文件鏈接：江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境若干措施的通知

圖解：江門市全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境若干措施

《江門市全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境若干措施》解讀文本

　　一、基本情況

　　為貫徹落實國家、省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，持續(xù)推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，加快構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動有效市場和有效政府更好結合，促進要素資源高效配置，更好激發(fā)市場發(fā)展活力，建設國際一流營商環(huán)境，我市積極借鑒省內(nèi)外先進地區(qū)工作經(jīng)驗，結合我市實際情況，制訂《江門市全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境若干措施》（下稱《若干措施》）。

　　二、主要特點

　　（一）緊扣融入粵港澳大灣區(qū)建設。主動開展江門便利華僑華人投資制度專項改革試點等工作，深化與港澳金融合作推動金融市場互聯(lián)互通；積極對接粵港澳大灣區(qū)中心城市，探索建立跨區(qū)域協(xié)作機制。

　　（二）對標對表全國一流營商環(huán)境。貫徹落實國家、省優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，主動學習先進地區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗做法，全面提出優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措。

　　（三）突出我市創(chuàng)新改革措施。結合我市具體實際，在深化工程建設項目審批改革、強化知識產(chǎn)權保護應用、推進金融市場互聯(lián)互通等方面提出具有創(chuàng)新性改革措施。

　　三、重點內(nèi)容

　　《若干措施》從八大方面提出具體工作措施：

　　（一）營造粵港澳大灣區(qū)開放創(chuàng)新的營商環(huán)境，積極推進便利華僑華人投資制度專項改革省級試點建設，申報設立我市綜合保稅區(qū)，推動中國（江門）跨境電商綜合試驗區(qū)建設；深化江門與港澳金融合作，探索以QFLP形式引入華僑資金，將江門人才島打造成為華僑財富管理中心。推動政務服務“跨域通辦”，主動對接粵港澳大灣區(qū)中心城市，聯(lián)合珠海、佛山、中山等大灣區(qū)城市建立跨區(qū)域協(xié)作機制，深入推進珠、江、港、澳四地不動產(chǎn)登記跨城（境）辦理，推動政務服務事項“灣區(qū)通辦”“跨境通辦”“跨省通辦”。

　　（二）構建便利高效的審批模式，提升企業(yè)開辦與退出便利度，深化“證照分離”改革，新辦企業(yè)免費刻制公章，拓展商事登記“跨省智能辦”，實現(xiàn)企業(yè)注銷“零成本”；深化投資審批制度改革，持續(xù)推進實施企業(yè)投資項目承諾制；工程建設項目審批流程延伸至不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“驗收即發(fā)證”。探索“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”模式，深化不動產(chǎn)登記“稅證聯(lián)辦”改革，上線“不動產(chǎn)登記+民生服務”業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易+用水、用電、用氣、電視、網(wǎng)絡一體化辦理。

　　（三）構建公平透明的競爭環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化政府采購服務，降低企業(yè)參加政府采購資金成本，提高政府采購質(zhì)疑處理時效；進一步在建設工程交易領域推動“遠程電子開標”服務。

　　（四）構建透明智能監(jiān)管模式，推進信用分級分類監(jiān)管，對通過告知承諾取得許可的企業(yè)加強事中事后監(jiān)管；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查；堅持政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

　　（五）構建法治公平的市場環(huán)境，推進社會信用體系建設，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權示范城市，創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護機制，探索建立中國（江門）知識產(chǎn)權快保護機構，構建企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，保護勞動者合法權益。

　　（六）構建周到全面的企業(yè)服務體系，加強招商引資，圍繞八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群深入推進強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈控鏈工作；支持江門高新區(qū)開展珠江西岸產(chǎn)業(yè)金融綜合改革；優(yōu)化納稅申報流程，探索實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策“免申即享”，推進境外人士“無差別便利辦稅（費）”服務和“港澳企業(yè)及居民稅費境外線上辦理”服務。

　　（七）構建“一網(wǎng)通辦”政務服務體系，深入推進“數(shù)字政府”建設，持續(xù)推進優(yōu)化政務服務流程，完善政務服務監(jiān)督管理平臺。

　　（八）保障措施方面，進一步完善工作機制，成立“書記市長雙組長制”的全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組；開展《江門市優(yōu)化營商環(huán)境條例》項目調(diào)研；推進優(yōu)化營商環(huán)境過程中鼓勵改革創(chuàng)新和支持容錯免責。