政策原文：關(guān)于印發(fā)《江門市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

圖解：《江門市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》

民生熱線：解讀哪些停車場(chǎng)的停車服務(wù)收費(fèi)納入政府定價(jià)管理范圍？

　　一、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定背景是什么？

　　《江門市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)<江門市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(江發(fā)改費(fèi)管〔2017〕1302號(hào)) 自2018年2月1日開始實(shí)施，有效期為5年，于2023年1月31日到期，需進(jìn)行修訂。《江門市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)<江門市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(江發(fā)改費(fèi)管〔2017〕1302號(hào))將到期失效。為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)省有關(guān)文件精神，江門市發(fā)展和改革局組織修訂并形成《江門市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

　　二、停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)是什么？

　　《實(shí)施細(xì)則》主要以《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<江門市“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革工作方案>的通知》（江發(fā)改價(jià)格〔2022〕43號(hào)）為制定依據(jù)。

　　三、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)分別針對(duì)哪些停車場(chǎng)？有何區(qū)別？

　　1.具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，實(shí)行“統(tǒng)一政策，屬地管理”。江門市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各縣級(jí)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)江門市發(fā)展改革局備案。

　　2.除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定。

　　3.實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的不同類型停車設(shè)施如下：

　　四、如何制定政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施停放服務(wù)收費(fèi)？

　　市和各縣級(jí)市發(fā)展改革部門制定、調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價(jià)格的必要性、可行性和合理性聽取社會(huì)意見，制定、調(diào)整價(jià)格的決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　五、文件制定過(guò)程與各方意見如何？

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我市在社會(huì)調(diào)查、政策調(diào)研、征求相關(guān)部門、重點(diǎn)行業(yè)代表及社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上草擬了征求意見稿。其中，反饋意見主要集中在三方面：一是明確機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)管理行業(yè)主管部門和責(zé)任部門。二是優(yōu)化免費(fèi)停車時(shí)長(zhǎng)具體設(shè)置。三是規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者行為方面。充分吸納上述意見和建議后，開展了政策評(píng)估、合法性審查，司法局審查，最終形成《江門市發(fā)展和改革局 江門市公安局 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江門市交通運(yùn)輸局 江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于江門市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。

　　六、對(duì)納入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理范圍的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)施差別化收費(fèi)是指？

　　差別化收費(fèi)指各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型、占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、對(duì)納入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理范圍的停車服務(wù)收費(fèi)免費(fèi)停車時(shí)長(zhǎng)如何規(guī)定？

　　1.依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施不超 15 分鐘（含 15分鐘）的免費(fèi)。

　　2.其他實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施停車不超過(guò) 30 分鐘（含 30 分鐘）的免費(fèi)。

　　八、《實(shí)施細(xì)則》的有效期是多久？

　　《實(shí)施細(xì)則》自 2023年 2月 1 日起實(shí)施，有效期至 2028年 1 月 31 日。　　咨詢電話：0750-3098020

　　江門市發(fā)展和改革局

　　2023年1月

　　（咨詢電話：0750-3098020）