2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，扎實推進法治政府建設(shè)，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、2024年推進法治政府建設(shè)主要舉措及成效

　　（一）強化政治引領(lǐng)，深入貫徹習近平法治思想。

　　局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實《江門市學習宣傳貫徹<法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）><行政處罰法>實施方案》。印發(fā)《江門市發(fā)展和改革局領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，按照我市2024年全面依法治市工作要點及法治建設(shè)相關(guān)工作部署要求，制定《江門市發(fā)展和改革局2024年法治機關(guān)建設(shè)暨普法依法治理工作要點》，提出具體任務、明確責任科室、壓實工作責任。

　　（二）切實履職盡責，嚴格落實推進法治建設(shè)第一責任人職責。

　　局黨組書記率先垂范，切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將習近平法治思想貫徹落實到我局法治機關(guān)建設(shè)的各方面和全過程，將法治建設(shè)工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。局黨組（擴大）會議傳達學習貫徹習近平法治思想，專題研究法治政府建設(shè)工作。制定年度《黨組（擴大）會議學法計劃》、普法責任清單，開展黨組理論學習中心組、干部集體學法。

　　（三）聚焦重點工作，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加強重大合作平臺制度建設(shè)。成立由市委書記任組長的深江經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)專項小組和港邑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項小組，統(tǒng)籌推進與深圳、香港合作共建大廣海灣。成立江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)指揮部，由市長擔任指揮長，專班運作。印發(fā)《大廣海灣指揮部工作規(guī)則》《大廣海灣指揮部辦公室工作規(guī)則》《2024年度大廣海灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作要點》。

　　二是推動規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。印發(fā)我市規(guī)則銜接2024年工作清單，編制深化便利華僑華人投資制度專項改革試點2024年工作要點及工作清單，推動江門市中心醫(yī)院入選第三批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)并開出首張?zhí)幏健Ｍ茝V企業(yè)跨境信用互認融資模式，協(xié)助澳門國際銀行、香港匯豐銀行等港澳銀行對接我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　三是加力提速推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。縣域經(jīng)濟持續(xù)向上向好。2024年前三季度，新會、江海、臺山和鶴山GDP增速高于全省平均水平。在2023年度省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移考核中我市獲評優(yōu)秀等次，獲得8000萬元省財政資金獎勵；坦洲鎮(zhèn)-鶴山市在86對縣級對口幫扶協(xié)作關(guān)系中獲評優(yōu)秀。推動臺山入選省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點，鶴山市納入全省首批縣鎮(zhèn)管理體制改革試點、省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資制度改革試點和省信用建設(shè)助推社會治理現(xiàn)代化專項改革試點。

　　四是統(tǒng)籌做好投資和重大項目綜合管理。修訂《江門市政府投資管理辦法》，深入實施重大項目并聯(lián)審批工作機制，爭取超長期特別國債12.28億元、中央預算內(nèi)投資3.98億元、省重大項目前期工作經(jīng)費0.84億元、省級產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移考核獎勵資金0.8億元，183個項目發(fā)行地方政府專項債券167億元。大力推廣“承諾制”改革，累計已有2414個項目的相關(guān)審批采用承諾制管理，1795個項目采用容缺審批。

　　五是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，出臺《江門市打造一流營商環(huán)境實施方案》等政策。建立營商環(huán)境體驗官工作機制。制定貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署工作清單，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，開展7期違背市場準入負面清單制度典型案例排查整改。實現(xiàn)市場準入負面清單制度典型案例“動態(tài)清零”。開展市場準入效能評估，對效能評估平臺定期監(jiān)測管理。

　　六是著力推進信用體系建設(shè)。城市信用監(jiān)測全國排名提升至第36名。率先在全省完成全部信用信息數(shù)據(jù)在全省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺編目掛接，歸集“雙公示”信用信息超32萬條。印發(fā)《江門市嚴重失信主體及高頻失信主體專項治理工作方案》，開展專項治理。蓬江區(qū)、江海區(qū)、開平市獲省信用縣備案，新會區(qū)獲評全省信用縣建設(shè)首批示范單位。鶴山市獲批省信用建設(shè)助推社會治理現(xiàn)代化試點。建設(shè)江門市一體化公共信用信息平臺，打造信用信息共享交換“總樞紐”。

　　（四）堅持法治引領(lǐng)，不斷完善政府科學治理體系。

　　一是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。將《江門市政府投資管理辦法》列入局2024年重大行政決策事項目錄，完成《江門市市級救災物資儲備管理辦法》等規(guī)范性文件制定工作。完成各類政策性文件、重大合同協(xié)議的合法性審查。

