文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

圖解：江門市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）

《江門市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》文本解讀

　　一、規(guī)劃背景

　　“十三五”時(shí)期，江門市深入踐行新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)能源革命戰(zhàn)略，積極推進(jìn)能源領(lǐng)域保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率、促改革、惠民生等工作，順利完成“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。

　　到“十三五”末，全市電源裝機(jī)容量達(dá)1117萬千瓦，比“十二五”末增長92.6%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高31.8個(gè)百分點(diǎn)。全市電網(wǎng)整體供電能力充裕，天然氣儲(chǔ)備能力達(dá)1067.34萬立方米。清潔能源消費(fèi)合計(jì)占比提高22.1個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)占比下降19.3個(gè)百分點(diǎn)。全市能源消費(fèi)總量達(dá)1274.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”期間年均增長1.9%，完成能耗雙控目標(biāo)和煤炭消耗總量控制目標(biāo)。能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)實(shí)力逐漸提升，能源體制機(jī)制和治理體系持續(xù)完善，能源惠民利民普遍服務(wù)水平不斷提高。

　　在此基礎(chǔ)上，我們深入開展《江門市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作，規(guī)劃期限為“十四五”時(shí)期（2021-2025年）。

　　二、規(guī)劃目標(biāo)

　　到2025年：

　　能源供應(yīng)更加安全可靠。能源基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，天然氣儲(chǔ)備能力進(jìn)一步提升，能源供應(yīng)保障和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市電力裝機(jī)容量超過1600萬千瓦，新增裝機(jī)容量500萬千瓦；加快廣海灣LNG接收站項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，天然氣儲(chǔ)備能力進(jìn)一步提高。

　　能源利用更加節(jié)約高效。全市能源消費(fèi)總量達(dá)到1607萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十四五”期間年均增長4.7%左右；單位GDP能耗下降率完成省下達(dá)目標(biāo)，持續(xù)降低火電供電煤耗和電網(wǎng)綜合網(wǎng)損率，能源利用效率持續(xù)提高。

　　能源結(jié)構(gòu)更加清潔低碳。煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源消費(fèi)占比調(diào)整為46.7%、10.8%、32.0%、10.5%，煤炭和石油消費(fèi)比重分別下降10.5和2.2個(gè)百分點(diǎn)，天然氣提高14.4個(gè)百分點(diǎn)，能源系統(tǒng)持續(xù)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　能源產(chǎn)業(yè)更加集聚發(fā)展。重大能源工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提高。以核電、新能源汽車和新能源新材料為主體的新能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)和產(chǎn)品擴(kuò)大推廣應(yīng)用。

　　　三、規(guī)劃布局

　　（一）打造能源高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　按照都市核心區(qū)、大廣海灣區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)“三區(qū)并進(jìn)”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，因地制宜，分類施策，基于江門當(dāng)前能源基地的定位，通過強(qiáng)化都市核心區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)力、提升大廣海灣區(qū)清潔能源供應(yīng)保障能力、激活生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色能源發(fā)展?jié)摿Γ涌鞓?gòu)建全市能源生產(chǎn)和消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型的“三區(qū)并進(jìn)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，打造成為廣東省和粵港澳大灣區(qū)清潔能源發(fā)展重要極點(diǎn)，與全省一道邁入全國能源高質(zhì)量發(fā)展先行地區(qū)。

　　（二）優(yōu)化三大能源輸送網(wǎng)絡(luò)體系

　　進(jìn)一步優(yōu)化完善電網(wǎng)、油氣儲(chǔ)運(yùn)體系和新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊能源儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施公平開放和互聯(lián)互通。

　　（三）建立多個(gè)智慧能源發(fā)展平臺(tái)

　　充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和云計(jì)算等技術(shù)，依托現(xiàn)有的熱電項(xiàng)目、廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)、人才島、國家高新區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目發(fā)展智慧能源，支持園區(qū)積極引入高端人才和先進(jìn)技術(shù)，培育孵化新興產(chǎn)業(yè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)在江門規(guī)劃建設(shè)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)、能效評(píng)價(jià)平臺(tái)、能源金融服務(wù)平臺(tái)、新能源裝備線上線下交易平臺(tái)和智慧能源服務(wù)平臺(tái)等。

　　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）能源供應(yīng)

