shè)備，以及進(jìn)口設(shè)計研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)。

　　RCEP達(dá)成的另一項重要成果，就是規(guī)定了區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)地累計規(guī)則。RCEP規(guī)定商品從A國進(jìn)入到另一自貿(mào)伙伴B國，可以用協(xié)定中多個締約方的中間品，來達(dá)到所要求的增值標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)要求，這樣A國享受B國零關(guān)稅的門檻可明顯降低。

　　部門行動

　　市商務(wù)局局長馮一寧：

　　積極探索打造中國—東盟合作范本

　　為搶抓RCEP生效機(jī)遇，接下來，市商務(wù)局將重點抓好以下三方面工作：

　　一是提升與RCEP成員國之間的貿(mào)易往來規(guī)模。積極開拓RCEP市場，擴(kuò)大從RCEP成員國進(jìn)口的商品規(guī)模，落實貿(mào)易便利化措施，用好RCEP原產(chǎn)地規(guī)則。

　　二是積極推動國際產(chǎn)能合作。鼓勵企業(yè)到RCEP成員國投資設(shè)廠，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，投資建設(shè)海外倉，推動外貿(mào)企業(yè)融入境外供應(yīng)鏈與跨國采購鏈，帶動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向海外延伸。

　　三是加大招商引資力度。著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，提升投資便利化水平，加大對RCEP成員國的招商引資力度；搶抓橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，提升粵港澳大灣區(qū)與RCEP成員國合作過程中江門的參與度；加強(qiáng)以僑引資工作力度，借助實施“僑都賦能”工程的契機(jī)，加快中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建華僑華人經(jīng)貿(mào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，積極探索打造成為中國—東盟合作范本；深入開展便利華僑華人投資制度專項改革試點，舉辦投資貿(mào)易推介活動，推動華僑華人參與中國（江門）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造僑貿(mào)電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)。