　　二是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定《江門市發(fā)展和改革局提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案（2023—2025年）》和糧食、成品油等4項“雙隨機、一公開”清單，建立執(zhí)法人員臺賬及執(zhí)法證件集中統(tǒng)一管理機制，開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治、涉企亂罰款問題專項整治，開展行政執(zhí)法案卷評查。落實輕微違法行為減免責清單，開展行政檢查41次。

　　三是主動接受社會監(jiān)督。依法有序開展行政復議1宗，辦理12345政務服務便民熱線事項69項。加大政府信息公開力度，全年門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1700余條、政策文件解讀20份，政府信息公開申請到期辦結(jié)率達100%。

　　（五）強化法治宣傳教育，不斷提升干部隊伍法治素養(yǎng)。

　　一是建立完善學法用法制度。制定局2024年法治機關(guān)建設(shè)暨普法依法治理工作要點，制定普法清單等年度計劃，將124部法律法規(guī)列入局領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，舉辦《法治政府面對面》專題訪談。

　　二是加強常態(tài)化法律法規(guī)學習。編輯整理32部法律法規(guī)學習資料供全體干部學習。組織開展江門市2024年度國家工作人員在線學法考試及領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)考試。邀請局法律顧問開展2場專題講座，組織干部參加行政執(zhí)法綜合法律知識考試并獲取行政執(zhí)法證。

　　三是開展集中普法宣傳活動。5月13日，以“綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)能攻堅”為主題的2024年江門市節(jié)能宣傳周正式啟動。我局在機關(guān)大院開展節(jié)能宣傳“進機關(guān)”活動，組織我市重點用能單位及公共機構(gòu)開展專題培訓。10月16日，2024年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周廣東省主會場活動在江門舉辦，我市作為依法治糧管儲先進典型作經(jīng)驗分享。

　　二、2024年法治政府建設(shè)存在的不足

　　2024年我局推進法治政府建設(shè)工作取得較好成效，但仍存在一些差距和不足。一是學習習近平法治思想的深度與系統(tǒng)性仍需加強。將習近平法治思想的學習成果運用到法治政府建設(shè)工作的效果還不顯著。運用法治思維和法治方式解決問題的能力仍需提高。雖然能夠嚴格執(zhí)行重大決策合法性審查、法律顧問咨詢等制度，對相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的研究還不夠深入。二是行政執(zhí)法質(zhì)量和效能仍需提升。全面落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案力度仍需進一步加強，行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)有待提高，行政執(zhí)法行為有待規(guī)范，行政執(zhí)法機制仍需完善，行政執(zhí)法保障有待強化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平有待提升，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力仍需增強，法治化營商環(huán)境有待優(yōu)化。三是普法宣傳的深度和廣度仍需進一步拓展與強化。法治宣傳的途徑需進一步拓寬，法治宣傳平臺、載體有待增加，普法精準度仍需加強，在利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的方式還不夠豐富。

　　三、2025年度法治政府建設(shè)主要安排

　　下一步，我局將深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實全面依法治市工作部署以及省發(fā)展改革委的相關(guān)工作安排，依法全面履行政府職能。

　　（一）推動法治政府建設(shè)。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要和市委依法治市辦的工作部署，制定我局2025年法治機關(guān)建設(shè)工作要點，提高全體干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展改革工作的能力。

　　（二）推進重大行政決策法治化。嚴格執(zhí)行《江門市重大行政決策程序規(guī)定》，編制年度重大行政決策事項目錄，加強我市“十五五”規(guī)劃編制等重大行政決策合法性審查。嚴格執(zhí)行《江門市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定出臺我局規(guī)范性文件等合法性審查工作制度，規(guī)范制發(fā)程序。

　　（三）提升行政執(zhí)法能力。嚴格落實《江門市發(fā)展和改革局提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案（2023—2025年）》，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，組織執(zhí)法培訓，提升執(zhí)法能力。貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，健全行政爭議多元化解機制。

　　（四）強化法治宣傳教育。把貫徹憲法法律落實到局黨組決策實施全過程，堅持依法決策、依法施策。加強領(lǐng)導干部學法用法，落實局黨組理論學習中心組學法制度，圍繞重點工作，開展相關(guān)法規(guī)和政策宣傳。加強行政執(zhí)法人員法治教育，落實普法責任制。印發(fā)普法責任清單，依托門戶網(wǎng)站加大普法宣傳，營造尊崇法治的濃厚氛圍。