文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

圖解：江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

　　2024年4月19日，江門市人民政府印發(fā)實(shí)施《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　日前，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，明確了6方面20條重點(diǎn)任務(wù)。

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，進(jìn)一步推動(dòng)江門市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，我市研究制定“1+2+1”政策文件。

　　二、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)當(dāng)家、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、新一輪消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　到2027年，工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%；報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量超5萬(wàn)輛，報(bào)廢摩托車年規(guī)范回收量12萬(wàn)輛左右，二手車年交易量超14萬(wàn)輛，廢棄電子電器年回收拆解處理量達(dá)100萬(wàn)臺(tái)（套），再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）1個(gè)方案

　　實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)：涉及工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、衛(wèi)健等9大領(lǐng)域。

　　1、推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦鋼鐵、有色、化工、建材、電力、機(jī)械、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動(dòng)。支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。

　　2、推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。加快推進(jìn)國(guó)能臺(tái)電3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)機(jī)組、雙水發(fā)電（B廠）等存量煤電機(jī)組節(jié)煤減排降耗改造、供熱改造、靈活性改造。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級(jí)改造和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。逐步推動(dòng)S9以下配變等落后低效設(shè)備淘汰更新。

　　3、加快領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造。加快國(guó)家兒童友好城市建設(shè)，實(shí)施公共空間和公共設(shè)施適兒適老化改造，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施更新。支持企業(yè)更新建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，提高建筑業(yè)技術(shù)裝備水平和機(jī)械化施工能力，擦亮“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”金字招牌。

　　4、推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。到2027年，城市供水公共管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。系統(tǒng)開(kāi)展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復(fù)，城市生活污水集中收集率達(dá)80%以上。運(yùn)行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。推進(jìn)小區(qū)“瓶改管”改造工程，2025、2026年分別完成2.5萬(wàn)戶“瓶改管”改造。

　　5、支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰老舊車輛，到2027年累計(jì)淘汰更新客貨運(yùn)車輛超3000輛。

　　6、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。到2027年，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)95%以上。加快國(guó)家骨干冷鏈物流基地、各中心鎮(zhèn)物流配送中心、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施建設(shè)，支持重要物流節(jié)點(diǎn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)。

　　7、推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施置換更新。支持以校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合新型載體的模式提升院校實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。支持職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施更新置換和升級(jí)改造。

　　8、推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)游樂(lè)設(shè)施設(shè)備迭代升級(jí)。

　　9、推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務(wù)。

　　實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)：支持企業(yè)緊抓“五一”“國(guó)慶”等節(jié)假日消費(fèi)旺季，舉辦大型車展，促進(jìn)汽車消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。開(kāi)展“邑齊煥新”家電促消費(fèi)行動(dòng)，支持經(jīng)營(yíng)主體舉辦江門家博會(huì)等促消費(fèi)活動(dòng)。

　　實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動(dòng)：發(fā)展“換新+回收”、“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式，加快廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)向社區(qū)延伸，推動(dòng)建設(shè)再生資源集散交易市場(chǎng)和再生資源分揀中心。探索在風(fēng)電光伏、盾構(gòu)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。支持一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)：落實(shí)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。

　　強(qiáng)化政策保障：落實(shí)財(cái)政支持政策。落實(shí)稅收支持政策。強(qiáng)化金融支持。強(qiáng)化產(chǎn)品推廣。強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。

　　（二）2張清單。發(fā)改、工信、住建、城管、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、衛(wèi)健、商務(wù)、市監(jiān)、金融等12個(gè)部門，聯(lián)合制定了《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)清單》及《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作項(xiàng)目清單》。《任務(wù)清單》以市方案的4大行動(dòng)為基本框架，逐條對(duì)照25條措施，共細(xì)化了113項(xiàng)重點(diǎn)工作，148條工作任務(wù)。《項(xiàng)目清單》初步梳理了277個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資485億元。

　　（三）1個(gè)配套措施，工信部門制定《江門市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施辦法》，傾斜支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。

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