　　加快推進(jìn)臺(tái)山核電二期項(xiàng)目前期工作并爭取動(dòng)工建設(shè)；加快推進(jìn)廣海灣LNG接收站一期項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及分布式能源站項(xiàng)目；建成投產(chǎn)新會(huì)雙水發(fā)電廠“上大壓小”、開平翠山湖一期、臺(tái)山工業(yè)新城等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；建設(shè)工業(yè)園區(qū)集中式光伏電站；推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)；加快鶴山、臺(tái)山等地區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)；開展富余核電和可再生能源制氫項(xiàng)目前期工作；在海水資源和電力資源充裕地區(qū)設(shè)立海水淡化研發(fā)基地，建設(shè)海島新能源耦合海水淡化示范區(qū)；建設(shè)可再生能源互補(bǔ)的海島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目；做好天然氣水合物開發(fā)利用技術(shù)儲(chǔ)備。

　　（二）能源儲(chǔ)運(yùn)

　　持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)珠中江區(qū)域天然氣主干管網(wǎng)項(xiàng)目；推進(jìn)臺(tái)山、開平、恩平地區(qū)城市燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)及調(diào)壓站、閥室建設(shè)和粵西天然氣主干管網(wǎng)陽江-江門干線項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行；加快推進(jìn)廣海灣LNG接收站建設(shè)；推進(jìn)新會(huì)港區(qū)和臺(tái)山港區(qū)船舶LNG加注站建設(shè)；依托國能臺(tái)山電廠現(xiàn)有儲(chǔ)煤場打造煤炭儲(chǔ)備基地。

　　（三）能源消費(fèi)

　　提高玻璃、陶瓷、食品、化工、造紙、建材等傳統(tǒng)高耗能項(xiàng)目的能效水平，淘汰落后產(chǎn)能；既有建筑節(jié)能及綠色化改造有序推進(jìn)，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；發(fā)展節(jié)能低碳智能交通系統(tǒng)，推廣交通節(jié)能技術(shù)；持續(xù)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)及節(jié)水型單位建設(shè)；嚴(yán)格控制新上燃煤項(xiàng)目，全面淘汰分散燃煤小鍋爐；多措并舉推進(jìn)小水電清理整治工作；擴(kuò)大城市天然氣利用，實(shí)施鍋爐清潔能源改造工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)天然氣綜合利用。

　　（四）能源產(chǎn)業(yè)

　　建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)集群；加快分布式能源、儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升新能源消納能力；加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核燃料組件工程示范研究；推進(jìn)谷電制氫及清潔能源制氫等示范項(xiàng)目；探索開發(fā)先進(jìn)“光伏+”耦合技術(shù)與系統(tǒng)示范項(xiàng)目；引導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”分布式光伏，推廣太陽能建筑一體化應(yīng)用。加快氫能儲(chǔ)運(yùn)核心裝備研發(fā)。推動(dòng)“可再生能源+儲(chǔ)能”系統(tǒng)和微電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)；建設(shè)江門“雙碳”實(shí)驗(yàn)室、國家能源集團(tuán)氫能（低碳）研究中心，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

　　（五）智慧能源

　　推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源建設(shè)；大力推動(dòng)人工智能、5G和大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興技術(shù)在能源發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用，探索發(fā)展智慧電網(wǎng)、智慧管網(wǎng)和智慧儲(chǔ)能等新業(yè)態(tài)模式。立足珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“1+6+N”江門國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)格局，以創(chuàng)新為核心推動(dòng)并統(tǒng)籌打造新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)能源先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的深化對(duì)接。

　　（六）體制改革

　　持續(xù)推進(jìn)電力體制改革；理順天然氣價(jià)格機(jī)制，建立健全市場化儲(chǔ)氣調(diào)峰價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)城市燃?xì)忾g互聯(lián)互通；創(chuàng)新可再生能源發(fā)展機(jī)制；探索創(chuàng)新能源投融資機(jī)制，加快創(chuàng)新能源管理模式，制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案。

　　（七）能源安全

　　提高能源運(yùn)行調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化能源行業(yè)安全監(jiān)管，做好電力與油氣應(yīng)急管理，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，積極做好電力安全管理；做好天然氣儲(chǔ)備工作，構(gòu)建天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備體系；建立與智慧能源發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管制度。

　　（八）能源合作

　　加強(qiáng)與珠三角周邊城市的能源資源合作及基礎(chǔ)設(shè)施共建。加快推進(jìn)電力送出通道建設(shè)；圍繞信息技術(shù)和先進(jìn)能源技術(shù)的相互融合，加強(qiáng)與廣深莞惠港澳的能源科技合作；利用廣海灣清潔能源供應(yīng)基地優(yōu)勢，積極引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展能源先進(jìn)裝備制造業(yè)；深化國際能源資源和產(chǎn)能合作，積極發(fā)展全球能源合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的雙邊能源合作。

    （聯(lián)系方式：江門市發(fā)展和改革局電力與石油天然氣科，3278619。）